政府工作報(bào)告
2023年2月21日在成都市第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
成都市人民政府市長(zhǎng) 王鳳朝
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。
一、過(guò)去五年和2022年工作總結(jié)
過(guò)去五年極為重要、極不平凡，習(xí)近平總書記兩次來(lái)川視察，親臨成都并首次提出“公園城市”理念，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，賦予成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的獨(dú)特定位，為成都服務(wù)戰(zhàn)略全局、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的歷史性機(jī)遇。黨的二十大報(bào)告將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)列入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，為社會(huì)主義現(xiàn)代化成都建設(shè)擘畫了藍(lán)圖、指明了方向。五年來(lái)，在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，踔厲奮發(fā)、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)定把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神作為最重要的政治任務(wù)、最根本的工作遵循，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，成為全國(guó)第1個(gè)常住人口突破2100萬(wàn)人、第3個(gè)經(jīng)濟(jì)總量突破2萬(wàn)億元的副省級(jí)城市，邁入超大城市行列，實(shí)現(xiàn)了由區(qū)域中心城市到國(guó)家中心城市、由西部?jī)?nèi)陸腹地到國(guó)際門戶樞紐、由西部科技中心到服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地的躍升，連續(xù)14年位居“中國(guó)最具幸福感城市”第1名，新時(shí)代成都發(fā)展取得重大成就。
——五年來(lái)，始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)改革活力，國(guó)家中心城市綜合實(shí)力全面躍升。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨越提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.2%，總量跨過(guò)7個(gè)千億級(jí)臺(tái)階、達(dá)2.08萬(wàn)億元。電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬(wàn)億元，形成3個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群、2個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，新增3個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，獲批國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)202家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)10家，本土新成長(zhǎng)世界500強(qiáng)企業(yè)3家。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目5454個(gè)、完成投資2.55萬(wàn)億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增速高于全國(guó)4.2個(gè)百分點(diǎn)。新落戶首店超2100家、居全國(guó)城市第3位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速高于全國(guó)0.9個(gè)百分點(diǎn)，全球金融中心指數(shù)排位從第82位上升至第34位。四川天府新區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入國(guó)家級(jí)新區(qū)第一方陣，成都東部新區(qū)位居“城市新區(qū)發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)榜”第1名，成都高新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)3000億元，新增地區(qū)生產(chǎn)總值千億級(jí)區(qū)5個(gè)，全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)（縣）達(dá)11個(gè)。
科技創(chuàng)新蓄勢(shì)突破。西部（成都）科學(xué)城加快建設(shè)，西部地區(qū)首個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室成功落戶，國(guó)家超級(jí)計(jì)算成都中心建成投用，天府實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化運(yùn)行，國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)增至139個(gè)。全力開展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，世界首條高溫超導(dǎo)高速磁浮工程化樣車及試驗(yàn)線正式啟用，中國(guó)環(huán)流器二號(hào)M裝置等國(guó)之重器在蓉成功研制，120個(gè)在蓉項(xiàng)目獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1.14萬(wàn)家、增長(zhǎng)2.6倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)1.26萬(wàn)億元。與清華大學(xué)等高校院所深化合作，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)15家、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室168個(gè)。創(chuàng)新推出人才新政，深入實(shí)施“蓉漂計(jì)劃”，吸引66萬(wàn)青年人才落戶，評(píng)選命名“成都工匠”2467名，人才總量達(dá)622.3萬(wàn)、居全國(guó)城市第4位，獲評(píng)“中國(guó)最佳引才城市”“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”，全球城市創(chuàng)新指數(shù)排位從第56位上升至第29位。
重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。全面落實(shí)138項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制、“首證通”行政審批制度、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)等多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)獲評(píng)全國(guó)改革年度省級(jí)特別案例，17項(xiàng)工作和5個(gè)區(qū)獲國(guó)務(wù)院“真抓實(shí)干”督查激勵(lì)。穩(wěn)妥推進(jìn)中心城區(qū)體制機(jī)制改革，深化國(guó)資國(guó)企、財(cái)政預(yù)算等五項(xiàng)制度改革，完成國(guó)企改革三年行動(dòng)，組建運(yùn)行重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資基金和科技創(chuàng)新投資集團(tuán)。持續(xù)推出營(yíng)商環(huán)境政策體系1.0版至5.0版，創(chuàng)新推出城市機(jī)會(huì)清單，市場(chǎng)主體總量達(dá)364萬(wàn)戶、居副省級(jí)城市第2位，獲批創(chuàng)建全國(guó)首批“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市”。成都西部片區(qū)獲批國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，新津撤縣設(shè)區(qū)，“兩項(xiàng)改革”深入推進(jìn)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)全面完成，成都農(nóng)交所農(nóng)村產(chǎn)權(quán)成交量居全國(guó)首位，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.78:1。
——五年來(lái)，始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、強(qiáng)化輻射帶動(dòng)，成渝極核城市引領(lǐng)功能顯著增強(qiáng)。
“示范區(qū)”邁步起勢(shì)。積極探索公園城市建設(shè)實(shí)踐，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，總體方案獲批實(shí)施。加快建設(shè)城市踐行綠水青山就是金山銀山理念的示范區(qū)，編制10部專項(xiàng)規(guī)劃、33項(xiàng)技術(shù)導(dǎo)則，舉辦兩屆公園城市論壇，發(fā)布全球首個(gè)公園城市指數(shù)，獲批創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，成功申辦2024年世界園藝博覽會(huì)。加快建設(shè)城市人民宜居宜業(yè)的示范區(qū)，實(shí)施幸福美好生活十大工程，開展高品質(zhì)生活城市建設(shè)、宜業(yè)環(huán)境優(yōu)化等行動(dòng)，獲評(píng)央視“大美之城”“向往之城”。加快建設(shè)城市治理現(xiàn)代化的示范區(qū)，編制全國(guó)首個(gè)社區(qū)發(fā)展治理總體規(guī)劃，建設(shè)幸福美好公園社區(qū)，推進(jìn)超大城市科學(xué)敏捷智慧治理，獲批全國(guó)首個(gè)公園城市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)。
“都市圈”加速成型。《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲批實(shí)施，成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，起步期三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿完成。市域（郊）鐵路成資S3線、成眉S5線開工建設(shè)，打通11條城際“斷頭路”，成都都市圈環(huán)線高速公路全線貫通。成德、成眉、成資協(xié)同創(chuàng)新中心掛牌運(yùn)行，“科創(chuàng)通”平臺(tái)服務(wù)實(shí)現(xiàn)都市圈全覆蓋。社保、醫(yī)保、住房公積金等領(lǐng)域430個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨市通辦，其中166個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，254對(duì)學(xué)校結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大氣污染防治協(xié)同立法。共同實(shí)施“三帶”重大項(xiàng)目923個(gè)，成都都市圈經(jīng)濟(jì)總量2.62萬(wàn)億元、占全省的46.2%。
“雙城記”成勢(shì)見效。深入貫徹《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，全面落實(shí)川渝黨政聯(lián)席會(huì)議部署，建立重慶成都雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建機(jī)制，聚焦“五個(gè)互聯(lián)互通”接續(xù)實(shí)施34項(xiàng)重大合作，成渝“1+5”合作協(xié)議深入推進(jìn)。成渝客專完成提質(zhì)改造，成渝中線、成達(dá)萬(wàn)高鐵開工建設(shè)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈成為國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)“四極”之一。加快共建西部科學(xué)城、成渝綜合性科學(xué)中心，獲批建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，國(guó)家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心在蓉啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心一期建成投運(yùn)。加快共建西部金融中心，協(xié)同拓展西部陸海新通道，中歐班列（成渝）開行量突破2萬(wàn)列、位居全國(guó)第1位，成渝地區(qū)成為全球前十的電子信息先進(jìn)制造業(yè)聚集地。39項(xiàng)便捷生活行動(dòng)舉措、311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)深入實(shí)施，市民生活更加便捷、更加安逸。
——五年來(lái)，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型，美麗宜居公園城市特點(diǎn)加快呈現(xiàn)。
生態(tài)本底鞏固提升。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，構(gòu)建“青山綠道藍(lán)網(wǎng)”生態(tài)格局。全面建立林長(zhǎng)制，系統(tǒng)推進(jìn)龍泉山生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加快構(gòu)建以大熊貓國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，實(shí)施增綠項(xiàng)目1.1萬(wàn)個(gè)，建成各級(jí)綠道6158公里，森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率分別提升至40.5%、44.5%，白鶴灘濕地成功創(chuàng)建國(guó)家濕地公園。全面推行河（湖）長(zhǎng)制，深入推進(jìn)供排凈治一體化，強(qiáng)化錦江、岷江、沱江流域水生態(tài)治理，全市天然水域全面禁捕，堅(jiān)決筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
污染防治成效顯著。扎實(shí)抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問(wèn)題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，實(shí)施餐飲油煙、噪聲專項(xiàng)治理行動(dòng)，整治“散亂污”經(jīng)營(yíng)主體超2.1萬(wàn)家。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建成區(qū)黑臭水體基本消除，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，PM2.5年均濃度下降30.7%，“雪山下的公園城市”成為城市新名片。
綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。城市格局由“兩山夾一城”向“一山連兩翼”轉(zhuǎn)變，“三區(qū)三線”劃定成果獲批啟用。加快發(fā)展光伏、氫能、鋰電等產(chǎn)業(yè)集群，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2500億元。完善“軌道+公交+慢行”綠色交通體系，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程位居全國(guó)城市第5位，成功創(chuàng)建國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市，入選全國(guó)首批綠色貨運(yùn)配送示范城市。實(shí)施清潔能源替代攻堅(jiān)，新增國(guó)家級(jí)綠色工廠33家，清潔能源消費(fèi)占比提升至64.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗實(shí)現(xiàn)“五連降”，餐飲門店清潔能源改造入選聯(lián)合國(guó)教科文組織推廣案例。
美麗蓉城更具魅力。完成“百個(gè)公園”示范工程，東安湖體育公園、天府藝術(shù)公園等110個(gè)項(xiàng)目建成投用，各類公園達(dá)1514個(gè)。積極探索公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)，開展大地景觀再造和都江堰精華灌區(qū)修復(fù)，保護(hù)修復(fù)川西林盤1005個(gè)，所有行政村均達(dá)到“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)。白沫江水美鄉(xiāng)村生態(tài)綜合體入選全國(guó)首批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)，環(huán)城生態(tài)公園、錦江公園全線貫通，天府綠道騎行、龍泉山觀日出、公園露營(yíng)成為市民美好生活新時(shí)尚。
——五年來(lái)，始終堅(jiān)持開放發(fā)展、鏈接全球資源，國(guó)際門戶樞紐城市能級(jí)持續(xù)提升。
戰(zhàn)略通道全面拓展。雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)完成擴(kuò)能改造，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成通航，成為國(guó)內(nèi)第三個(gè)擁有雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)的城市，新開通國(guó)際（地區(qū)）定期直飛客貨運(yùn)航線43條，2022年航空旅客吞吐量位居全國(guó)城市第1位。川藏鐵路成雅段、成貴高鐵、新成昆線等竣工投用，鐵路、高速公路運(yùn)營(yíng)里程分別排名全國(guó)城市第5位、第4位。高質(zhì)量開行中歐（亞）班列，開通中老、中越直達(dá)班列，國(guó)際班列連接境外100個(gè)城市，獲批建設(shè)空港型、陸港型國(guó)家物流樞紐。
開放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)集聚。中意、中法、新川等6個(gè)國(guó)別合作園區(qū)加快建設(shè)，中日（成都）城市建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放合作示范項(xiàng)目深入推進(jìn)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)13項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，成都國(guó)際鐵路港獲批設(shè)立國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，中國(guó)—?dú)W洲中心高水平運(yùn)營(yíng)。天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸建成，形成“三區(qū)（四園）兩中心”保稅平臺(tái)空間布局，成都高新綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總額連續(xù)5年居全國(guó)第1位。
經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)擴(kuò)大。獲批國(guó)家文化、數(shù)字服務(wù)、人力資源服務(wù)出口基地和2個(gè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，入選國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，積極開展國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)16.2%?！耙粠б宦贰眹?guó)際商事調(diào)解（西南）中心建成運(yùn)營(yíng)，川桂國(guó)際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園建成投用。中國(guó)—?dú)W盟投資貿(mào)易科技合作洽談會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)成果豐碩，新設(shè)外商投資企業(yè)3030家，在蓉世界500強(qiáng)企業(yè)增加34家、達(dá)315家。
