2月14日，記者獲悉，成都市政府辦公廳印發(fā)了《成都市推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），明確了跨境電商未來3年的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，《成都市推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展政策措施》（以下簡稱《政策措施》）也正式印發(fā)，對(duì)跨境電商的高質(zhì)量發(fā)展拿出了“真金白銀”的支持。

2025年底

實(shí)現(xiàn)交易規(guī)模1400億元以上

《行動(dòng)計(jì)劃》明確了未來三年的發(fā)展目標(biāo)，具體可分為：

到2023年底，依托重點(diǎn)片區(qū)布局建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè)以上，培育跨境電商優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶5個(gè)以上，集聚跨境電商備案企業(yè)3000家以上（其中交易規(guī)模超10億元骨干跨境電商企業(yè)3家以上），帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)交易規(guī)模1000億元以上，完成成都全球跨境電商服務(wù)資源中心市場(chǎng)主體、要素資源、公共服務(wù)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)全市跨境電商產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系提質(zhì)增效，形成具有全國影響力的公共服務(wù)體系驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

到2024年底，布局建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)15個(gè)以上，培育跨境電商優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶10個(gè)以上，集聚跨境電商備案企業(yè)3500家以上（其中交易規(guī)模超10億元骨干跨境電商企業(yè)6家以上），帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)交易規(guī)模1200億元以上，實(shí)現(xiàn)成都全球跨境電商服務(wù)資源中心產(chǎn)業(yè)生態(tài)、公共服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)能級(jí)持續(xù)完善，形成產(chǎn)業(yè)主體集聚程度高、樞紐支撐作用強(qiáng)、創(chuàng)新策源速度快的跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

到2025年底，布局建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè)以上，培育跨境電商優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶15個(gè)以上，集聚跨境電商備案企業(yè)4000家以上（其中交易規(guī)模超10億元骨干跨境電商企業(yè)10家以上），帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)交易規(guī)模1400億元以上，實(shí)現(xiàn)成都全球跨境電商服務(wù)資源中心產(chǎn)業(yè)集群、綜合服務(wù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的優(yōu)化提升，建成輻射中西部的跨境電商最優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

如何實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)？《行動(dòng)計(jì)劃》部署了五項(xiàng)任務(wù)。

在強(qiáng)化跨境電商主體引培上，成都將招引全球“鏈主”企業(yè)落地生根，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，孵化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，將重點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)口型國際供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè)、出口型第三方平臺(tái)企業(yè)及具備較強(qiáng)供應(yīng)鏈整合能力的知名跨境電商交易企業(yè)落地成都。持續(xù)加快核心資源要素集聚，深化成都全球跨境電商服務(wù)資源中心產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、綠色、高附加值產(chǎn)品借力跨境電商實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易與生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易融合，通過“合作研發(fā)+定制生產(chǎn)+產(chǎn)品出口+售后維修”等方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。

在推動(dòng)跨境電商集群成勢(shì)方面，成都將布局跨境電商倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)集群、跨境電商進(jìn)口消費(fèi)品集群、跨境電商出口制造產(chǎn)業(yè)集群、跨境電商服務(wù)資源產(chǎn)業(yè)集群。具體而言，成都將聚焦國際門戶樞紐功能，在國際空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、成都國際陸港片區(qū)著力發(fā)展分撥、集拼、交割等貿(mào)易業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)跨境電商中轉(zhuǎn)（分撥）中心、國際郵件集散中心、集裝箱拼箱共享中心、冷鏈物流基地等高能級(jí)物流倉儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，吸引境內(nèi)外大型物流集成商和國際供應(yīng)鏈企業(yè)在蓉集聚，加快打造跨境電商進(jìn)出口集疏運(yùn)基地。同時(shí)，支持春熙路時(shí)尚商圈、交子金融商圈、蓉北樞紐商圈與國際空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、成都國際陸港片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)聯(lián)動(dòng)，“商圈＋口岸”協(xié)同提升跨境電商進(jìn)口規(guī)模。

在做強(qiáng)口岸樞紐支撐轉(zhuǎn)化功能方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，成都將以天府國際機(jī)場(chǎng)、雙流國際機(jī)場(chǎng)及成都國際鐵路港口岸為牽引，協(xié)同四川天府新區(qū)（含眉山市）、德陽市、資陽市等，依托成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)眉山國際鐵路港建設(shè)，提升物流集聚地功能。整合口岸、土地以及產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量共建高能級(jí)跨境電商倉儲(chǔ)物流設(shè)施，著力提升口岸輻射半徑和貿(mào)易功能。還將加快復(fù)航、加密成都至歐美和RCEP地區(qū)主要航空樞紐的客貨運(yùn)航線，積極引育貨運(yùn)基地航空公司，完善“全貨機(jī)+包機(jī)+客改貨+客機(jī)腹艙”多元化航空物流綜合解決方案，加快建設(shè)跨境電商航空貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)（分撥）中心。

