瞄準服務工作短板不足，直播現(xiàn)場查癥結！市口岸物流辦走進“濯錦監(jiān)督·V時刻”
當前成都口岸開放的平臺數(shù)量、功能和裝備水平均處于中國中西部城市第一梯隊。如何抓住機遇，落實責任，以清廉有為，擔當作為，服務新發(fā)展格局促開放，助推成都在深度融入“一帶一路”建設中，謀求更高質(zhì)量發(fā)展？
圍繞“堅持新發(fā)展理念強作為，服務新發(fā)展格局促開放”主題，成都市口岸與物流辦公室今天走進“濯錦監(jiān)督·V時刻”，接受陽光監(jiān)督，直播“述責”，查短板補不足，務實壓責任轉(zhuǎn)作風，以此推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化。
查找問題：企業(yè)反映國際班列延期不穩(wěn)定，下游訂單受影響；成都空港國際快件中心“一站式”服務能力有不足，企業(yè)成本有增加；企業(yè)期望部門服務更加主動精準，讓“難點”再少一點……
監(jiān)督員針對問題，展開質(zhì)詢追問。部門負責人現(xiàn)場開展“政治談話”，紀檢監(jiān)察組進行“監(jiān)督性談話”，發(fā)放“監(jiān)督提示函”，推動問題整改。
記者調(diào)查
近年來，隨著國際航線、國際班列開行數(shù)量的不斷增加，從紅酒、美妝、零食，到箱包、車輛等商品應有盡有，成都市民不出蓉便能購全球，成都造也能通達世界。但就在這日益繁忙的國際物流進出口岸的過程中，記者走訪發(fā)現(xiàn)：核心管理部門服務不夠主動和精準，相關企業(yè)有痛點、堵點、難點，較長時間無法改善和解決的問題。
國際班列服務有“堵點”。進口企業(yè)有吐槽：國際班列班期延期不穩(wěn)定，會直接影響企業(yè)訂單。“發(fā)車不穩(wěn)定會造成場地、箱柜成本增加。”以進口食品為主的進口商王女士說，“班列延期時間長，進口食品的保質(zhì)期會受到直接影響。”
“一站式”服務能力有“痛點”。跨境物流企業(yè)對于成都空港國際快件中心的依賴度極高。但目前快件中心無法提供“一站式”服務，影響物流效率，帶來成本增加。某跨境物流公司負責人韓先生說，“因為貨物要去快件中心處理，處理后又無法直接流轉(zhuǎn)到機場貨站，需要重新裝車拉出，再從快件中心交運到機場貨站，這就會增加短駁成本，如果說貨物不用出園區(qū)，就地操作，可以省很多。”
部門服務能否更加主動和精準，讓“難點”少一點。“希望核心部門能夠多聽一聽企業(yè)聲音，及時掌握企業(yè)真正的需求在哪里，瞄準難點精準改進……”
直播現(xiàn)場查責究責督履責
企業(yè)反映的問題，你們有掌握嗎？有沒有認真傾聽企業(yè)訴求？問題癥結是什么？作為職能部門有沒有急企業(yè)之所急，有哪些責任落實還不到位的地方？……
回應主持人系列問題，國際班列服務處處長宋沖表示：問題確實存在。他說， 此前也收集到企業(yè)有類似意見反饋，也分析過客觀原因。“從班列的運行境內(nèi)境外里程來看近1萬公里，整個鐵路沿線經(jīng)過的國家也比較多，全程還要歷經(jīng)兩次的換裝換軌，沿途的場站的吊裝作業(yè)，還有各國海關的查驗作業(yè)效率，特別是冬季寒冷極端天氣，諸多方面因素都會影響到班列在途時間，導致班列出現(xiàn)延期，影響了企業(yè)的生產(chǎn)需求?！?/p>
查找問題癥結：“為企業(yè)紓困解難積極性和主動性還不夠強，還不夠積極。”宋沖現(xiàn)場回應說，下一步針對在途延誤等類似問題，將開展一對一管家式服務，加強與企業(yè)溝通，連同班列公司和企業(yè)共同協(xié)商協(xié)調(diào)解決問題。
成都市人大代表李慶作為監(jiān)督員現(xiàn)場質(zhì)詢：“班列開行存在不穩(wěn)定因素，有沒有采取有效措施，能夠讓我們企業(yè)感受到相關部門在努力改進這件事情？”
宋沖回應：“一直以來，我們積極建立了‘市區(qū)兩級部門+班列公司+企業(yè)’班列運行服務保障機制。”對于班列發(fā)運需求及回程延誤情況，積極調(diào)度。并指導和督促班列公司運營主體進行服務方面的提能升級，包括在途過程中監(jiān)控跟蹤，以及運中協(xié)調(diào)。推進班列公司在境外場站建立調(diào)度運控中心，實時推進口岸和境外協(xié)調(diào)，做到快進、快出、快換裝，及時發(fā)運。
當前已經(jīng)開通了“蓉歐速達”五定班列，通過流程優(yōu)化控制境外段各環(huán)節(jié)作業(yè)時間、減少列車換裝停留時間，有效把控班列運行的在途時效，提升班列準時到達的效率。
針對成都空港國際快件中心“一站式”服務能力不足的痛點問題，口岸服務處處長盧毅解釋說，“為了提升處理能力，我們協(xié)調(diào)民航西南管理局、成都海關，爭取支持，已經(jīng)開通了國際快件中心到貨站到停機坪之間的下穿隧道，這樣就可以不再短駁到貨站，節(jié)省了環(huán)節(jié)，效率得到了大幅度提升。但隨著去年國際快件和跨境電商貨物大幅度增長，且因下穿隧道能力有限，已經(jīng)超過了承受極限?！?/p>