對(duì)外交流亮點(diǎn)紛呈。外國(guó)獲批在蓉設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)增加8家、達(dá)23家，居中西部城市第1位，國(guó)際友城和友好合作關(guān)系城市增至105個(gè)，第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第七屆中日韓工商峰會(huì)等重大外事活動(dòng)在蓉舉辦。成功申辦第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十二屆世界運(yùn)動(dòng)會(huì)、湯姆斯杯暨尤伯杯世界羽毛球團(tuán)體錦標(biāo)賽，高質(zhì)量舉辦第十八屆世界警察和消防員運(yùn)動(dòng)會(huì)、第56屆世界乒乓球團(tuán)體錦標(biāo)賽（決賽），2023成都世界科幻大會(huì)成功落地，城市國(guó)際知名度和影響力大幅提升。
——五年來(lái)，始終堅(jiān)持共享發(fā)展、增進(jìn)民生福祉，幸福美好生活城市特質(zhì)更加鮮明。
公共服務(wù)增量提質(zhì)。大力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)131.2萬(wàn)人。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.1%、8.8%，達(dá)到5.49萬(wàn)元、3.09萬(wàn)元。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園848所，新增學(xué)位59.4萬(wàn)個(gè)，入選全國(guó)首批“雙減”試點(diǎn)城市，“雙一流”高校數(shù)量位居副省級(jí)城市第2位，獲批國(guó)家職業(yè)教育高地建設(shè)試點(diǎn)城市，在蓉高校在校大學(xué)生突破100萬(wàn)人，榮獲聯(lián)合國(guó)教科文組織“全球?qū)W習(xí)型城市獎(jiǎng)”。推動(dòng)市級(jí)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，三級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)增至56家，建成醫(yī)聯(lián)體161個(gè)、實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，人均期望壽命增至81.76歲，市民總體體質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升至94.6%，連續(xù)29年保持國(guó)家衛(wèi)生城市稱號(hào)。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)102家，總床位達(dá)12.9萬(wàn)張，每千人口嬰幼兒托位數(shù)3.42個(gè)。
民生保障扎實(shí)有力。在全國(guó)率先出臺(tái)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保辦法，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)92%、98%，集中采購(gòu)藥品種類擴(kuò)大15倍。扎實(shí)開展困難群眾幫扶，平均每年為13.7萬(wàn)名低保對(duì)象和特困人員提供兜底保障，建立社會(huì)救助、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼20億元，有意愿且符合條件的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%。居民消費(fèi)價(jià)格年均漲幅控制在3%以內(nèi)。推進(jìn)81個(gè)片區(qū)有機(jī)更新，完成改造棚戶區(qū)3.3萬(wàn)戶、城中村5萬(wàn)戶、老舊院落1816個(gè)，建成12個(gè)一刻鐘便民生活圈。優(yōu)化完善住房供給，籌集人才公寓9.9萬(wàn)套，新增租賃住房57.5萬(wàn)套，房?jī)r(jià)收入比保持同類城市低位。
人文底蘊(yùn)充分彰顯。深入挖掘古蜀、三國(guó)、大熊貓、川菜等文化價(jià)值，舉辦成都熊貓亞洲美食節(jié)，三星堆—金沙遺址聯(lián)合申遺正式啟動(dòng)。邛窯入選國(guó)家考古遺址公園，成都博物館、建川博物館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)博物館。安仁古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，寬窄巷子入選首批“全國(guó)示范步行街”，獲評(píng)首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市。“一環(huán)路市井生活圈”建成開街，天府錦城“八街九坊十景”加快打造，城市音樂(lè)廳、市文化館新館等文化地標(biāo)開放呈現(xiàn)，舞劇《努力餐》獲中國(guó)舞蹈最高獎(jiǎng)，實(shí)體書店數(shù)量位居全國(guó)城市第1位。亞洲體育舞蹈聯(lián)合會(huì)總部、世界冰壺巡回賽亞太總部等相繼落戶，獲評(píng)“最具運(yùn)動(dòng)活力城市榜單”第1名。建成3326個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，選樹“成都好人”等先進(jìn)典型1436人，連續(xù)8屆入選全國(guó)雙擁模范城，連續(xù)5屆榮獲全國(guó)文明城市稱號(hào)，“三城三都”品牌加快塑造。
——五年來(lái)，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全、突出智慧科學(xué)敏捷，超大城市現(xiàn)代治理體系不斷完善。
眾志成城防控疫情。面對(duì)突如其來(lái)的世紀(jì)疫情，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終保持應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，準(zhǔn)確把握疫情防控形勢(shì)任務(wù)，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化完善防控措施，緊緊依靠人民群眾，構(gòu)筑群防群控的堅(jiān)固防線，全面打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。勇?lián)谝蝗刖滁c(diǎn)和重要交通樞紐重任，加強(qiáng)入境人員全流程閉環(huán)管理，扎實(shí)做好“入川即檢”，累計(jì)投入超3萬(wàn)人服務(wù)管理入境航班4683架次、入境人員40.6萬(wàn)人次。建立健全常態(tài)化疫情防控機(jī)制，建成智慧蓉城疫情防控平臺(tái)，快速精準(zhǔn)溯源厘清傳播鏈條，及時(shí)排查重點(diǎn)人員，召開45次新聞發(fā)布會(huì)及時(shí)公布權(quán)威信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。設(shè)置34家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建成1.7萬(wàn)余張方艙醫(yī)院床位，全力做好醫(yī)療救治，全面推進(jìn)疫苗接種，最大程度守護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，彰顯了成都的格局站位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，贏得了“我什么都沒(méi)囤，只囤了對(duì)成都政府的信任”的城市口碑。
智慧城市系統(tǒng)推進(jìn)。落地中西部唯一的全球IPv6輔根服務(wù)器，成為全國(guó)首批“千兆城市”，智慧城市國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)深入開展。智慧蓉城建設(shè)全面啟動(dòng)實(shí)施，構(gòu)建優(yōu)化“王”字型城市運(yùn)行管理架構(gòu)，打造市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)城市運(yùn)行管理平臺(tái)，建成蓉易辦、蓉易享等智能服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“最多跑一次”、90%以上“可全程網(wǎng)辦”，線上服務(wù)平臺(tái)“天府市民云”匯聚便民服務(wù)840項(xiàng)、服務(wù)市民6.6億人次。12345熱線平臺(tái)受理社會(huì)訴求超2800萬(wàn)件，訴求解決率、群眾滿意率均達(dá)90%以上，成為親民便民“連心線”“暖心線”。
基層治理更加高效。實(shí)施黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實(shí)格”治理，劃分微網(wǎng)格12.4萬(wàn)個(gè)，組建14.6萬(wàn)名微網(wǎng)格員隊(duì)伍，基層治理效能顯著提升。發(fā)布智慧社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則，規(guī)范政務(wù)類信息化終端，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持共建共治共享，拓展“壩壩會(huì)”等服務(wù)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量組建社區(qū)基金會(huì)9家，培育社會(huì)組織1.2萬(wàn)家。高品質(zhì)建設(shè)未來(lái)公園社區(qū)，創(chuàng)新開展社區(qū)微治理行動(dòng)，實(shí)施社區(qū)微更新項(xiàng)目1255個(gè)，打造社區(qū)美空間示范品牌，建成社區(qū)法律之家2972個(gè)，便捷可達(dá)的社區(qū)綜合服務(wù)圈基本形成。
安全底線全面筑牢。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田163萬(wàn)畝，“米袋子”“菜籃子”供給能力穩(wěn)步增強(qiáng)。完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，在全國(guó)率先發(fā)布行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)清單，建成國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援成都基地，未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。平安成都建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，有效防范化解金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，成為唯一四度蟬聯(lián)“長(zhǎng)安杯”的省會(huì)城市和副省級(jí)城市。
五年來(lái)，國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、消防、人防等工作扎實(shí)開展，民族宗教、港澳臺(tái)、檔案、保密、信訪、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作不斷加強(qiáng)，氣象、郵政、參事文史、行政咨詢、地方志、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等工作成效顯著，工會(huì)、僑務(wù)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表！剛剛過(guò)去的2022年，成都發(fā)展受到超預(yù)期因素影響，挑戰(zhàn)之大、任務(wù)之艱，多年罕見。國(guó)際環(huán)境風(fēng)高浪急，部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枭踔林袛?；?guó)內(nèi)疫情高發(fā)頻發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特別是消費(fèi)造成持續(xù)反復(fù)沖擊；成都遭遇極端高溫干旱，出現(xiàn)電力電量雙缺的異常嚴(yán)峻局面。面對(duì)前所未有的困難考驗(yàn)，我們堅(jiān)定貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，堅(jiān)決落實(shí)“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整、智慧蓉城建設(shè)等重點(diǎn)工作，迎難而上、綜合施策，以超常舉措應(yīng)對(duì)多重困難挑戰(zhàn)，盡最大努力爭(zhēng)取最好成果，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)大局穩(wěn)定。
一是全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、穩(wěn)大盤。堅(jiān)持重兵合圍、以快制快，用最小代價(jià)、最快速度打贏多輪疫情防控遭遇戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。扎實(shí)抓好新階段“保健康、防重癥”各項(xiàng)工作，強(qiáng)化“一老一小”、慢性基礎(chǔ)性疾病患者等重點(diǎn)人群健康服務(wù)，605家發(fā)熱門診和診室、1.04萬(wàn)家診所和村衛(wèi)生室應(yīng)開盡開，23家縣級(jí)方艙醫(yī)院改造為亞定點(diǎn)醫(yī)院，平穩(wěn)渡過(guò)疫情高峰，有力守護(hù)市民身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，提級(jí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，深入實(shí)施“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”攻堅(jiān)行動(dòng)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.8%、增速居經(jīng)濟(jì)總量前十大城市第3位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出一條從震蕩下行到快速回升的堅(jiān)強(qiáng)曲線?？壳皡f(xié)調(diào)工業(yè)上游產(chǎn)品供應(yīng)，創(chuàng)新實(shí)施“首席健康官”制度，建立“一企一專班”服務(wù)機(jī)制，啟用“防疫泡泡”保障工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.6%，獲評(píng)全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市。強(qiáng)化“六個(gè)一批”推進(jìn)，實(shí)施重大項(xiàng)目提級(jí)調(diào)度、分級(jí)協(xié)調(diào)和全生命周期管理服務(wù)，獲批政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目41個(gè)，96個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到位中央和省預(yù)算內(nèi)資金32.9億元，久隆水庫(kù)、川藏鐵路引入線等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%。多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，舉辦年內(nèi)全國(guó)首個(gè)A級(jí)車展，推出“新生活、新消費(fèi)、新成都”系列主題活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券拉動(dòng)消費(fèi)56.6億元，新增3個(gè)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。首發(fā)“蓉歐非”鐵海聯(lián)運(yùn)班列，組團(tuán)包機(jī)赴歐洲拓展市場(chǎng)，國(guó)際航空貨郵吞吐量增長(zhǎng)46.3%，一般貿(mào)易增長(zhǎng)36.3%。千方百計(jì)助企紓困解難，出臺(tái)“助企30條”“穩(wěn)增長(zhǎng)40條”“紓困10條”等一系列政策措施，健全專班專員跟蹤對(duì)接、常態(tài)化政企面對(duì)面交流等服務(wù)機(jī)制，設(shè)立12345企業(yè)服務(wù)專線，為市場(chǎng)主體減免房租22.5億元，“蓉易貸”普惠信貸工程提供中小微企業(yè)貸款5.4萬(wàn)筆，全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)816.8億元，新登記涉稅市場(chǎng)主體20.1萬(wàn)戶、增長(zhǎng)14%。
二是加力加勁強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)效、增動(dòng)能。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，實(shí)施招商引智優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，探索建設(shè)國(guó)際商務(wù)會(huì)客廳，簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目和高能級(jí)項(xiàng)目378個(gè)、總投資7238億元。實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，召開推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)，出臺(tái)“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，落地先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目95個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)4114家，獲批國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)民用無(wú)人機(jī)駕駛航空試驗(yàn)基地。推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)，成功舉辦2022世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)、第四屆世界科技與發(fā)展論壇、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)全國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)等重大展會(huì)活動(dòng)，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超千億元，上市公司數(shù)量和金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均居中西部城市第1位。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（成都托管與災(zāi)備節(jié)點(diǎn)）啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，成都智算中心上線運(yùn)行，獲批組建國(guó)家超高清視頻創(chuàng)新中心，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)13.4%。實(shí)施重大科技創(chuàng)新及應(yīng)用示范等項(xiàng)目107個(gè)，獲批國(guó)家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，生物靶向藥物國(guó)家工程研究中心揭牌成立，獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市，中國(guó)科學(xué)院成都分院科學(xué)城園區(qū)建成入駐，在蓉高校3項(xiàng)科研成果入選2022年中國(guó)十大科技進(jìn)展。
