政府工作報(bào)告

 

2025年2月26日

在成都市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

成都市人民政府市長(zhǎng)　王鳳朝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。

2024年工作回顧

剛剛過去的2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是成都發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、意義非凡的一年。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，全市上下牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，自覺把感恩之心轉(zhuǎn)化為忠誠(chéng)之志、維護(hù)之行、奮進(jìn)之力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、全面加速促發(fā)展、全員行動(dòng)抓落實(shí)，堅(jiān)定做好強(qiáng)信心、穩(wěn)增長(zhǎng)、抓改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生各項(xiàng)工作，加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，全年主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，民生保障扎實(shí)有力，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，社會(huì)主義現(xiàn)代化成都建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——經(jīng)濟(jì)基本盤“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)鞏固增強(qiáng)。

堅(jiān)定超常決心、超常舉措、超常力度，全面落實(shí)“兩重”“兩新”和一攬子增量政策，實(shí)施8輪消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，開展“蓉品出川”“蓉品出?！笔袌?chǎng)拓展行動(dòng)、抓項(xiàng)目促投資百日專項(xiàng)行動(dòng)，世界500強(qiáng)企業(yè)接續(xù)增資，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.3%，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破8000億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額、外商直接投資規(guī)模居中西部城市第1位。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.7%、達(dá)2.35萬(wàn)億元，增速居副省級(jí)城市第2位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出了一條從承壓下行到企穩(wěn)回升的奮進(jìn)曲線。

——高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)”的步伐堅(jiān)定有力。

西部（成都）科學(xué)城高能級(jí)創(chuàng)新體系加快構(gòu)建，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室園區(qū)建成投用，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入連續(xù)9年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，全球創(chuàng)新指數(shù)排名第23位、實(shí)現(xiàn)“六連升”。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)增至354家，高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)11.5%、達(dá)1.45萬(wàn)家，人工智能成長(zhǎng)為新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群增至14個(gè)。航空貨郵吞吐量歷史性突破100萬(wàn)噸，旅客吞吐量超8700萬(wàn)人次、排名全國(guó)城市第3位，躋身全球航空大都市二十強(qiáng)?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市排名提升40位、至第52位。

——標(biāo)志性改革“立”的勢(shì)能加速蓄積。

開展“進(jìn)萬(wàn)企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作，走訪服務(wù)企業(yè)7.7萬(wàn)戶、解決問題訴求2.52萬(wàn)件。設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心，舉辦“蓉易見·民企會(huì)客廳”現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)18場(chǎng)，全市規(guī)模（限額）以上企業(yè)凈增3488家、達(dá)2.1萬(wàn)家，經(jīng)營(yíng)主體增至395.7萬(wàn)戶、居副省級(jí)城市第2位，獲評(píng)全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”最佳口碑城市。聚焦“強(qiáng)縣活鎮(zhèn)興村”推動(dòng)8個(gè)縣市新城加快發(fā)展，3個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）實(shí)現(xiàn)位次提升。實(shí)施“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園”行動(dòng)，構(gòu)建“3+22+N”園區(qū)體系，扎實(shí)推進(jìn)五大攻堅(jiān)任務(wù)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)正加快成為成都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎。

——服務(wù)市民群眾“實(shí)”的成效持續(xù)顯現(xiàn)。

創(chuàng)新構(gòu)建“蓉易就業(yè)”基層服務(wù)機(jī)制，建成服務(wù)站點(diǎn)936個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.8萬(wàn)人，入選國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查典型經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施“科學(xué)治堵、高效治堵、開門治堵”等小微整治提能，推進(jìn)首批63項(xiàng)交通堵點(diǎn)治理任務(wù)，優(yōu)化三環(huán)路公交專用道啟用時(shí)段，規(guī)范占道施工打圍管理、整改點(diǎn)位303處，中心城區(qū)擁堵指數(shù)從1.38降至1.31。開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患“大排查、大曝光、大整治”，實(shí)施成品油“百日打非治違”聯(lián)合打擊行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降25.3%。108項(xiàng)民生實(shí)事工作目標(biāo)全面完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重提高至69.7%，連續(xù)16年獲評(píng)“最具幸福感城市”！