如何破局？市口岸物流辦黨組成員、副主任劉學軍表示，已有舉措?！叭ツ暌M了DHL西南轉(zhuǎn)運中心項目，待項目改造完成后，現(xiàn)在的處置場所將搬到新的轉(zhuǎn)運中心，屆時將把現(xiàn)有空間拿出來，改造新做一個快件處置場所拓展，為更多的國際全貨機航線開行主體做前置收貨處置?！?/p>
下基層調(diào)研的次數(shù)多不多？走訪企業(yè)傾聽訴求的工作實不實？主動靠前服務的意識夠不夠？解決問題劃句號的能力強不強？……
對于多走訪調(diào)研企業(yè)急難愁盼的建議，劉學軍現(xiàn)場表示，要求干部進一步提高服務意識，及時傾聽企業(yè)問題反映，進一步提升服務劃句號能力，及時協(xié)同解決企業(yè)訴求。
針對企業(yè)關心的貨代公司、報關行服務標準不一問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長黃超說，下一步將成立相關協(xié)會，利用現(xiàn)有的成都市供應鏈協(xié)會，整合現(xiàn)有的資源，結合企業(yè)意見，成立報關專委會，統(tǒng)一解決問題，實現(xiàn)行業(yè)自律，實現(xiàn)價格透明、公開。
V述責
壓實責任提升口岸通關服務水平
打造親清統(tǒng)一、親清有為口岸物流營商環(huán)境
過去的一年，您責任落實得怎么樣？新一年，在您分管的工作領域，又將怎樣來履好職盡好責？
直播中，市口岸物流辦黨組成員、副主任劉學軍入“述責席”率先述責。
過去的一年，我們緊緊抓住“開放”為主線，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設，凝心聚力暢通道強樞紐，有力推動開放通道拓展、口岸平臺建設等重點工作落地見效。劉學軍表示，將強化政治引領，堅決把牢正確政治方向。切實把學習成效轉(zhuǎn)化為推進口岸物流工作的強大內(nèi)生動力。加強黨風廉政建設，促進中心工作落地落實。推動黨建與中心工作同謀劃、同部署，制定實施黨風廉政建設主體責任“兩個清單”，推進落實班子成員以及處領導“一崗雙責”，扎實開展政治談話、述責述廉，深化“規(guī)紀法”和廉政警示教育，以風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境促進中心工作有效推進。
聚焦聚力主責，統(tǒng)籌推進“兩場兩港”樞紐建設。提升國際空港門戶樞紐能級，加快織密完善國際航線網(wǎng)絡，增強“全貨機+客機腹艙+包機”航空物流服務水平。鞏固國際陸港主樞紐地位，推動國際班列“四向拓展”網(wǎng)絡優(yōu)化，中歐班列（成渝）開行規(guī)模保持全國第一方陣。強化口岸通關服務保障水平，天府國際機場口岸及綜合性進境指定監(jiān)管場地驗收投運，跨境貿(mào)易通關便利化水平邁入全國先進行列。
監(jiān)督員團隊現(xiàn)場“考責”“評責”。
成都市人大代表、市監(jiān)委特約監(jiān)察員王曉提問：“做優(yōu)一流營商環(huán)境，是成都新春開年首先明確的工作目標和任務。你們在落實努力構建市場化、法治化、國際化口岸物流營商環(huán)境這一重要部署目標要求上，如何厘清自身責任、如何壓實責任？在與物流企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、航空公司等管理和服務對象的交流聯(lián)動中，如何打造親清統(tǒng)一、親清有為的營商環(huán)境新型政商關系？”
首先堅守底線。劉學軍回應表示，加強黨風廉政建設和重點監(jiān)督，加強內(nèi)控機制的建立，強化警示教育。同時緊繃廉政這根弦，加強紀律約束，常態(tài)化開展抽查檢查。同步樹牢根植于民理念。為企業(yè)營造更優(yōu)的營商環(huán)境，提供更好的口岸物流條件。
成都市人大代表李慶提問：“我市將開展‘清廉蓉城’建設，結合口岸物流辦的職能職責，你們在建設廉潔口岸，推動物流事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展等方面，采取了哪些有力有效的舉措？”
首先是圍繞對外開放工作要求，在政策制定落實上，要更好傾聽企業(yè)訴求，再轉(zhuǎn)化到政策制定上。劉學軍表示，在政策兌現(xiàn)落實上，也應做到及時、高效，確保政策紅利能夠惠及企業(yè)。同步加強與市級部門，及國有企業(yè)的力量集合，為企業(yè)服好務。