三是扎實(shí)有效強(qiáng)功能、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境。深入推進(jìn)“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”，創(chuàng)新重點(diǎn)片區(qū)融合開發(fā)機(jī)制，開展項(xiàng)目集群攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，策劃建設(shè)24個(gè)重點(diǎn)片區(qū)、817個(gè)重大項(xiàng)目，多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式功能結(jié)構(gòu)加快形成。以“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整引領(lǐng)城市加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“碳惠天府”機(jī)制，實(shí)施近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)，新建充電樁4.8萬(wàn)個(gè)，新增4個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。大力實(shí)施“五綠潤(rùn)城”行動(dòng)，完成龍泉山國(guó)家國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，打造“金角銀邊”205個(gè)，建成“口袋公園”60個(gè)，新增城市綠地1845公頃，入選首屆“生物多樣性魅力城市”。加大污染防治力度，完成岷江、沱江干流入河排口排查整治，扎實(shí)開展第三次全國(guó)土壤普查，PM2.5平均濃度降至38.8微克/立方米，消除重污染天，國(guó)省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率、生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)100%。
四是用心用情辦實(shí)事、兜底線、惠民生。出臺(tái)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)22條政策措施、困難群體就業(yè)幫扶10條工作措施，開展線上線下招聘活動(dòng)3581場(chǎng)，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金28.9億元。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中擴(kuò)容提質(zhì)、高等教育高水平發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)84.2%，成都國(guó)際職教城投入使用，入選全國(guó)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)推進(jìn)高水平臨床重點(diǎn)專科項(xiàng)目建設(shè)，天府國(guó)際健康服務(wù)中心、市臨床檢驗(yàn)中心建成投用。獲評(píng)“東亞文化之都”，成都自然博物館、中華農(nóng)耕文明館正式開放。編制完成以鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃，深化“百村幫扶提升行動(dòng)”，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對(duì)口支援阿壩州、甘孜州項(xiàng)目405個(gè)。加強(qiáng)社會(huì)兜底保障，新建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體35個(gè)，發(fā)放各類困難群眾救助資金13.8億元、覆蓋221萬(wàn)人次，新籌集保障性租賃住房6.1萬(wàn)套（間）。16個(gè)城市更新全國(guó)試點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，打造祠堂街、建設(shè)巷等20條特色街區(qū)，新增背街小巷環(huán)境品質(zhì)提升示范街巷23條，完成人民中路等15個(gè)片區(qū)建筑風(fēng)貌提升，推動(dòng)既有住宅自主增設(shè)電梯1509臺(tái)。民生實(shí)事工作目標(biāo)全面完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)68.7%。
五是堅(jiān)定不移優(yōu)治理、強(qiáng)韌性、保安全。建成智慧蓉城運(yùn)行中心，組建市域物聯(lián)感知中心，打造智慧交通、智慧水務(wù)、智慧公安等應(yīng)用場(chǎng)景120個(gè)，聯(lián)合巴塞羅那成功舉辦2022全球智慧城市大會(huì)。剛性落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施，排查自建房162萬(wàn)棟，生產(chǎn)安全事故、交通事故起數(shù)分別下降20.2%、11%。全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，“一地一策”“一樓一策”實(shí)現(xiàn)19426戶“保交樓”，有序化解存量隱性債務(wù)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)。堅(jiān)決保障糧食安全，強(qiáng)化耕地保護(hù)，整治“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題，出臺(tái)打造更高水平“天府糧倉(cāng)”成都片區(qū)的實(shí)施方案，建成國(guó)家級(jí)水稻制種基地2.8萬(wàn)畝，天府農(nóng)業(yè)博覽園建成開園，獲評(píng)國(guó)家食品安全示范城市。全力應(yīng)對(duì)歷史極端最高氣溫、最少來(lái)水、最大用電負(fù)荷的嚴(yán)峻局面，深入落實(shí)省突發(fā)事件能源供應(yīng)保障一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，工商業(yè)讓電于民469萬(wàn)千瓦，全民節(jié)電140萬(wàn)千瓦，有效守護(hù)了電網(wǎng)安全和民生用電。
六是持之以恒強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)法治。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市實(shí)施細(xì)則要求，完善“三重一大”決策程序，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)8件，定期向市人大常委會(huì)報(bào)告工作、向市政協(xié)通報(bào)情況，辦理市人大代表建議579件、市政協(xié)委員提案729件，辦理結(jié)果滿意率均達(dá)100%。出臺(tái)法治政府建設(shè)實(shí)施方案，高水平開展“八五”普法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為群眾提供法律援助服務(wù)34萬(wàn)人次，“推行和創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展”獲評(píng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。
各位代表！成都五年取得的發(fā)展成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民勠力同心、創(chuàng)新實(shí)干、拼搏奮斗的結(jié)果。特別是，三年來(lái)艱苦卓絕的疫情防控，各級(jí)黨員干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前，用擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)踐行初心使命；27萬(wàn)余名醫(yī)療衛(wèi)生人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，用日夜堅(jiān)守詮釋醫(yī)者仁心；社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、志愿者等不畏艱辛、風(fēng)雨無(wú)阻，用無(wú)私大愛(ài)護(hù)衛(wèi)萬(wàn)家安寧；廣大企業(yè)踴躍捐款捐物、積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2100多萬(wàn)市民同舟共濟(jì)、守望相助，共同守護(hù)著我們深愛(ài)的幸福成都。點(diǎn)點(diǎn)星火、匯聚成炬，凡人微光、照耀蓉城，每一個(gè)人都不容易，每一個(gè)人都了不起！
在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向中央和省駐蓉單位，向駐蓉人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向關(guān)心支持參與成都發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人和社會(huì)各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上，還面臨不少困難和問(wèn)題、存在不少短板和不足：對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，在推動(dòng)位勢(shì)能級(jí)提升、城市功能優(yōu)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)共興等方面還存在不少差距；促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、綠色低碳轉(zhuǎn)型仍需持續(xù)用力，創(chuàng)新策源能力和科技成果轉(zhuǎn)化有待加強(qiáng)；公共服務(wù)供給不夠均衡、民生保障體系不夠完善等問(wèn)題依然存在；智慧治理能力和安全發(fā)展水平有待提升；政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些干部視野格局、能力素養(yǎng)、工作作風(fēng)與新使命新要求還不完全適應(yīng)，形式主義、官僚主義仍不同程度存在。對(duì)此，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。
當(dāng)前，成都已經(jīng)歷史性站上兩萬(wàn)億新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇多、韌性強(qiáng)、活力足、潛力大。黨的二十大系統(tǒng)擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為我們奮進(jìn)新征程提供了戰(zhàn)略指引。省委十二屆二次全會(huì)明確提出以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手統(tǒng)攬四川現(xiàn)代化建設(shè)全局，市委十四屆二次全會(huì)圍繞“奮力打造中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”總體目標(biāo)和“四中心一樞紐一名城”功能定位，系統(tǒng)謀劃了現(xiàn)代化成都建設(shè)各項(xiàng)工作，為我們譜寫新篇章明確了行動(dòng)指南。特別是，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的強(qiáng)力政策，市場(chǎng)發(fā)展信心加速提振，為我們更好發(fā)揮市場(chǎng)腹地廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完備的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速回升創(chuàng)造了難得機(jī)遇和大好環(huán)境。我們將搶抓服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化成都篇章。
二、未來(lái)五年政府工作的目標(biāo)任務(wù)
未來(lái)五年是全面貫徹黨的二十大精神、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化成都的關(guān)鍵五年。我們要把握中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和重大原則，錨定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)總牽引、“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手、“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，聚焦成都的時(shí)代使命和獨(dú)特定位，努力建強(qiáng)“大后方”、唱好“雙城記”、做強(qiáng)“都市圈”、建好“示范區(qū)”、打造“幸福城”，加快建設(shè)中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。
到2027年，超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐，城市核心功能、基本功能、特色功能全面增強(qiáng)，踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)83.5%；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，“四化同步”協(xié)同推進(jìn)，全國(guó)重要經(jīng)濟(jì)中心、全國(guó)重要科技創(chuàng)新中心、國(guó)際消費(fèi)中心城市和西部金融中心加快建設(shè)，地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)3萬(wàn)億元；國(guó)際門戶樞紐實(shí)現(xiàn)新躍升，“兩場(chǎng)兩港”樞紐優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1.2萬(wàn)億元，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上更高水平；世界文化名城彰顯新魅力，“三城三都”國(guó)際美譽(yù)度、全球影響力持續(xù)增強(qiáng)，群眾精神文化生活更加豐富；綠色低碳轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展，“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整取得顯著成效，綠色產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)提高，非化石能源消費(fèi)比重提升至52%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善；幸福成都品質(zhì)內(nèi)涵得到新提升，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本形成，居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)融合美麗畫卷加快繪就；城市現(xiàn)代化治理達(dá)到新水平，民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，智慧蓉城建設(shè)整體成勢(shì)，城市安全韌性水平和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力全面提升。
——主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。突出功能協(xié)同、區(qū)域協(xié)調(diào)，推動(dòng)中心城區(qū)先行引領(lǐng)，強(qiáng)化城市新區(qū)牽引帶動(dòng)，做強(qiáng)郊區(qū)新城戰(zhàn)略支撐，引領(lǐng)建強(qiáng)動(dòng)能更充沛的成都都市圈，聚焦“五個(gè)互聯(lián)互通”打造現(xiàn)代化雙城經(jīng)濟(jì)圈，國(guó)家中心城市核心功能和位勢(shì)能級(jí)明顯躍升。突出建圈強(qiáng)鏈、數(shù)實(shí)融合，深入推進(jìn)智造引領(lǐng)建設(shè)制造強(qiáng)市，深化國(guó)家“兩業(yè)”融合發(fā)展試點(diǎn)，創(chuàng)建服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，適度超前布局一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城市時(shí)尚文化消費(fèi)核、田園林盤農(nóng)耕消費(fèi)區(qū)、龍門山山地等生態(tài)消費(fèi)帶，打造2個(gè)萬(wàn)億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和10個(gè)以上千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別超過(guò)20%和15%，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的區(qū)域帶動(dòng)力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。突出科教支撐、產(chǎn)研融合，建設(shè)教育強(qiáng)市，承接實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，建強(qiáng)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師和成都工匠等戰(zhàn)略人才力量，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%以上，創(chuàng)新資源要素更加活躍、創(chuàng)新成果價(jià)值充分釋放。突出內(nèi)暢外鏈、要素運(yùn)籌，建設(shè)空港型、陸港型國(guó)家物流樞紐，優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、國(guó)別合作園區(qū)等開放合作平臺(tái)，拓展“一帶一路”沿線、歐洲、東南亞等國(guó)際市場(chǎng)，在世界城市網(wǎng)絡(luò)體系中的節(jié)點(diǎn)地位全面提升。
——堅(jiān)持以共同富裕為導(dǎo)向，著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。突出城鄉(xiāng)融合、共同富裕，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造“一帶十園百片”天府糧倉(cāng)核心區(qū)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)更充分就業(yè)更合理分配，完善多層次可持續(xù)社會(huì)保障體系，推進(jìn)健康成都建設(shè)，“煙火里的幸福成都”城市特質(zhì)更加鮮明。突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實(shí)施“五綠潤(rùn)城”“百花美城”“千園融城”行動(dòng)，構(gòu)建“三江九帶”骨干藍(lán)網(wǎng)體系，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，挖掘釋放生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，森林覆蓋率達(dá)到41%以上，年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在300天以上，城園相融、藍(lán)綠交織的公園城市形態(tài)全面呈現(xiàn)。突出開放包容、自信自強(qiáng)，大力弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系，統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，持續(xù)擦亮“三城三都”品牌，實(shí)施世界一流博物館創(chuàng)建計(jì)劃，開展文化惠民工程，更好滿足群眾精神文化需求，人文成都更加彰顯中華文明、巴蜀魅力、時(shí)代精神。
