“試著想象一下，在未來，如果機器狗牽著老年人過馬路產(chǎn)生交通糾紛，究竟是誰的責任？”今年全國兩會期間，全國人大代表、四川省律師協(xié)會會長李世亮在接受記者采訪時，拋出了這樣一個引人深思的問題。隨著人工智能技術的快速發(fā)展，類似的法律和倫理問題正逐漸從理論走向現(xiàn)實。

▲李世亮

近年來，以DeepSeek、人形機器人為代表的人工智能應用呈爆發(fā)式增長，正在深刻改變社會的生產(chǎn)生活方式，同時也對現(xiàn)行法律體系提出了前所未有的挑戰(zhàn)。李世亮已連續(xù)兩年關注AI立法話題，并在今年提出了更具前瞻性的建議：“四川應在全國率先探索地方性AI立法，為人工智能的規(guī)范化發(fā)展提供法律保障。”

AI技術爆發(fā)，法律挑戰(zhàn)迫在眉睫

李世亮指出，人工智能技術的進步在推動社會變革的同時，也帶來了倫理道德、法律責任等方面的全新挑戰(zhàn)。他以下面的場景為例：

人工智能手術機器人在醫(yī)療操作中出現(xiàn)失誤，法律責任該如何界定？目前，我國法律規(guī)定，只有自然人、法人或其他社會組織才能作為民事主體，而AI系統(tǒng)本身并不具備責任主體的法律要件。

DeepSeek近期大火，如果利用AI系統(tǒng)生成的作品涉及侵權，知識產(chǎn)權應歸屬于誰？侵權責任又該由誰承擔？

這些問題在現(xiàn)行法律框架下尚無明確答案，也顯示了AI立法的重要性。

在去年的全國兩會上，李世亮對AI立法持保守態(tài)度，認為當時條件尚不成熟。然而，過去一年中，人工智能行業(yè)取得了飛速發(fā)展。全國各地紛紛將人工智能列為重點產(chǎn)業(yè)，相關技術成果層出不窮，應用場景不斷拓展。李世亮表示：“一系列新問題的出現(xiàn)，迫切需要立法支持?！?/p>

他特別提到，四川作為中國西部重要的科技創(chuàng)新中心，擁有豐富的人工智能產(chǎn)業(yè)資源和應用場景，具備先行先試的條件?！翱梢越Y合AI產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，率先制定地方性法規(guī)，從道德、倫理和法律責任等方面進行規(guī)范和約束，以引導行業(yè)健康發(fā)展?！?/p>

建議四川出臺實用且具前瞻性的地方性法規(guī)

事實上，全球范圍內已有多個國家和地區(qū)在AI立法方面進行了積極探索。例如，歐盟2023年通過的《人工智能法案》（AI Act）是全球首部全面監(jiān)管AI的法律，明確了對高風險AI系統(tǒng)的嚴格要求。而在我國國家層面，也已出臺《生成式人工智能服務管理暫行辦法》，并在制定《人工智能示范法》，為地方立法提供了參考框架。

李世亮認為，四川可以借鑒一些國際經(jīng)驗，結合本地實際，制定更具操作性和前瞻性的地方性法規(guī)。

在具體立法內容上，他建議重點關注責任歸屬、知識產(chǎn)權保護等問題：明確AI系統(tǒng)在各類應用場景中的責任主體，確保法律責任的清晰劃分；制定AI生成內容的權屬規(guī)則，保護創(chuàng)作者和開發(fā)者的合法權益。他還建議加強對AI系統(tǒng)處理個人數(shù)據(jù)的監(jiān)管，確保符合隱私保護法規(guī)。

針對AI立法，業(yè)內專家普遍認為，立法應兼顧規(guī)范與創(chuàng)新。過度嚴格的監(jiān)管可能抑制技術發(fā)展，而缺乏規(guī)則則可能導致社會風險。李世亮強調：“地方性立法的優(yōu)勢在于靈活性，可以在實踐中不斷調整和完善，為全國性立法積累經(jīng)驗?！?/p>