“在這個過程中，對關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位、關鍵人員，我們?nèi)绾伟押昧疂嶊P？”面對主持人追問，劉學軍繼續(xù)回應表示，“嚴格貫徹落實黨風廉政建設“一崗雙責”領導責任制要求，將黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作同安排、同部署、同推進、同考核。在平時工作中做到隨時提醒、隨時抽查、隨時監(jiān)督，特別是政策兌現(xiàn)過程中，我們也邀請第三方審計介入，進行兌付環(huán)節(jié)的審查監(jiān)督?！?/p>
通過 “明責、查責、究責、考責、評責、談責、函責”等九責工作法的綜合實踐運用，壓實責任，督促部門進一步轉(zhuǎn)變工作作風。圍繞產(chǎn)業(yè)招商引資、重點項目建設、班列航線發(fā)展等履職盡責情況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、國際班列服務處、民航發(fā)展處、口岸服務處相關負責人，先后走上述責席，述責明責。
2023年以來，我切實做到履職盡責。圍繞現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)建圈強鏈和全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范城市建設，順利組織完成了產(chǎn)業(yè)招商引資、重點項目建設、供應鏈政策實施、主題會展舉辦等各項工作任務。
服務民生，使群眾“可視有感”。為市場主體提供多元化多路徑跨境運輸解決方案，歐洲的平行進口車、乳制品、化妝品、紅酒，東盟的榴蓮、芒果、木薯粉等豐富了成都消費市場。
讓一條條直飛航線架起“空中絲綢之路”，助力“成都造”產(chǎn)品更好地出海拓市場，也讓三文魚、車厘子等境外優(yōu)質(zhì)商品更快地到達成都市民的餐桌。
強化問題導向和創(chuàng)新意識，圍繞企業(yè)急難愁盼的問題主動思考，主動作為，去幫助他們解決口岸通關方面的難點、堵點。在2023年我們推動了天府機場口岸開通，建立了口岸監(jiān)管執(zhí)法單位的服務保障機制，保障了口岸的穩(wěn)定運行，而且我們?nèi)媛鋵嵙丝诎稜I商環(huán)境的5.0版政策，制訂了6.0版政策。
現(xiàn)場開展“政治談話”“監(jiān)督性談話”
發(fā)放“監(jiān)督提示函”
“我提出的這些要求希望各位處室負責人高度重視，在工作中抓好落實，我也和大家一道共勉?！?/span>市口岸物流辦黨組成員、副主任劉學軍，對現(xiàn)場各室負責人開展“政治談話”。
聚焦中心，開拓創(chuàng)新。主動將口岸物流工作放到全市大局中把握和謀劃，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，增強“對標、創(chuàng)新、超越”意識，在“拼經(jīng)濟、搞建設、抓發(fā)展”中展現(xiàn)新的作為，在“三個做優(yōu)做強”、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈等工作任務中爭先創(chuàng)優(yōu)。
履職盡責，狠抓落實。堅持依法行政、依法履責，不斷提升搶抓機遇、前瞻謀劃、精準落地的能力，敢抓敢管、真抓真管、善抓善管，確保通道拓展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、項目引培等重點工作任務落到實處、見到實效。
守住兩條底線。一是黨風廉政底線，完善日常提醒、風險點排查和化解等制度，做到廉潔從政、秉公用權。二是安全生產(chǎn)底線，共同做好口岸及海關特殊監(jiān)管區(qū)國際物流項目領域安全生產(chǎn)工作。
紀檢監(jiān)察組進行監(jiān)督性談話，“要進一步提高政治站位，增強服務企業(yè)積極性、主動性，第一時間發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題，第一時間了解企業(yè)的訴求，第一時間協(xié)調(diào)企業(yè)困難?！?/span>市紀委監(jiān)委駐市交通運輸局紀檢監(jiān)察組副組長王衛(wèi)新，現(xiàn)場對市口岸物流辦開展“監(jiān)督性談話”。要進一步提高服務效率，對企業(yè)來說時間就是金錢，效率就是生命。對部門來講，我們服務效率，就是責任意識、工作能力和工作水平的體現(xiàn)。要進一步提高口岸物流辦服務效率，加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制，提升服務的水平。
隨后，紀檢監(jiān)察組現(xiàn)場向市口岸物流辦負責人發(fā)放“監(jiān)督提示函”。
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