——健全超大城市現(xiàn)代治理體系，全面實(shí)現(xiàn)高效能治理。突出良法善治、公平正義，依法接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)民族、宗教、港澳臺(tái)僑等工作，支持群團(tuán)組織發(fā)展，建設(shè)更高水平法治成都，法治觀念形成共識(shí)、法治精神浸潤(rùn)人心。突出敏捷高效、智慧智能，深化智慧蓉城建設(shè)提升城市治理效能，完善社會(huì)治理體系提升社會(huì)治理能力，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，構(gòu)建社區(qū)（村）總網(wǎng)格、一般網(wǎng)格、微網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格體系，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的治理共同體。突出底線思維、有機(jī)韌性，貫徹總體國(guó)家安全觀，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的城市安全防護(hù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)城市生命線工程和海綿城市建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險(xiǎn)重突發(fā)事件處置保障能力，城市運(yùn)行更安全、管理更高效、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的攻堅(jiān)之年，也是成都邁步現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持“總牽引”“總抓手”“總思路”，堅(jiān)持以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，扎實(shí)抓好市委十四屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落地落實(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)“九個(gè)有力有效”“三個(gè)特別注重”，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快提升國(guó)家中心城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域輻射力，奮力開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)新篇章。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)2%、5%和7%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%以上；常住人口城鎮(zhèn)化率80.3%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右；地方一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103左右；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)300天以上；認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作和“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估；全力辦好一屆精彩圓滿的大運(yùn)會(huì)。
設(shè)定上述目標(biāo)，一是極核引領(lǐng)的需要。成都是國(guó)家中心城市、成渝極核城市和公園城市示范區(qū)，是全省發(fā)展的“穩(wěn)定器”“壓艙石”“發(fā)動(dòng)機(jī)”“主引擎”，必須保持較快增長(zhǎng)速度，鞏固在副省級(jí)城市中的發(fā)展位勢(shì)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)全省高質(zhì)量發(fā)展。二是發(fā)展階段的需要。成都正處于能級(jí)位勢(shì)持續(xù)上升、發(fā)展方式調(diào)整轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換、開放格局整體躍升、民生福祉提升優(yōu)化、城市治理深化變革的關(guān)鍵時(shí)期，必須以更高質(zhì)量的發(fā)展，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。三是增強(qiáng)信心的需要。較快發(fā)展速度有利于創(chuàng)造更多居民就業(yè)、提供更優(yōu)公共服務(wù)，也有利于在發(fā)展中防范化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾、解決困難問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。
（一）聚焦提振信心激發(fā)活力，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全面回升。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，全力跑出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加速度。
推動(dòng)消費(fèi)強(qiáng)勁復(fù)蘇。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)提振政策措施。提升消費(fèi)場(chǎng)景，差異化打造春熙路、交子公園、蓉北、西博城等核心商圈，改造提升文殊坊等8條特色步行街，建成大型商業(yè)綜合體7個(gè)，新引進(jìn)首店500家以上，打造示范性和特色消費(fèi)場(chǎng)景16個(gè)?！耙恢芤粓?chǎng)景、一周一主題”活躍線下消費(fèi)，辦好糖酒會(huì)等促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)新能源汽車等大宗消費(fèi)，壯大醫(yī)美、漢服等特色消費(fèi)和養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、體育等服務(wù)消費(fèi)。堅(jiān)持“房住不炒”，支持新市民、青年人、多孩家庭等剛性和改善性住房需求，進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)政策，支持行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。培育“智慧+”“綠色+”消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，開發(fā)家裝、智能家居等消費(fèi)金融創(chuàng)新產(chǎn)品，提質(zhì)發(fā)展線上消費(fèi)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)大國(guó)際消費(fèi)，完善“買全球、賣全球”供應(yīng)鏈體系，優(yōu)化離境退稅服務(wù)，加快打造國(guó)際消費(fèi)中心城市。
加大項(xiàng)目投資力度。圍繞“六個(gè)一批”高質(zhì)量抓項(xiàng)目、抓高質(zhì)量項(xiàng)目，建立項(xiàng)目全生命周期管理體系，建成項(xiàng)目智管平臺(tái)，掛圖作戰(zhàn)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目900個(gè)以上、完成投資3500億元以上。精準(zhǔn)對(duì)接宏觀政策投向，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債、中長(zhǎng)期貸款等支持。實(shí)施建圈強(qiáng)鏈招商引智“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全年落地重大項(xiàng)目和高能級(jí)項(xiàng)目380個(gè)，其中制造業(yè)項(xiàng)目200個(gè)以上，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)8%以上。實(shí)施物流樞紐體系建設(shè)、城市路網(wǎng)提檔升級(jí)、高速路網(wǎng)骨架支撐、市域路網(wǎng)融合提升等重大工程，力爭(zhēng)開工建設(shè)龍泉至天府機(jī)場(chǎng)S13線和市域鐵路公交化運(yùn)營(yíng)改造二期工程，加快建設(shè)五環(huán)路、成都站擴(kuò)能改造等項(xiàng)目，力爭(zhēng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)8%以上。用好城中村改造引導(dǎo)資金池，改造城中村2448戶、棚戶區(qū)3062戶、老舊院落616個(gè)，新啟動(dòng)片區(qū)有機(jī)更新項(xiàng)目20個(gè)，疏解提升老舊商品交易市場(chǎng)20個(gè)。持續(xù)推進(jìn)骨干水源工程，加快李家?guī)r、三壩、久隆水庫(kù)建設(shè)。因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，改造燃?xì)夤艿?00公里，新建、改擴(kuò)建市政排水管網(wǎng)160公里。
促進(jìn)外資外貿(mào)提質(zhì)。深化與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成員國(guó)、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)施“泛歐泛亞服務(wù)商”引育計(jì)劃，加快建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心。開展“千團(tuán)萬(wàn)企出?！毙袆?dòng)，創(chuàng)新倉(cāng)單融資、訂單融資等金融產(chǎn)品，一般貿(mào)易占比提高至25%。深化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，建設(shè)數(shù)字服務(wù)、文化等國(guó)家出口基地，建好國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，發(fā)展海外倉(cāng)、保稅維修、離岸貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，跨境電商交易額增長(zhǎng)15%以上。落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待遇，支持外商在蓉投資先進(jìn)制造、高新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，建立重大外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，外商直接投資增長(zhǎng)8%。
主動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)主體。保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，平等對(duì)待各類所有制企業(yè)，支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，積極為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展創(chuàng)造更有利條件。大力推動(dòng)企業(yè)上規(guī)、上市、上云、上榜，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，開展產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)200場(chǎng)以上，滾動(dòng)發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單，支持民營(yíng)企業(yè)共享城市發(fā)展機(jī)遇和紅利。實(shí)施優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大舉措，制定政商交往“正面清單”“負(fù)面清單”，高效運(yùn)營(yíng)12345親清在線，健全完善助企熱線、蓉易辦、蓉易享、蓉易見等企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，旗幟鮮明為企業(yè)站臺(tái)、為企業(yè)家撐腰，用政府服務(wù)的真心堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展的信心！
（二）聚焦雙核引領(lǐng)雙圈互動(dòng)，加快推動(dòng)重大戰(zhàn)略成勢(shì)見效。主動(dòng)在融入全國(guó)全省發(fā)展大局中找定位、作貢獻(xiàn)，不斷提升國(guó)家中心城市核心功能、成渝極核城市帶動(dòng)作用。
四化同步建好“示范區(qū)”。堅(jiān)持新型工業(yè)化主導(dǎo)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。堅(jiān)持信息化引領(lǐng)，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、算力中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站1.5萬(wàn)個(gè)，強(qiáng)化超大城市海量數(shù)據(jù)要素集成應(yīng)用，打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、數(shù)字成都。堅(jiān)持城鎮(zhèn)化帶動(dòng)，提升城市新區(qū)承載能力，支持郊區(qū)新城有序承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口、功能轉(zhuǎn)移，新培育1—2個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化固本，持續(xù)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，打造全國(guó)種業(yè)強(qiáng)市，建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”成都片區(qū)。突出公園城市先行先試，辦好第三屆公園城市論壇、第六屆國(guó)際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇，聚焦探索山水人城和諧相融新實(shí)踐、超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，深入開展理論創(chuàng)新、經(jīng)驗(yàn)研究、案例總結(jié)和標(biāo)準(zhǔn)制定，形成一批可視可感、可復(fù)制可推廣的實(shí)踐成果。
引領(lǐng)帶動(dòng)建強(qiáng)“都市圈”。全面落實(shí)成長(zhǎng)期三年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展，推動(dòng)都市圈發(fā)展動(dòng)能更加充沛。打造軌道上的都市圈，加快建設(shè)成資S3線和成眉S5線，開工建設(shè)成德S11線，加速推進(jìn)寶成鐵路公交化改造，加快建設(shè)天眉樂(lè)等6條高速公路，共建以軌道交通為主體、高快速路為支撐的“1小時(shí)通勤圈”。打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，高水平共建“兩軸”“三帶”，規(guī)劃建設(shè)成資協(xié)同開放走廊，加快建設(shè)成都天府臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)設(shè)立同城化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，做強(qiáng)成德高端能源裝備先進(jìn)制造業(yè)集群。打造公共服務(wù)均衡共享優(yōu)質(zhì)生活圈，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源向都市圈全域延伸覆蓋，建設(shè)醫(yī)療協(xié)作共同體，開展岷江、沱江流域水環(huán)境治理合作試點(diǎn)，持續(xù)推出成德眉資政務(wù)服務(wù)“同城化無(wú)差別”受理事項(xiàng)清單。打造成德眉資創(chuàng)新共同體，加快建設(shè)天府大道科創(chuàng)走廊，完善科技平臺(tái)、資源服務(wù)共享機(jī)制，推動(dòng)科創(chuàng)券互認(rèn)互通、統(tǒng)一兌付，提升3個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)營(yíng)質(zhì)效。深化與省域經(jīng)濟(jì)副中心、重要節(jié)點(diǎn)城市合作，帶動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，促進(jìn)五區(qū)協(xié)同共興。
聯(lián)動(dòng)聯(lián)建打造“經(jīng)濟(jì)圈”。深入推進(jìn)“1+5”合作協(xié)議，強(qiáng)化成都與重慶主城區(qū)、成都都市圈與重慶都市圈的規(guī)劃對(duì)接、政策銜接和功能鏈接。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，強(qiáng)化兩地樞紐機(jī)場(chǎng)互動(dòng)、航線資源共享，深化中歐班列合作機(jī)制建設(shè)，共促西部陸海新通道擴(kuò)能提質(zhì)，協(xié)同推進(jìn)成渝中線高鐵、成渝鐵路擴(kuò)能改造、成渝高速公路擴(kuò)容等項(xiàng)目建設(shè)，共建國(guó)際性綜合交通樞紐。推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系互聯(lián)互通，完善電子信息、裝備制造、汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，協(xié)同建設(shè)成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展國(guó)家示范區(qū)，共建世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。推進(jìn)科技創(chuàng)新資源互聯(lián)互通，共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，聯(lián)合推進(jìn)智能機(jī)器人、工業(yè)軟件等國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，加強(qiáng)成渝綿協(xié)同創(chuàng)新，共建西部科學(xué)城。推進(jìn)城市服務(wù)功能互聯(lián)互通，深化外債便利化試點(diǎn)，協(xié)同建設(shè)金融基礎(chǔ)設(shè)施，共建西部金融中心。推進(jìn)社會(huì)公共政策互聯(lián)互通，強(qiáng)化教育、醫(yī)療、應(yīng)急等民生事業(yè)領(lǐng)域合作，加快巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，共建現(xiàn)代化國(guó)際都市。充分發(fā)揮中心城市的協(xié)同帶動(dòng)作用，深化“一家親”，下好“一盤棋”，打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板！
（三）聚焦推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的“四梁八柱”。