在培育跨境電商發(fā)展新引擎方面，成都將強(qiáng)化制度、業(yè)務(wù)模式、要素供給等創(chuàng)新。以業(yè)務(wù)創(chuàng)新為例，成都將深化“跨境電商+市場(chǎng)采購”雙輪驅(qū)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造面向歐洲和東南亞的國內(nèi)產(chǎn)品輸出中轉(zhuǎn)地、國外產(chǎn)品采購地。積極參與第三方平臺(tái)跨境電商出海項(xiàng)目，引導(dǎo)我市制造業(yè)品牌化、定制化、國際化發(fā)展。培育一批推廣“四川造”“成都造”的跨境電商獨(dú)立站，打造品牌出海生態(tài)圈。持續(xù)深化“跨境電商＋快速配送”模式，推動(dòng)“商圈＋口岸”協(xié)同發(fā)展，打造“線上＋線下”國際消費(fèi)新場(chǎng)景。

在提升跨境電商營商環(huán)境方面，成都將提升貿(mào)易便利化水平、推動(dòng)公共服務(wù)提質(zhì)增效?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，做強(qiáng)以成都全球跨境電商服務(wù)資源中心、成都跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)及成都市跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)為核心支撐的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，著力打造成都跨境電商全生態(tài)鏈共享平臺(tái)。深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，發(fā)揮國家中心城市帶動(dòng)作用，共謀共建共享服務(wù)體系，推動(dòng)成都與重慶跨境電商產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)瀘州、德陽、綿陽、南充、眉山、宜賓、達(dá)州等省內(nèi)跨境電商綜試區(qū)。

最高500萬元

“真金白銀”的政策支持來了

為推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，此次出臺(tái)的《政策措施》提出將最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元，具體如下：

在招引跨境電商鏈主企業(yè)方面，措施提出，對(duì)年度進(jìn)口總額超過50億元的進(jìn)口型國際供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)、年度全球商品交易總額（GMV）超過100億美元的出口型第三方平臺(tái)企業(yè)、年度業(yè)務(wù)收入超過20億元的出口型頭部跨境電商交易企業(yè)在成都投資成立的獨(dú)立法人企業(yè)，兩年內(nèi)首次年度跨境電商交易額分別達(dá)到2億元、10億元、1億元的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。

在支持跨境電商企業(yè)做大做強(qiáng)方面，對(duì)年度跨境電商交易額超過5000萬元、2億元、5億元，且同比增長20%以上的跨境電商貿(mào)易企業(yè)，分別給予50萬元、200萬元、500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)主營業(yè)務(wù)為第三方平臺(tái)、國際物流與海外倉、跨境電商技術(shù)服務(wù)、國際營銷服務(wù)、跨境支付、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與財(cái)稅合規(guī)，且為川渝地區(qū)跨境電商企業(yè)提供服務(wù)的成都跨境電商服務(wù)企業(yè)，按照其服務(wù)川渝地區(qū)跨境電商企業(yè)收入的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)不超過50萬元。

在支持企業(yè)運(yùn)用跨境電商轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，《政策措施》提出，對(duì)跨境電商交易額首次突破100萬元的企業(yè)，按照跨境電商交易額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)不超過100萬元。支持企業(yè)運(yùn)用跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)出海，按照“四川造”跨境電商出口交易額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)不超過100萬元。對(duì)參與全球商品交易總額（GMV）超過100億美元的第三方平臺(tái)組織的跨境電商出海項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)“四川造”跨境電商出口的企業(yè)，按照“四川造”跨境電商出口交易額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)不超過100萬元。

在跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含專業(yè)樓宇）建設(shè)方面，《政策措施》提出，對(duì)被認(rèn)定為市級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，且產(chǎn)業(yè)集聚效果獲評(píng)“成效明顯”“成效較好”“成效初顯”的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別予以300萬元、150萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

支持公共海外倉建設(shè)，《政策措施》提出，對(duì)被認(rèn)定為四川省公共海外倉重點(diǎn)培育企業(yè)的給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其中建設(shè)或經(jīng)營海外倉總面積達(dá)到5萬平方米、10萬平方米的企業(yè)分別給予100萬元、200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)在項(xiàng)目期內(nèi)只能申請(qǐng)上述一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

《政策措施》支持通過保稅倉開展跨境電商出口，對(duì)租用成都市保稅倉面積超過3000平方米，且入倉貨物實(shí)現(xiàn)跨境電商出口交易額超過1億元、3億元、5億元的倉儲(chǔ)服務(wù)類企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元、200萬元年度獎(jiǎng)勵(lì)。 

支持通過保稅倉開展跨境電商進(jìn)口。對(duì)租用成都市保稅倉面積超過3000平方米且通過成都跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)采用1210保稅備貨方式申報(bào)的進(jìn)口交易額突破1億元的倉儲(chǔ)服務(wù)類企業(yè)，按照其通過成都跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)1210保稅備貨方式申報(bào)的進(jìn)口交易額的1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)不超過500萬元。

《政策措施》還提出，支持跨境電商零售進(jìn)口創(chuàng)新，對(duì)獲批參與跨境電商醫(yī)藥產(chǎn)品跨境電商零售進(jìn)口及積極開展寵物食品跨境電商零售進(jìn)口的企業(yè)，按照上述試點(diǎn)商品通過成都跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)申報(bào)的進(jìn)口交易額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過200萬元。

在支持跨境電商企業(yè)進(jìn)行金融融資方面，《政策措施》提出，對(duì)在成都跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)完成備案且通過金融機(jī)構(gòu)獲得貸款融資的跨境電商企業(yè)，按照不超過貸款實(shí)付利息的50%給予扶持，單個(gè)企業(yè)貼息金額不超過100萬元。