一年來，主要開展了以下工作。

（一）堅(jiān)持工業(yè)立市、制造強(qiáng)市，實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)基固本

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大。深化產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，舉辦2024投資成都招商大會(huì)，華為、百度等鏈主企業(yè)在蓉舉辦“圈鏈融合”活動(dòng)19場(chǎng)，全年簽約引進(jìn)億華通等重大項(xiàng)目435個(gè)、總投資5679億元，工業(yè)投資增長(zhǎng)48.7%。開展微波射頻等領(lǐng)域供需對(duì)接會(huì)108場(chǎng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破5000家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%，全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市排名提升至第8位。世界顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)成功舉辦，京東方第8.6代柔性顯示生產(chǎn)線項(xiàng)目開工半年實(shí)現(xiàn)封頂，西門子工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)品中國(guó)智造基地等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，板級(jí)高密封裝產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，電磁空間安全入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。全省首個(gè)新能源商用車整車總部及生產(chǎn)基地落地成都，一汽大眾、一汽豐田等企業(yè)多款新車型實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，入選國(guó)家首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市。第七屆中國(guó)（成都）國(guó)際3D打印大會(huì)成功舉辦，規(guī)模以上新材料產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%。4款一類創(chuàng)新藥獲批上市，航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園竣工投用，在蓉設(shè)計(jì)研制的“昊龍”貨運(yùn)航天飛機(jī)入選中國(guó)空間站低成本貨物運(yùn)輸系統(tǒng)方案，成渝地區(qū)生物醫(yī)藥、成德綿自涼航空航天入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。實(shí)施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動(dòng)，省市共建的四川數(shù)智化綠色化發(fā)展促進(jìn)中心啟動(dòng)運(yùn)行，新增上云企業(yè)2.2萬(wàn)家、國(guó)家級(jí)5G工廠4家，入選全國(guó)首批制造業(yè)新型技術(shù)改造、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點(diǎn)城市，“雙化協(xié)同賦能數(shù)智‘零碳’工廠建設(shè)”獲評(píng)國(guó)家數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)秀案例。

新興產(chǎn)業(yè)加速培育。5款人工智能大模型通過國(guó)家備案，6個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家人工智能醫(yī)療器械創(chuàng)新任務(wù)揭榜優(yōu)勝單位名單、排名全國(guó)城市第5位。全國(guó)首個(gè)階梯式低空空域正式投用，電動(dòng)垂直起降載人飛行器首飛成功，低空交通管理服務(wù)平臺(tái)一期建成，低空運(yùn)營(yíng)航線達(dá)71條，成為全國(guó)首個(gè)氣象賦能低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)城市。新推廣氫能商用車480輛，全國(guó)首列氫能源市域列車達(dá)速試跑，氫能產(chǎn)業(yè)“制—儲(chǔ)—運(yùn)—加—用”完整產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成?！皵?shù)據(jù)要素×”行動(dòng)全面推進(jìn)，天府智算中心正式投用，承接國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施2個(gè)方向先行先試建設(shè)任務(wù)，“算力券”等3個(gè)案例入選國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)首批典型案例。