全力建設(shè)制造強(qiáng)市。制定實(shí)施制造強(qiáng)市建設(shè)“1+1+6”政策體系，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到19.5%。推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)補(bǔ)制造、強(qiáng)設(shè)計(jì)、擴(kuò)封測(cè)、延鏈條，增強(qiáng)新型顯示、智能終端、先進(jìn)存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提質(zhì)建設(shè)軟件和信息服務(wù)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，支持建好國(guó)家超高清視頻創(chuàng)新中心，建成投用成都屏芯智能制造基地，力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.3萬(wàn)億元。推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)和新能源轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化封閉測(cè)試和車路協(xié)同試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)導(dǎo)入新能源車型，增強(qiáng)航空航天整機(jī)制造、核心零部件生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)配套、運(yùn)營(yíng)維修等能力，提升軌道交通整車裝備、機(jī)電系統(tǒng)、檢測(cè)運(yùn)維等制造能級(jí)，加快培育萬(wàn)億級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。建強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取布局國(guó)家藥械審評(píng)西部分中心，加快引進(jìn)重大創(chuàng)新藥創(chuàng)制基地二期，力爭(zhēng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)10%。前瞻布局元宇宙、類腦智能、量子計(jì)算等新領(lǐng)域新賽道，打造中國(guó)“綠氫之都”和工業(yè)無(wú)人機(jī)第一城。大力發(fā)展都市工業(yè)，打造“工業(yè)上樓”示范點(diǎn)位20個(gè)，深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，開展“畝均論英雄”評(píng)價(jià)，“一地一策”盤活存量低效工業(yè)用地，年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中工業(yè)用地占比穩(wěn)定提升。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。扎實(shí)開展國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高價(jià)值延伸，建強(qiáng)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。開工建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，開展快遞末端能力提升行動(dòng)，加快建設(shè)全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市。提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，申建國(guó)家級(jí)科創(chuàng)金融、綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)，深化數(shù)字人民幣和金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取金融牌照，優(yōu)化要素市場(chǎng)，推動(dòng)北交所設(shè)立區(qū)域性基地，用好北交所直聯(lián)機(jī)制，培育上市公司15家以上。促進(jìn)總部型、平臺(tái)型企業(yè)聚集，建強(qiáng)國(guó)家服務(wù)型制造示范城市，引進(jìn)企業(yè)總部35家以上，培育專業(yè)樓宇30棟。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化、高品質(zhì)發(fā)展，完善社區(qū)24小時(shí)生活服務(wù)，打造23個(gè)高品質(zhì)一刻鐘便民生活示范圈。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。?jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，深入落實(shí)田長(zhǎng)制，加強(qiáng)耕地保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33萬(wàn)畝，實(shí)施灌區(qū)現(xiàn)代化改造10萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，提質(zhì)建設(shè)天府現(xiàn)代種業(yè)園，全力創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。建好國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，深化供銷社綜合改革和集體建設(shè)用地改革，持續(xù)壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和集中居住區(qū)治理，深入開展“四好農(nóng)村路”、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，努力讓城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、生活品質(zhì)無(wú)差別，讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。
提升發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深化國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)域建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高至14%以上。實(shí)施“千企數(shù)改升級(jí)”行動(dòng)，強(qiáng)化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”協(xié)同運(yùn)用，建成智能工廠和數(shù)字化車間100個(gè)，力爭(zhēng)上云企業(yè)達(dá)到10萬(wàn)戶。主動(dòng)服務(wù)“東數(shù)西算”戰(zhàn)略，加快建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，提速打造天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群，深化國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點(diǎn)，發(fā)展云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)和人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別提升至1000億元、700億元。
培育優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。構(gòu)建“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展，培育“四鏈”融合型高能級(jí)鏈主企業(yè)26家。實(shí)施中小企業(yè)能力提升五年行動(dòng)，制定制造業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)“一企一策”培育方案，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)50家。做強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資基金和科技創(chuàng)新投資集團(tuán)，實(shí)施項(xiàng)目50個(gè)以上、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。加快聚集專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，壯大專業(yè)化招商引智隊(duì)伍，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引育專業(yè)化技術(shù)交易轉(zhuǎn)化平臺(tái)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，整合一流產(chǎn)業(yè)資源、打造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)厚植肥沃土壤！
（四）聚焦新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，加快增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，落實(shí)新型舉國(guó)體制，在更大范圍加快匯聚高端創(chuàng)新要素，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)城市發(fā)展。
加快推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)。支持在蓉高校特別是“雙一流”高校建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)成都大學(xué)高水平發(fā)展。深入推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，支持市屬高職院?！半p高”建設(shè)，加快建設(shè)成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，實(shí)施“家門口的好學(xué)?！苯ㄔO(shè)工程和普通高中擴(kuò)容提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園80所，增加學(xué)位8萬(wàn)個(gè)，加快培育省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)共同體領(lǐng)航學(xué)校，培養(yǎng)“四有”高素質(zhì)教師隊(duì)伍。深化“雙減”試點(diǎn)，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作和學(xué)生心理健康教育，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)教育、繼續(xù)教育、老年教育、特殊教育，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型城市。
建強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐體系。持續(xù)強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，高水平建設(shè)西部（成都）科學(xué)城、成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心，全力保障國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開工建設(shè)電磁驅(qū)動(dòng)聚變等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)國(guó)家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，高水平運(yùn)行天府實(shí)驗(yàn)室。啟動(dòng)科技體制改革三年攻堅(jiān)，開展科技成果評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。探索“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新模式，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈與實(shí)驗(yàn)室結(jié)對(duì)合作，推動(dòng)校院企地聯(lián)合打造創(chuàng)新平臺(tái)30個(gè)以上。深化“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)，建成運(yùn)行成都科創(chuàng)生態(tài)島、成都科學(xué)館，支持辦好2023成都世界科幻大會(huì)。
強(qiáng)力促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。出臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化十條政策措施，加快形成創(chuàng)新活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、創(chuàng)新成果多方對(duì)接、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化全鏈條加速三大機(jī)制。持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)15件。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加大高精尖特企業(yè)和科技型骨干企業(yè)、中小微企業(yè)梯次培育力度，凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1500家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)1.35萬(wàn)億元。推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，設(shè)立天使投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基金群，擴(kuò)大“科創(chuàng)通”“成果貸”“研發(fā)貸”等覆蓋范圍。在集成電路、創(chuàng)新藥等重點(diǎn)領(lǐng)域布局中試研發(fā)平臺(tái)5個(gè)以上，采取“揭榜掛帥”“賽馬”等方式組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)100項(xiàng)以上，力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%以上。
建設(shè)全國(guó)創(chuàng)新人才高地。深入實(shí)施“人才新政3.0版”，推進(jìn)“蓉漂”“蓉城英才”“產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈”三大人才計(jì)劃，建立院士聯(lián)合會(huì)，面向全球招募天府實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家，引進(jìn)培育高層次人才800名、團(tuán)隊(duì)30個(gè)。深化“技能成都”建設(shè)，鞏固拓展“成都工匠”全鏈條工作體系，專業(yè)技術(shù)人才、技能人才分別達(dá)237萬(wàn)人、280萬(wàn)人。上線運(yùn)行智慧人才服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)“蓉漂”人才公園，完善人才安居、子女入學(xué)等綜合服務(wù)體系，全力營(yíng)造尊才愛(ài)才惜才的濃厚氛圍，讓更多千里馬在成都競(jìng)相奔騰！
（五）聚焦深化“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”，加快建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)提升城市整體功能。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，以重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，全面提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。
堅(jiān)持城市功能導(dǎo)向。按照“地上一座城、地下一座城、云上一座城”理念，打造產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、智慧治理的示范樣本。優(yōu)化重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃布局和城市設(shè)計(jì)，劃定四至邊界，合理實(shí)施容積率指標(biāo)轉(zhuǎn)移平衡，明確“空間—功能—項(xiàng)目”對(duì)應(yīng)布局落位關(guān)系。推動(dòng)基本功能擴(kuò)容下沉，加快39個(gè)TOD項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施市直屬學(xué)校和五城區(qū)區(qū)屬優(yōu)質(zhì)學(xué)校引領(lǐng)幫扶行動(dòng)，支持部省市屬高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)辦區(qū)（縣）級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開工建設(shè)體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施120個(gè)。
強(qiáng)化項(xiàng)目集群建設(shè)。深入實(shí)施重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目集群攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，開工建設(shè)項(xiàng)目200個(gè)以上。創(chuàng)新土地要素保障，優(yōu)先支持24個(gè)重點(diǎn)片區(qū)納入各級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，支持工業(yè)、物流、科研、商業(yè)等用地按規(guī)定混合供應(yīng)，探索交通樞紐及周邊地區(qū)地上地下空間分層出讓。強(qiáng)化財(cái)金聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)妥孵化培育基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金項(xiàng)目，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和民間資本參與片區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)。做好未來(lái)醫(yī)學(xué)城項(xiàng)目要素保障，推動(dòng)太平寺現(xiàn)代都市工業(yè)谷等13個(gè)片區(qū)加快項(xiàng)目開工建設(shè)、淮州綠谷等6個(gè)片區(qū)加快項(xiàng)目竣工投用、都江堰國(guó)際旅游目的地等4個(gè)片區(qū)持續(xù)提升能級(jí)。
促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展四川天府新區(qū)，支持建設(shè)公園城市先行區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展樣板，聯(lián)動(dòng)青羊區(qū)、新都區(qū)加快建設(shè)天府動(dòng)力源、增強(qiáng)創(chuàng)新策源功能，聯(lián)動(dòng)新津區(qū)、邛崍市打造蓉南新興產(chǎn)業(yè)帶。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成都東部新區(qū)，聯(lián)動(dòng)雙流區(qū)、簡(jiǎn)陽(yáng)市發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，聯(lián)動(dòng)簡(jiǎn)陽(yáng)市、金堂縣發(fā)展智能制造、高技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量發(fā)展成都高新區(qū)，加快建設(shè)成都未來(lái)科技城、天府國(guó)際生物城、清水河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，鼓勵(lì)“一區(qū)多園”發(fā)展模式，建立健全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分算方式，推動(dòng)中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先！
（六）聚焦“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整，加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，著力建設(shè)城市踐行綠水青山就是金山銀山理念的示范區(qū)，護(hù)美綠水青山、做大金山銀山。
加快生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型。全面落實(shí)“三區(qū)三線”，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃報(bào)批。推進(jìn)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點(diǎn)，新增綠色工廠25家，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2600億元，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。加快報(bào)批城市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)第四期項(xiàng)目投資進(jìn)度達(dá)到80%以上，開通試運(yùn)營(yíng)地鐵19號(hào)線二期，新建充電樁6萬(wàn)個(gè)、充（換）電站500座，推廣新能源汽車10萬(wàn)輛以上。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，扎實(shí)推進(jìn)近零碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放持續(xù)下降。
塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)。深化林長(zhǎng)制，加快推進(jìn)退化林修復(fù)和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，實(shí)施龍泉山城市森林公園增綠增景5萬(wàn)畝，森林覆蓋率提升至40.7%。開工建設(shè)天府藍(lán)網(wǎng)300公里，加快實(shí)施龍泉山天府動(dòng)植物園、龍門山生物多樣性博覽園等項(xiàng)目，修復(fù)大熊貓棲息地6萬(wàn)畝，推動(dòng)成都國(guó)家植物園落地。啟動(dòng)“百個(gè)公園”示范工程2.0版，新建、提升改造各類公園108個(gè)，新建天府綠道800公里，打造“金角銀邊”200個(gè)、“口袋公園”20個(gè)。啟動(dòng)第二批未來(lái)公園社區(qū)建設(shè)，新打造幸福美好公園社區(qū)184個(gè)。加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，接續(xù)打造美麗宜居鄉(xiāng)村、美麗示范庭院，建美鄉(xiāng)村振興示范走廊，創(chuàng)建水美鄉(xiāng)村20個(gè)，不斷豐富公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)。
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。加強(qiáng)長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問(wèn)題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，動(dòng)態(tài)整治噪聲、油煙、揚(yáng)塵、垃圾等問(wèn)題。持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化移動(dòng)源、工業(yè)源、城市面源治理，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，堅(jiān)決遏制出現(xiàn)重污染天。持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深化河（湖）長(zhǎng)制，抓好錦江、岷江、沱江流域水生態(tài)綜合治理，建成鳳凰河二溝等11個(gè)污水處理廠。持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)污染地塊負(fù)面清單和用地分類管控，生活垃圾、建筑垃圾資源化利用率均達(dá)80%以上，塑造天藍(lán)、地綠、水清的美麗家園。
創(chuàng)新推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。挖掘兩山兩水、綠道藍(lán)網(wǎng)、公園林盤等生態(tài)資源，植入文旅、消費(fèi)、健身等場(chǎng)景，爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，高質(zhì)量籌備2024年世界園藝博覽會(huì)。開展全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)、國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)，開發(fā)龍泉山林草碳匯項(xiàng)目，擴(kuò)大生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算試點(diǎn)范圍。深化碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等市場(chǎng)化交易，推動(dòng)設(shè)立西部生態(tài)產(chǎn)品交易中心。堅(jiān)持“稻田是濕地、菜地也是風(fēng)景”，全面完成環(huán)城生態(tài)區(qū)10.1萬(wàn)畝耕地建設(shè)，讓田園之風(fēng)吹入城市生活！
（七）聚焦建設(shè)國(guó)際門戶樞紐，加快構(gòu)筑內(nèi)陸改革開放新高地。堅(jiān)持在開放中創(chuàng)造機(jī)遇、在合作中破解難題，充分發(fā)揮南向西向開放門戶優(yōu)勢(shì)，用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，勇闖深水區(qū)、敢啃硬骨頭，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力活力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全力爭(zhēng)取國(guó)家要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，開展公共資源交易服務(wù)國(guó)家綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，組建成都交易集團(tuán)。深化“放管服”改革，推行“容缺+承諾”等審批模式，強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)食品、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管。深化以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算管理制度改革2.0版，探索建立財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條。做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，新創(chuàng)建3—4個(gè)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)。以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企新一輪改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，市屬國(guó)企資產(chǎn)總額和利潤(rùn)總額均增長(zhǎng)10%以上。全面推動(dòng)原創(chuàng)性原動(dòng)力改革攻堅(jiān)。
做強(qiáng)空港陸港樞紐。促進(jìn)“兩場(chǎng)一體”高效協(xié)同，支持天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)力投放、打造中樞輪輻式國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)，支持雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)提能改造。推動(dòng)航空樞紐向“客貨并舉”轉(zhuǎn)型，引育基地貨運(yùn)航空公司，持續(xù)做強(qiáng)快遞、冷鏈等航空貨運(yùn)樞紐功能，加快恢復(fù)國(guó)際（地區(qū)）定期直飛航線、新增5條以上，航空貨郵吞吐量在全國(guó)城市排位穩(wěn)步上升。推動(dòng)西部陸海新通道西線工程建設(shè)，暢通“歐盟—成都—東盟”通道網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)，提升國(guó)際國(guó)內(nèi)資源要素運(yùn)籌能力，啟動(dòng)成都（蒲江）國(guó)際鐵路物流港核心區(qū)建設(shè)，建好“一帶一路”國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)，國(guó)際班列開行4700列以上。
建強(qiáng)開放合作平臺(tái)。深化中國(guó)（四川）東盟自由貿(mào)易中心、中日（成都）開放合作示范項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)中國(guó)—?dú)W洲中心發(fā)展能級(jí)，提升國(guó)別合作園區(qū)共建層次，高水平建設(shè)成都國(guó)際鐵路港經(jīng)開區(qū)。創(chuàng)建天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，申建天府國(guó)際空港綜合保稅區(qū)，推動(dòng)口岸通關(guān)優(yōu)流程、降成本、提效率。全面恢復(fù)和加強(qiáng)對(duì)外交流合作，辦好博鰲亞洲論壇全球城市綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論壇首屆大會(huì)、國(guó)際友城市長(zhǎng)創(chuàng)新論壇、“成都·歐洲文化季”等涉外活動(dòng)，加快建設(shè)成都領(lǐng)館區(qū)，拓展與國(guó)際組織、國(guó)際友城和港澳臺(tái)地區(qū)的務(wù)實(shí)合作。成都將以更加開放的姿態(tài)擁抱世界，與全球各地朋友共創(chuàng)開放繁榮的美好未來(lái)！
（八）聚焦打造世界文化名城，加快提升城市文化軟實(shí)力。堅(jiān)持文化自信是最基本、最深沉、最持久的力量，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，以文塑城、潤(rùn)城化人，彰顯天府文化獨(dú)特魅力。
提升城市文明程度。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。褒揚(yáng)禮遇道德模范，深化家庭家教家風(fēng)建設(shè)，提高市民文明素養(yǎng)。深化文明交通、文明旅游、文明餐桌等行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)移風(fēng)易俗，開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等創(chuàng)建。加快人居環(huán)境綜合整治，深化背街小巷環(huán)境治理，打造城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“同標(biāo)同質(zhì)同效”示范點(diǎn)位50個(gè)，完成“兩拆一增”點(diǎn)位1000個(gè)，創(chuàng)建“美麗街區(qū)”30個(gè)，改造提升路燈5萬(wàn)盞以上，讓城市更整潔、更靚麗、更暖心。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃展示成都革命歷史的紅色文化地標(biāo)，高質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園四川段成都片區(qū)和“一館一園一基地”，高水平打造紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。傳承弘揚(yáng)天府文化，深化古蜀文明探源展示，推進(jìn)三星堆—金沙遺址聯(lián)合申遺，加強(qiáng)寶墩、東華門等考古遺址公園建設(shè)，加快建設(shè)天府文化公園，辦好第八屆中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)。加快建設(shè)川劇藝術(shù)中心等重大文化設(shè)施，實(shí)施博物館“倍增計(jì)劃”和“文藝再攀高峰”工程，改造提升46個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心，開展文化惠民演出1000場(chǎng)以上、群眾性文化活動(dòng)10萬(wàn)場(chǎng)以上。
建好建強(qiáng)“三城三都”。落實(shí)國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，大力發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)，建強(qiáng)中國(guó)（成都）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建“品牌IP+成都衍生品”產(chǎn)業(yè)鏈，辦好第十屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽大會(huì)、第十屆成都創(chuàng)意設(shè)計(jì)周，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2500億元。促進(jìn)大眾旅游、智慧旅游、生態(tài)旅游，加快恢復(fù)入境旅游，推出“最成都·文旅新場(chǎng)景”100個(gè)，建好國(guó)家全域旅游示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)首批國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，支持天府青城創(chuàng)建世界級(jí)旅游度假區(qū)。常態(tài)化舉辦國(guó)際男子職業(yè)網(wǎng)球巡回賽、成都馬拉松等國(guó)際賽事，開展全民健身活動(dòng)4600場(chǎng)次以上，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模提升至1150億元。保護(hù)傳承川菜、川茶、川酒等“老字號(hào)”文化和技藝，做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)白酒、調(diào)味品等綠色食品產(chǎn)業(yè)。提升打造成都音樂(lè)坊、東郊記憶、洛帶、白鹿等音樂(lè)園區(qū)（小鎮(zhèn)），舉辦第十四屆中國(guó)音樂(lè)金鐘獎(jiǎng)等重大活動(dòng)，音樂(lè)演出1500場(chǎng)次以上。加力推動(dòng)展產(chǎn)融合，舉辦第五屆中國(guó)質(zhì)量大會(huì)、第二十屆中國(guó)國(guó)際畜牧業(yè)博覽會(huì)等重大展會(huì)活動(dòng)1000場(chǎng)以上。
舉全市之力高標(biāo)準(zhǔn)辦好成都大運(yùn)會(huì)。站位“國(guó)之大者”，匯聚省市力量，爭(zhēng)取各方支持，跑秒計(jì)時(shí)、壓線沖刺，實(shí)現(xiàn)辦賽精彩、參賽出彩、發(fā)展添彩。堅(jiān)持簡(jiǎn)約、安全、精彩，突出國(guó)際表達(dá)、中國(guó)風(fēng)格、巴蜀特色和青春風(fēng)采，做好賽前籌備、賽中組織和賽后利用，精心組織開閉幕式、倒計(jì)時(shí)、火炬?zhèn)鬟f等重大活動(dòng)，展示中國(guó)形象、講好中國(guó)故事。樹牢底線思維、極限思維，統(tǒng)籌政治安全、賽事安全、社會(huì)安全等各領(lǐng)域安全，統(tǒng)籌賽事側(cè)和城市側(cè)，精益求精做好參賽邀請(qǐng)、競(jìng)賽組織、服務(wù)保障等各項(xiàng)工作。全方位開展賽事宣傳、城市宣傳，組織開展青年文化交流和城市體驗(yàn)活動(dòng)，充分展示天府文化和公園城市魅力，提升成都全球影響力和美譽(yù)度。堅(jiān)持辦賽、營(yíng)城、興業(yè)、惠民，加強(qiáng)大運(yùn)遺產(chǎn)規(guī)劃利用，建強(qiáng)文化、旅游、體育等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，最大程度放大賽事綜合效應(yīng)，讓大運(yùn)場(chǎng)館、大運(yùn)文化、大運(yùn)精神造福全市人民！
（九）聚焦提質(zhì)打造幸福成都，加快建好高品質(zhì)生活宜居地。堅(jiān)持民心是最大的政治，著力建設(shè)城市人民宜居宜業(yè)的示范區(qū)，深入實(shí)施幸福美好生活十大工程和年度民生實(shí)事，讓市民生活更加幸福美滿。
深化健康成都建設(shè)。抓實(shí)抓細(xì)新階段疫情防控各項(xiàng)工作，加強(qiáng)救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，保障好群眾就醫(yī)用藥需求，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，持續(xù)提升老年人疫苗接種率，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)疫情防控短板，切實(shí)“保健康、防重癥”。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)“中醫(yī)藥+”創(chuàng)新融合發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)市中心醫(yī)院、市腦科學(xué)醫(yī)院等27個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生重大項(xiàng)目，打造10個(gè)高水平臨床重點(diǎn)?？?，支持公立醫(yī)院建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。扎實(shí)推進(jìn)基層綜合醫(yī)改國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，擴(kuò)大緊密型縣域醫(yī)共體覆蓋面，新增縣（區(qū)）域醫(yī)療衛(wèi)生次中心15個(gè)。加強(qiáng)全民心理健康服務(wù)，全市鎮(zhèn)（街道）精神障礙康復(fù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)40%以上。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí)、掌握健康技能、養(yǎng)成健康習(xí)慣，用千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)文明健康小環(huán)境筑牢城市健康大防線！
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實(shí)施重點(diǎn)群體就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，以更大力度促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)23萬(wàn)人以上，吸納7萬(wàn)名高校畢業(yè)生來(lái)蓉留蓉就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)中等收入群體遞增計(jì)劃，多渠道增加居民經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入。加大社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，引導(dǎo)支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)，在做大蛋糕的同時(shí)分好蛋糕。完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，開展無(wú)欠薪行動(dòng)、培育示范項(xiàng)目100個(gè)，讓廣大市民群眾通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展和共同富裕！
健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)企業(yè)年金擴(kuò)面辦法，逐步擴(kuò)大個(gè)人養(yǎng)老金先行試點(diǎn)和新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別不低于93%、98%。深化社會(huì)救助制度改革，用好臨時(shí)救助政策，健全分層分類社會(huì)救助體系。做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，及時(shí)發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼。廣泛開展雙擁工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，持續(xù)做好全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建工作。加大特殊困難群體關(guān)心關(guān)愛(ài)和困難幫扶，符合條件的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)率不低于60%。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，籌集建設(shè)保障性租賃住房6萬(wàn)套（間）。
構(gòu)建全齡友好社會(huì)。完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，推動(dòng)特殊困難老年人家庭適老化改造“愿改盡改”，擴(kuò)大電子老年人證使用范圍，努力消除數(shù)字鴻溝，新增普惠養(yǎng)老床位2000張、社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)90%以上。建設(shè)生育友好型城市，改造升級(jí)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)，優(yōu)化提升生育保險(xiǎn)待遇水平，新增備案托育機(jī)構(gòu)80家以上，每千人口嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到3.67個(gè)。實(shí)施婦兒維權(quán)“強(qiáng)基”計(jì)劃，健全未成年人保護(hù)體系，建設(shè)兒童友好城市、青年發(fā)展型城市，兒童友好社區(qū)覆蓋率達(dá)50%。全心全力、真心實(shí)意把老百姓的事一件一件辦好，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民！
