舉一反三詢責(zé)問效，促責(zé)抓責(zé)“言必責(zé)實(shí)”。

    針對(duì)首期“濯錦監(jiān)督·V時(shí)刻”直播節(jié)目中曝光的城市園林綠化建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域里存在的“以次充好”、“移花接木”等不正之風(fēng)和易發(fā)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如何督促推動(dòng)問題整改，舉一反三，靶向施治？

    直播結(jié)束后，市公園城市局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記周靈帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人，與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組一道，上周五前往我市溫江區(qū)、郫都區(qū)等花卉苗木供貨企業(yè)展開走訪調(diào)研?，F(xiàn)場約談下屬園林綠化管護(hù)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，以“談責(zé)”促“明責(zé)”。

    “濯錦監(jiān)督·V時(shí)刻”記者全程跟蹤記錄。

    “前期，我們了解到，在花卉供應(yīng)、苗木選擇過程中我們可能會(huì)有一些監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，甚至風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。今天就把我們相關(guān)處室，包括花木中心的負(fù)責(zé)同志，還有紀(jì)檢組一起過來看一下……”查題 溫江擁有豐富的花木資源，花卉苗木產(chǎn)業(yè)在溫江區(qū)有其傳統(tǒng)優(yōu)勢。

    作為此次調(diào)研的首個(gè)點(diǎn)位，市公園城市局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記周靈在現(xiàn)場針對(duì)問題，就采購苗木規(guī)格大小的彈性波動(dòng)空間怎么把關(guān)，直奔主題。

    “在執(zhí)行采購服務(wù)合同過程中，工作人員會(huì)現(xiàn)場把關(guān)核驗(yàn)嗎？怎樣監(jiān)管確保質(zhì)量？”

    “登記臺(tái)賬和出貨單這些檔案資料有沒有？”

    采購喬木植株大小長短胸徑縮點(diǎn)水，打點(diǎn)折扣，是行業(yè)內(nèi)所謂共識(shí)的“正?，F(xiàn)象”，這中間易發(fā)的腐敗空間，易生的利益勾連甚至 “吃拿卡要”等不正之風(fēng)，怎么監(jiān)管？ 

    “在合同執(zhí)行的過程中，我們的工作人員有沒有‘吃拿卡要’，或者是設(shè)置一些條件？如果有及時(shí)反映。我們一定會(huì)嚴(yán)肅處理，杜絕歪風(fēng)邪氣?！?/span>

    “我們都是按照合同嚴(yán)格執(zhí)行，目前沒有遇到過這類情況?！?/span>

    面對(duì)繁多的花卉苗木品種，外行人往往很難憑肉眼直接辨別，怎樣防止“移花接木”以次充好？ 

    “按照合同規(guī)定之外，有沒有遇到提其他方面的要求？”

    “遇到送貨過去質(zhì)量不合格的情況，你們一般是怎么處理的？能否現(xiàn)場溝通打商量？”    

    在郫都區(qū)一花卉種植企業(yè)調(diào)研現(xiàn)場，成都市紀(jì)委監(jiān)委駐市公園城市局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長張洪重點(diǎn)提問。

    “質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，沒有懸念，根本不給你簽字，完全沒有溝通?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人回答。

    ……

約談找癥結(jié)常提醒

    市園林綠化管護(hù)中心、市花木技術(shù)服務(wù)中心等單位，都是市公園城市局的直屬事業(yè)單位，他們同時(shí)承擔(dān)園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、以及花卉標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制和質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)。

    怎樣堵住“既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”現(xiàn)狀下的制度漏洞？這是當(dāng)天在市公園城市園林綠化管護(hù)中心召開的約談提醒會(huì)上，市公園城市局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記周靈重點(diǎn)提醒的內(nèi)容。

    要通過精細(xì)化管理杜絕廉政風(fēng)險(xiǎn)。周靈表示，“今天談話提醒，在座的同志都比較清楚，針對(duì)當(dāng)前園林綠化工作中還存在的一些薄弱環(huán)節(jié)要做梳理。我們的監(jiān)理單位、過控單位包括我們自己，怎么樣來把關(guān)，怎么樣來確保質(zhì)量。該履的責(zé)，必須要履行到位。要通過精細(xì)化管理杜絕廉政風(fēng)險(xiǎn)。我們處室、直屬單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志，都要高度重視。”            

明風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)監(jiān)管

    以“談責(zé)”促“明責(zé)”。隨后，問題反思剖析擴(kuò)大會(huì)庚即舉行，市公園城市局綠化處處長李智彪對(duì)各管護(hù)服務(wù)中心提出明確要求，“分別梳理制定環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)清單，完善內(nèi)控監(jiān)管措施”。

    堅(jiān)持管行業(yè)必須管行風(fēng)。成都市紀(jì)委監(jiān)委駐市公園城市局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長張洪，在現(xiàn)場表示：“要善于抓早抓小，緊盯苗頭性傾向性隱蔽性問題，防止因?yàn)樾袠I(yè)的不正之風(fēng)演化成貪污腐敗問題。要完善相關(guān)制度機(jī)制，深刻剖析問題發(fā)生問題的原因，完善相關(guān)舉措，強(qiáng)化源頭治理和標(biāo)明監(jiān)制，特別是要認(rèn)真梳理各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)清單，切實(shí)拿出相應(yīng)解決措施。”

    “抓緊梳理每一個(gè)工作環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，列清單，制定相應(yīng)措施?！?/span>

    “要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、過控單位等三方機(jī)構(gòu)的管理，客觀公正監(jiān)督?！?/span>

    “引入信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)信譽(yù)不好進(jìn)行準(zhǔn)入限制。”

    ……

    市園林綠化管護(hù)中心、市花木技術(shù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人，先后表態(tài)承諾。

舉一反三

抓制度完善壓責(zé)任落實(shí)

    從完善監(jiān)管制度體系和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上，雙管齊下，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范管理。李智彪說，“要盯住市管段面綠化單位的關(guān)鍵人及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督管理制度體系、內(nèi)控制度。指導(dǎo)區(qū)市縣，及市級(jí)國有企業(yè)更好科學(xué)營造綠化氛圍，降低建設(shè)成本。引入市場監(jiān)管信用管理體系，加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范，形成風(fēng)清氣正的園林綠化市場體系。”

    壓實(shí)從局機(jī)關(guān)到局屬單位，再到一線工人多層級(jí)責(zé)任，確保園林綠化項(xiàng)目從立項(xiàng)招標(biāo)、驗(yàn)收維護(hù)等各環(huán)節(jié)責(zé)任落到實(shí)處。周靈表示，“要從技術(shù)層面要做一些提前研究和考慮，保證市管段面的高品質(zhì)、低成本、長效性。同步加強(qiáng)對(duì)區(qū)市縣管理段面及公司管理段面，特別是社會(huì)企業(yè)的監(jiān)督管理，層層傳到精細(xì)化管理要求，引導(dǎo)市場風(fēng)向，確保從方案設(shè)計(jì)，最后到生產(chǎn)驗(yàn)收呈現(xiàn)等全過程監(jiān)督管理。”

    針對(duì)問題督辦和接下來的長效治理和整改，持續(xù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。張洪表示：“作為紀(jì)檢組，要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的前哨和探頭作用，瞪大眼睛加強(qiáng)督查。緊盯園林綠化領(lǐng)域的全過程各環(huán)節(jié)，嚴(yán)查園林綠化工作中的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)回民回應(yīng)市民關(guān)切，以強(qiáng)有力的組織紀(jì)律保證成都‘綠水青山’” 。