（十）聚焦智慧蓉城牽引帶動(dòng)，加快提高超大城市治理現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持一流城市要有一流治理，著力建設(shè)城市治理現(xiàn)代化的示范區(qū)，以高效能治理保障高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高水平安全，健全城市現(xiàn)代治理體系，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。
完善智慧治理體系。深化城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，夯實(shí)“王”字型城市運(yùn)行管理架構(gòu)，加快建設(shè)“蓉政通”平臺(tái)，高效運(yùn)行三級(jí)城運(yùn)中心和市級(jí)部門城運(yùn)分中心，聚焦養(yǎng)老、醫(yī)療、安全、交通等市民關(guān)心關(guān)切領(lǐng)域新打造應(yīng)用場(chǎng)景20個(gè)。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，建設(shè)“線上幫辦”系統(tǒng)，推出“秒批秒辦”事項(xiàng)100個(gè)以上、“零材料辦”事項(xiàng)50個(gè)以上，“天府市民云”新集成便民服務(wù)65項(xiàng)以上。深化數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)通享”，精簡(jiǎn)整合基層信息采集終端，優(yōu)化“報(bào)表通”平臺(tái)，完善人口、法人、自然資源、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和各類主題庫(kù)，構(gòu)建全市一體化數(shù)據(jù)資源體系。深化社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”，健全12345熱線平臺(tái)接訴即辦響應(yīng)機(jī)制，把市民和企業(yè)的每一件事當(dāng)成大事來(lái)辦、每一個(gè)訴求當(dāng)成急事來(lái)做，堅(jiān)決做到“民有所呼，必有所應(yīng)，民有所需，必有所為”！
深化基層治理創(chuàng)新。全面推行黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實(shí)格”治理新模式，融入安全、就業(yè)、養(yǎng)老、托育等服務(wù)管理功能，推動(dòng)綜治維穩(wěn)、城市管理、應(yīng)急管理、民生服務(wù)等各類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)攬”。完善“一核三治、共建共治共享”新型基層治理體系，創(chuàng)新“民事共議、遇事共商、難事共辦、成事共享”的基層議事協(xié)商機(jī)制，分類實(shí)施空間微改造、小區(qū)微治理等“六微”工程。深化鎮(zhèn)（街道）職能轉(zhuǎn)變和社區(qū)減負(fù)增效，強(qiáng)化基層統(tǒng)籌轄區(qū)資源、處置應(yīng)急事件職權(quán)。創(chuàng)新“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)社區(qū)站（室）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)社工專業(yè)人才服務(wù)全覆蓋。深化網(wǎng)上城市與網(wǎng)下城市融合治理，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家智能社會(huì)治理試驗(yàn)綜合基地建設(shè)，優(yōu)化“社智在線”智慧社區(qū)綜合應(yīng)用平臺(tái)，新建智慧社區(qū)300個(gè)。
提高安全治理水平。深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治，新實(shí)施25個(gè)行業(yè)領(lǐng)域城市安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，建強(qiáng)國(guó)家城市安全綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，加快構(gòu)建防范極端天氣巨災(zāi)情景，健全快速響應(yīng)的模塊化應(yīng)急指揮體系，建成國(guó)家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心，落實(shí)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍整合改革方案及相關(guān)配套政策。建立完善重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障“舌尖上的安全”。提速推進(jìn)大邑、崇州、金堂團(tuán)結(jié)抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作，加快建設(shè)彭州燃?xì)庹{(diào)峰電站和萬(wàn)興環(huán)保發(fā)電廠三期，深入實(shí)施成都電網(wǎng)“蓉耀工程”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)川渝1000千伏特高壓交流工程建設(shè)，電網(wǎng)安全承載能力提高至1725萬(wàn)千瓦以上，推進(jìn)居民小區(qū)（院落）供配電設(shè)施移交3000個(gè)。堅(jiān)決防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。推進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全，深化訴源治理，提升社會(huì)綜合治理和安全風(fēng)險(xiǎn)整體防控能力，建好更高水平的平安成都，堅(jiān)決以新安全格局保障新發(fā)展格局！
四、努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，用實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“三個(gè)務(wù)必”，以“五個(gè)走在前列”的奮斗姿態(tài)走好新時(shí)代趕考之路。
（一）堅(jiān)持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，一體推進(jìn)法治成都、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，奮力打造全國(guó)一流法治城市。依法接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。扎實(shí)開展“八五”普法，加快建設(shè)成都國(guó)際仲裁中心，持續(xù)推進(jìn)公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)全國(guó)試點(diǎn)。加強(qiáng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理，拓展包容審慎柔性執(zhí)法應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)。
（二）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)和統(tǒng)籌水平，堅(jiān)決克服慣性思維、路徑依賴和盲目沖動(dòng)，增強(qiáng)在復(fù)雜環(huán)境和多重約束下解決實(shí)際問(wèn)題的能力。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，大興調(diào)查研究之風(fēng)，緊盯老百姓的煩心事、操心事、揪心事，“身入”基層、“心到”基層，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，絕不搞作秀式、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研。堅(jiān)持真抓實(shí)干，強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，絕不做“工作落實(shí)在口號(hào)上、決心停留在嘴巴上”的表面文章，絕不讓“躺平式”干部有立足之地。堅(jiān)持為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，以捉蟲護(hù)花的態(tài)度讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。堅(jiān)持把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，想群眾之所想、急群眾之所急，用一件件工作實(shí)績(jī)交出讓人民滿意的年度答卷！
（三）嚴(yán)守廉潔底線。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市實(shí)施細(xì)則要求，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，讓勤政廉政成為每一名政府工作人員的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。健全完善“三重一大”決策機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企、公共資源交易、政府工程建設(shè)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持節(jié)約辦公、勤儉辦事，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減一般性支出，加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效益，讓政府過(guò)“緊日子”，讓市民過(guò)“好日子”！
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與2100多萬(wàn)市民一起，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行，為全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、奮力打造中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市而不懈奮斗！
成都市2023年民生實(shí)事工作目標(biāo)
1.推進(jìn)軌道交通加速成網(wǎng)，續(xù)建地鐵8號(hào)線二期、10號(hào)線三期、13號(hào)線一期、17號(hào)線二期、18號(hào)線三期、27號(hào)線一期、30號(hào)線一期及市域（郊）鐵路成資S3線、成眉S5線等9個(gè)項(xiàng)目；開通試運(yùn)營(yíng)地鐵19號(hào)線二期。（牽頭單位：市住建局）
2.在重點(diǎn)區(qū)域開工建設(shè)公共停車場(chǎng)30個(gè)。（牽頭單位：市住建局）
3.打通中心城區(qū)“斷頭路”20條。（牽頭單位：市住建局）
4.拓展“智慧乘車”服務(wù)、提升市民出行體驗(yàn)，上線地鐵乘車碼微信小程序，提高公共交通服務(wù)水平。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）
5.建設(shè)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程120公里，新改建農(nóng)村公路120公里。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）
6.新開及優(yōu)化接駁地鐵的公交線路20條。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）
7.新建充電樁6萬(wàn)個(gè)，新建新能源汽車換電站60座。（牽頭單位：市經(jīng)信局）
8.完成城市道路井蓋病害治理2萬(wàn)座，確保完好率不低于98%。（牽頭單位：市城管委）
9.建設(shè)天府綠道800公里、“回家的路”1000條。（牽頭單位：市公園城市局）
10.推進(jìn)“照亮回家路”專項(xiàng)行動(dòng)，解決城市道路照明“有路無(wú)燈、有燈不亮”問(wèn)題2500個(gè)，實(shí)施市管路燈綠色智能照明提升2萬(wàn)盞。（牽頭單位：市城管委）
11.對(duì)中心城區(qū)信號(hào)燈每季度完成1次全覆蓋配時(shí)優(yōu)化調(diào)整。（牽頭單位：市公安局）
12.治理常態(tài)性交通堵點(diǎn)30處，打造停車治理示范片區(qū)23個(gè)，實(shí)施片區(qū)“微循環(huán)”10處。（牽頭單位：市公安局）
13.新增交通秩序嚴(yán)格管理路段115條，優(yōu)化調(diào)整不合理停車點(diǎn)位200個(gè)。（牽頭單位：市公安局）
14.新建電動(dòng)自行車停放示范場(chǎng)所不少于500處。（牽頭單位：市消防救援支隊(duì)）
15.實(shí)施“碳惠天府”機(jī)制建設(shè)深化行動(dòng)，碳普惠用戶數(shù)達(dá)200萬(wàn)個(gè)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）
16.新建、改擴(kuò)建“口袋公園”20個(gè)。（牽頭單位：市公園城市局）
17.新增綠地面積1800公頃。（牽頭單位：市公園城市局）
18.打造特色街區(qū)20條，完成既有建筑片區(qū)風(fēng)貌提升15個(gè)。（牽頭單位：市住建局）
19.創(chuàng)建“美麗街區(qū)”30個(gè)。（牽頭單位：市城管委）
20.實(shí)施城市排水防澇提升工程，覆蓋面積200萬(wàn)平方米。（牽頭單位：市水務(wù)局）
21.實(shí)施灌區(qū)現(xiàn)代化改造10萬(wàn)畝。（牽頭單位：市水務(wù)局）
22.創(chuàng)建水美鄉(xiāng)村20個(gè)。（牽頭單位：市水務(wù)局）
23.實(shí)施龍泉山城市森林公園增綠增景5萬(wàn)畝。（牽頭單位：龍泉山城市森林公園管委會(huì)）
24.實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)1.1萬(wàn)人，完成勞務(wù)品牌培訓(xùn)5000人。（牽頭單位：市人社局）
25.新增城鎮(zhèn)就業(yè)23萬(wàn)人，吸納7萬(wàn)名高校畢業(yè)生來(lái)蓉留蓉就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：市人社局）
26.舉辦退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)70場(chǎng)以上，提供就業(yè)崗位12萬(wàn)個(gè)。（牽頭單位：市退役軍人局）
27.為退役軍人提供免費(fèi)技能培訓(xùn)800人次；面向自主就業(yè)退役士兵開展適應(yīng)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于80學(xué)時(shí)。（牽頭單位：市退役軍人局）
28.依托青年人才驛站服務(wù)來(lái)蓉求職青年1.5萬(wàn)人次。（牽頭單位：團(tuán)市委）
29.開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，健全新就業(yè)形態(tài)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)制度，服務(wù)新就業(yè)形態(tài)人員32萬(wàn)。（牽頭單位：市人社局）
30.符合代繳條件的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，最低標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政府代繳率達(dá)100%。（牽頭單位：市人社局）
31.當(dāng)全市CPI相關(guān)指數(shù)達(dá)到發(fā)放條件時(shí)向全市困難群體發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。（牽頭單位：市發(fā)改委）
32.完成新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目不少于20個(gè)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
33.在消防水源缺乏的經(jīng)營(yíng)性村（居）民自建房集中連片區(qū)域建設(shè)供水設(shè)施不少于23個(gè)。（牽頭單位：市消防救援支隊(duì)）
34.有意愿且符合條件的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%。（牽頭單位：市民政局）
35.為符合條件的建檔困難職工提供生活、醫(yī)療、助學(xué)救助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。（牽頭單位：市總工會(huì)）
36.為60歲以上獨(dú)居老人安裝獨(dú)立式煙感報(bào)警器6000戶。（牽頭單位：市消防救援支隊(duì)）
37.為環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)健康體檢1萬(wàn)人。（牽頭單位：市總工會(huì)）
38.持續(xù)增加學(xué)位供給、推進(jìn)教育服務(wù)均等化，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園80所，新增學(xué)位8萬(wàn)個(gè)；新增普通高中學(xué)位不少于4700個(gè)。（牽頭單位：市教育局）
39.培育義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校不少于60所。（牽頭單位：市教育局）
40.公辦幼兒園在園幼兒占比比上一年度增長(zhǎng)1%，普惠性幼兒園覆蓋率比上一年度增長(zhǎng)2%。（牽頭單位：市教育局）
41.對(duì)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生及特困供養(yǎng)人員中的優(yōu)秀非住宿學(xué)生給予助學(xué)補(bǔ)助；對(duì)公辦中職學(xué)校成都籍學(xué)生及非成都籍但家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除住宿費(fèi)，對(duì)民辦中職學(xué)校符合免費(fèi)條件的學(xué)生給予住宿費(fèi)補(bǔ)助。（牽頭單位：市教育局）
42.提升學(xué)校心理健康服務(wù)水平，心理健康教育課每?jī)芍懿坏陀?課時(shí)，專職教師配備率不低于75%。（牽頭單位：市教育局）
43.為大學(xué)生募集實(shí)踐崗位不少于1萬(wàn)個(gè)。（牽頭單位：團(tuán)市委）
44.組織在蓉高校大學(xué)生開展暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，參與不少于10萬(wàn)人次。（牽頭單位：團(tuán)市委）
45.建設(shè)未成年人保護(hù)示范鎮(zhèn)（街道）9個(gè)、未成年人保護(hù)陣地3個(gè)。（牽頭單位：市民政局）
46.提升傳染病救治能力，完成成都市公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心三期項(xiàng)目建設(shè)，新增救治床位800張。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）
47.在做好現(xiàn)有12條心理援助熱線服務(wù)的基礎(chǔ)上，再新增1條24小時(shí)熱線，全年提供心理援助服務(wù)不少于1.3萬(wàn)人次。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）
48.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，在醫(yī)療資源相對(duì)短缺地區(qū)建設(shè)縣（區(qū)）域醫(yī)療衛(wèi)生次中心15個(gè)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）
49.新生兒疾病免費(fèi)篩查率達(dá)98%。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）
50.免費(fèi)救助嚴(yán)重精神障礙患者，做到應(yīng)救盡救，社區(qū)管理率達(dá)90%。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）
51.基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%。（牽頭單位：市醫(yī)保局）
52.建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體20個(gè)。（牽頭單位：市民政局）
53.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率不低于93%。（牽頭單位：市人社局）
54.開展藥品零售環(huán)節(jié)價(jià)格行為規(guī)范提升工作，重點(diǎn)查處未明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為，全年覆蓋檢查藥店1000家。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
55.全新打造食安科普體驗(yàn)站系統(tǒng)，建設(shè)“食安科普云街區(qū)”，全年開展科普體驗(yàn)活動(dòng)200場(chǎng)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
56.在用餐人數(shù)300人以上的托幼機(jī)構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂、用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)超過(guò)1000人的醫(yī)院及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂，配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，配備率達(dá)100%。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
57.促進(jìn)臨床合理用藥用械用妝，全年收集、核實(shí)、評(píng)價(jià)藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應(yīng)（事件）報(bào)告不少于2.8萬(wàn)份。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
58.新增認(rèn)定歷史建筑不少于20處，修繕歷史建筑10處。（牽頭單位：市住建局）
59.建設(shè)成都市運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康服務(wù)站點(diǎn)230個(gè)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)角100個(gè)，打造社區(qū)級(jí)智慧運(yùn)動(dòng)健身示范社區(qū)80個(gè)。（牽頭單位：市體育局）
60.公共體育場(chǎng)館免費(fèi)（低收費(fèi)）開放460萬(wàn)人次。（牽頭單位：市體育局）
61.開展“愛(ài)成都·迎大運(yùn)”全民健身活動(dòng)4600場(chǎng)次、培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員5000名、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)12萬(wàn)人。（牽頭單位：市體育局）
62.“親民化”改造基層綜合性文化服務(wù)中心46個(gè)。（牽頭單位：市文廣旅局）
63.舉辦成都交響樂(lè)團(tuán)普及性音樂(lè)會(huì)40場(chǎng)、“樂(lè)動(dòng)蓉城”惠民音樂(lè)會(huì)32場(chǎng)。（牽頭單位：市文廣旅局）
64.開展“文化四季風(fēng)”品牌群眾文化活動(dòng)不少于96場(chǎng)、公益文化藝術(shù)培訓(xùn)不少于8000班次。（牽頭單位：市文廣旅局）
66.落實(shí)助企紓困，精準(zhǔn)實(shí)施住房公積金緩繳降比、差異化政策，全年精準(zhǔn)服務(wù)我市民營(yíng)企業(yè)500家以上。（牽頭單位：成都公積金中心）
67.推動(dòng)成德眉資公積金靈活繳存政策協(xié)同，同城化區(qū)域內(nèi)全年參與靈活繳存不少于1.5萬(wàn)人。（牽頭單位：成都公積金中心）
68.支持蓉漂和無(wú)房職工租房提取住房公積金不少于80萬(wàn)人次、20億元。（牽頭單位：成都公積金中心）
69.完成地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷不少于80戶。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局）
70.籌集建設(shè)保障性租賃住房6萬(wàn)套（間）、人才公寓5000套，發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼8000戶。（牽頭單位：市住建局）
71.實(shí)施棚戶區(qū)改造3062戶、農(nóng)村危房改造100戶、城中村改造2448戶。（牽頭單位：市住建局）
72.完成老舊院落改造616個(gè)，既有住宅自主增設(shè)電梯1500臺(tái)。（牽頭單位：市住建局）
73.推進(jìn)居民小區(qū)（院落）供配電設(shè)施移交3000個(gè)。（牽頭單位：市經(jīng)信局）
74.強(qiáng)化對(duì)西部山區(qū)極端天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力，新建X波段相控陣?yán)走_(dá)3部。（牽頭單位：市氣象局）
75.實(shí)施社區(qū)微更新項(xiàng)目345個(gè)。（牽頭單位：市委社治委）
76.優(yōu)化天府市民云服務(wù)平臺(tái)，新增市級(jí)服務(wù)15項(xiàng)、場(chǎng)景和專區(qū)服務(wù)3項(xiàng)，新增優(yōu)化區(qū)（市）縣特色服務(wù)50項(xiàng)，依托“社智在線”發(fā)布社區(qū)活動(dòng)、公共空間預(yù)約、需求調(diào)查等1萬(wàn)場(chǎng)次。（牽頭單位：市委社治委）
77.新建社區(qū)法律之家24個(gè)、法治文化設(shè)施5處。（牽頭單位：市司法局）
78.為群眾提供法律援助服務(wù)23萬(wàn)人次。（牽頭單位：市司法局）
79.開工建設(shè)體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施120個(gè)。（牽頭單位：市住建局）
80.建設(shè)市級(jí)減災(zāi)社區(qū)15個(gè)，建設(shè)應(yīng)急社會(huì)救援三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)隊(duì)伍10支。（牽頭單位：市應(yīng)急局）
81.打造應(yīng)急管理和安全文化宣傳示范陣地60個(gè)，組織開展應(yīng)急技能體驗(yàn)、安全宣傳教育等活動(dòng)100場(chǎng)，覆蓋人群不少于100萬(wàn)。（牽頭單位：市應(yīng)急局）
82.在龍門山和岷江沿線增設(shè)防災(zāi)警報(bào)設(shè)備10臺(tái)，建設(shè)人口疏散示范基地5個(gè)，發(fā)放應(yīng)急包等人防用品1.5萬(wàn)個(gè)。（牽頭單位：市國(guó)動(dòng)辦）
83.推出“同城通辦”稅費(fèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)14類230項(xiàng)涉稅事項(xiàng)全城辦、就近辦、便捷辦。（牽頭單位：市稅務(wù)局）
84.在全市稅務(wù)系統(tǒng)建成“楓橋式”稅務(wù)分局（所）22個(gè)，在法律政策允許范圍內(nèi)通過(guò)對(duì)話協(xié)商方式解決涉稅爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。（牽頭單位：市稅務(wù)局）
85.加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，新建智慧社區(qū)300個(gè)。（牽頭單位：電信成都分公司）
86.建設(shè)智慧小區(qū)、數(shù)智鄉(xiāng)村不少于300個(gè)。（牽頭單位：移動(dòng)成都分公司）
1.“首證通”行政審批制度：指以最影響企業(yè)開辦效率的行政許可或備案為“首證”，后續(xù)其它行政許可即“后證”據(jù)此跟進(jìn)，不需要提交重復(fù)性申請(qǐng)材料，只進(jìn)行形式審查并直接發(fā)證，實(shí)現(xiàn)“首證一通、后證全通”。
2.兩項(xiàng)改革：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革。
3.幸福美好生活十大工程：指居民收入水平提升工程、生活成本競(jìng)爭(zhēng)力提升工程、高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程、城市通勤效率提升工程、城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程、穩(wěn)定公平可及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工程、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢(mèng)工程、生態(tài)惠民示范工程、智慧韌性安全城市建設(shè)工程、全齡友好包容社會(huì)營(yíng)建工程。
4.“科創(chuàng)通”平臺(tái)：指通過(guò)線上線下模式，聚集創(chuàng)新要素資源，面向創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體四類主體提供全方位、全流程的專業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)云孵化平臺(tái)，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
5.五個(gè)互聯(lián)互通：指推進(jìn)成渝兩地交通基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新資源、城市服務(wù)功能、社會(huì)公共政策等互聯(lián)互通。
6.成渝“1+5”合作協(xié)議：“1”指《重慶市人民政府成都市人民政府落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大決策部署唱好雙城記建強(qiáng)都市圈戰(zhàn)略合作協(xié)議》，“5”指共建具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心、共促巴蜀文化旅游走廊建設(shè)、共建世界級(jí)先進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)集群、共同助推西部科學(xué)城建設(shè)、共建西部金融中心5個(gè)方面的專項(xiàng)合作協(xié)議。
7.算力網(wǎng)絡(luò)：指在云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)、邊緣計(jì)算之間，按需分配和靈活調(diào)度計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源及網(wǎng)絡(luò)資源的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。
8.青山綠道藍(lán)網(wǎng)：“青山”指龍門山和龍泉山系，“綠道”指天府綠道體系，“藍(lán)網(wǎng)”指岷江、沱江流域及湖庫(kù)水網(wǎng)體系。
9.三區(qū)三線：“三區(qū)”指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間，“三線”指永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
10.三區(qū)（四園）兩中心：“三區(qū)（四園）”指成都高新綜合保稅區(qū)（含高新園區(qū)和雙流園區(qū)）、成都高新西園綜合保稅區(qū)、成都國(guó)際鐵路港綜合保稅區(qū)，“兩中心”指天府新區(qū)成都片區(qū)保稅物流中心（B型）、成都空港保稅物流中心（B型）。
11.雙減：指減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
12.天府錦城“八街九坊十景”：“八街”指尋香道街區(qū)、春熙路街區(qū)、寬窄巷子街區(qū)、華興街區(qū)、棗子巷街區(qū)、四圣祠街區(qū)、祠堂街區(qū)和耿家巷街區(qū)，“九坊”指錦里、皇城壩、華西壩、音樂(lè)坊、水井坊、望江坊、大慈坊、文殊坊和猛追灣，“十景”指青羊?qū)m、杜甫草堂、散花樓、武侯祠、皇城遺址、望江樓、合江亭、大慈寺、天府熊貓塔和文殊院。
13.三城三都：指世界文創(chuàng)名城、世界旅游名城、世界賽事名城、國(guó)際美食之都、國(guó)際音樂(lè)之都、國(guó)際會(huì)展之都。
14.防疫泡泡：指以園區(qū)或企業(yè)為最小防疫單元，提前做好生活物資、生產(chǎn)物資、防疫物資等儲(chǔ)備，疫情期間組織企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)、員工閉環(huán)管理，做到防疫生產(chǎn)兩不誤。
15.六個(gè)一批：指謀劃儲(chǔ)備一批、招引洽談一批、落地投運(yùn)一批、培優(yōu)育強(qiáng)一批、激活提升一批、政策扶持一批重大項(xiàng)目。
16.“碳惠天府”機(jī)制：指以“碳惠天府”為品牌、以“公眾碳減排積分獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目碳減排量開發(fā)運(yùn)營(yíng)”為雙路徑的碳普惠機(jī)制。對(duì)公眾的綠色出行、低碳消費(fèi)等行為發(fā)放碳積分，用于兌換商品或服務(wù)；引導(dǎo)企事業(yè)單位實(shí)施節(jié)能改造、低碳管理、生態(tài)保護(hù)后開發(fā)出售碳減排量，動(dòng)員全社會(huì)積極踐行社會(huì)責(zé)任，作為買方參與碳中和公益行動(dòng)，形成碳減排量“開發(fā)—消納”閉環(huán)。
17.五綠潤(rùn)城：指建設(shè)龍泉山城市森林公園城市“綠心”、大熊貓國(guó)家公園生態(tài)“綠肺”、天府綠道體系活力“綠脈”、環(huán)城生態(tài)公園超級(jí)“綠環(huán)”和錦江公園精品“綠軸”，夯實(shí)公園城市生態(tài)本底，塑造城園相融、藍(lán)綠交織的優(yōu)美形態(tài)。
18.金角銀邊：指在城市建設(shè)過(guò)程中被剩余或在規(guī)劃設(shè)計(jì)中被忽視的空間，主要包括高架橋下空間、騰退閑置空間、公園邊角地、城市邊角零碎地等。
19.口袋公園：指面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地，包括小游園、小微綠地等。
20.百村幫扶提升行動(dòng)：以簡(jiǎn)陽(yáng)市（含成都東部新區(qū)）86個(gè)脫貧村為重點(diǎn)，在全市17個(gè)涉農(nóng)區(qū)（市）縣確定172個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶（提升）村，延續(xù)優(yōu)化幫扶機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、公服提升等方面予以集中扶持。
21.四中心一樞紐一名城：“四中心”指全國(guó)重要經(jīng)濟(jì)中心、全國(guó)重要科技創(chuàng)新中心、國(guó)際消費(fèi)中心城市和西部金融中心，“一樞紐”指國(guó)際門戶樞紐，“一名城”指世界文化名城。
22.兩場(chǎng)兩港：“兩場(chǎng)”指成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)，“兩港”指空港型國(guó)家物流樞紐、陸港型國(guó)家物流樞紐。
23.“兩業(yè)”融合：指先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。
24.一帶十園百片：指1個(gè)環(huán)城十萬(wàn)畝糧油產(chǎn)業(yè)帶、15個(gè)十萬(wàn)畝糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)、107個(gè)萬(wàn)畝糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)片（園）區(qū)。
25.三江九帶：指以生態(tài)岷江、人文錦江和未來(lái)沱江打造錦繡風(fēng)華特色的“三江”，以九條引領(lǐng)片區(qū)發(fā)展的主要水系軸線打造清泓川流特色的“九帶”。
26.城市生命線工程：指供水、排水、電力、燃?xì)?、電梯、通信、軌道交通、綜合管廊、石油管線等維持城市生存功能系統(tǒng)和對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大影響的工程。
27.海綿城市：指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
28.“九個(gè)有力有效”“三個(gè)特別注重”：“九個(gè)有力有效”指擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、高水平對(duì)外開放、增進(jìn)民生事業(yè)福祉、要素資源保障、守住發(fā)展底線紅線、治理體系和治理能力現(xiàn)代化等要有力有效?！叭齻€(gè)特別注重”指特別注重在融入大局中找定位、作貢獻(xiàn)；特別注重提振信心、激活主體，加快優(yōu)化提升市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境；特別注重源頭治理、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，加快推動(dòng)城市綠色轉(zhuǎn)型。
29.“兩軸”“三帶”：“兩軸”指成渝發(fā)展主軸、成德眉發(fā)展軸，“三帶”指成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。
30.“1+1+6”政策體系：指成都制造強(qiáng)市建設(shè)政策體系，包括1個(gè)指導(dǎo)意見、1個(gè)支持政策和6個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。
31.畝均論英雄：指通過(guò)建立以“單位產(chǎn)出效益”為核心的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)，并施行資源要素政策差別化配置，形成分類分檔、公開排序、動(dòng)態(tài)管理的綜合評(píng)價(jià)制度設(shè)計(jì)。
32.專業(yè)樓宇：指專業(yè)企業(yè)集中度達(dá)到一定比例，以租售方式為企業(yè)提供辦公場(chǎng)所且針對(duì)行業(yè)需求提供專業(yè)化服務(wù)的樓宇。
33.四好農(nóng)村路：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
34.東數(shù)西算：指通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，將東部地區(qū)的算力需求有序引導(dǎo)到西部地區(qū)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
35.“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系：指鏈主企業(yè)、公共平臺(tái)、中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金、領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈N個(gè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
36.高職院?！半p高”建設(shè)：指中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃。
37.“四有”高素質(zhì)教師隊(duì)伍：指有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
38.“兩高一低”項(xiàng)目：指高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目。
39.兩山兩水：“兩山”指龍門山、龍泉山，“兩水”指岷江、沱江。
40.兩場(chǎng)一體：指成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)、一體化管理和一體化運(yùn)營(yíng)。
41.兩拆一增：指拆除公共區(qū)域的違法建筑，拆除、改造有礙空間開放的圍墻，增加城市開敞空間。
42.一館一園一基地：指紅色場(chǎng)館、成都市烈士陵園、成都公園城市教育實(shí)踐基地。
43.一核三治、共建共治共享：指黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，全民共同參與社會(huì)建設(shè)、共同參與社會(huì)治理、共同享有治理成果。
44.“六微”工程：指發(fā)展微創(chuàng)投、空間微改造、小區(qū)微治理、民生微實(shí)事、安全微整治、改革微創(chuàng)新。
45.“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制：指社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
46.五個(gè)走在前列：指在學(xué)思踐悟、知行合一上走在前列，在改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難上走在前列，在永葆初心、為民惠民上走在前列，在高效協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)上走在前列，在遵規(guī)守紀(jì)、嚴(yán)于律己上走在前列。
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