未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。成立全國(guó)首只城市級(jí)科幻未來產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，布局基因及細(xì)胞治療、核醫(yī)藥等未來產(chǎn)業(yè)孵化加速園，6G與量子通訊設(shè)備、固態(tài)動(dòng)力電池等9類產(chǎn)品獲評(píng)首批省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品，世界首個(gè)氮化鎵量子光源芯片在蓉研制成功。全國(guó)首個(gè)機(jī)器人多模態(tài)模型在蓉發(fā)布，7款“成都造”人形機(jī)器人集中亮相，警用機(jī)器狗上崗巡邏。實(shí)施“蓉城星?！庇?jì)劃，世界首顆AI超分商業(yè)衛(wèi)星“蓉漂號(hào)”升空入軌，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，成功入選工信領(lǐng)域首批北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐有力。獲批建設(shè)全國(guó)首批數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，全國(guó)首個(gè)鴻蒙生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在蓉掛牌，軟件版權(quán)登記量增長(zhǎng)24.7%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%。國(guó)家骨干冷鏈物流基地加快建設(shè)，村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率99.1%，快遞業(yè)務(wù)量排名中西部城市第1位，獲批國(guó)家首批現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市。軟洽會(huì)等超1100場(chǎng)展會(huì)在蓉舉辦，會(huì)展業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名全國(guó)城市第5位。金融資產(chǎn)投資公司試點(diǎn)股權(quán)投資基金正式啟動(dòng)，西南首單消費(fèi)類、全省首單產(chǎn)業(yè)園區(qū)類基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金在蓉落地，“惠蓉貸”普惠信貸規(guī)模超1600億元，上市企業(yè)數(shù)量居中西部城市第1位。

（二）堅(jiān)持科技引領(lǐng)、成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)多點(diǎn)突破

平臺(tái)載體持續(xù)賦能。11家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成優(yōu)化重組，天府實(shí)驗(yàn)室搭建科研平臺(tái)32個(gè)、實(shí)施各類科研項(xiàng)目超300個(gè)。柔性基底微納結(jié)構(gòu)成像系統(tǒng)研究裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，多態(tài)耦合軌道交通動(dòng)模試驗(yàn)平臺(tái)主體封頂，準(zhǔn)環(huán)對(duì)稱仿星器開工建設(shè)，新一代人造太陽(yáng)“中國(guó)環(huán)流三號(hào)”取得重大科研進(jìn)展，22個(gè)項(xiàng)目獲年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心7項(xiàng)成果落地轉(zhuǎn)化、引育孵化科技型企業(yè)18家，在蓉科技領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大研發(fā)項(xiàng)目42項(xiàng)、開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)142項(xiàng)，全市有效發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)15%。

成果轉(zhuǎn)化效率提升。“線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島”技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系持續(xù)優(yōu)化，“科創(chuàng)通”平臺(tái)聚集科技型企業(yè)超4.2萬(wàn)家、高校院所157家，科創(chuàng)生態(tài)島引聚國(guó)家專利審查協(xié)作四川中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)100家，集成技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)事項(xiàng)104項(xiàng)。開通“科創(chuàng)服務(wù)直通車”，建立10支駐校（院）技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，9個(gè)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目成果在蓉轉(zhuǎn)化。與西北工業(yè)大學(xué)等知名高校簽署合作協(xié)議，開展“校企雙進(jìn)·找礦挖寶”對(duì)接活動(dòng)306場(chǎng)，引進(jìn)重點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目116個(gè)，技術(shù)合同成交額超1900億元、增長(zhǎng)28%。

創(chuàng)新生態(tài)加快完善。推廣人才貸、研發(fā)貸、成果貸、積分貸等金融產(chǎn)品，幫助科技型中小企業(yè)獲得信用貸款104億元。成都科創(chuàng)接力股權(quán)投資基金組建成立，市屬國(guó)企基金體系規(guī)模超2800億元。6個(gè)省級(jí)、69個(gè)市級(jí)中試平臺(tái)和概念驗(yàn)證中心全面運(yùn)行，服務(wù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目超2000個(gè)，全國(guó)首單中試平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在蓉發(fā)行。舉辦院士（專家）賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，新增院士（專家）創(chuàng)新工作站21家，組建成都人才發(fā)展集團(tuán)，啟動(dòng)建設(shè)首批6個(gè)人才發(fā)展特色區(qū)，開展“蓉漂人才薈”招才引智活動(dòng)33場(chǎng)，新引育海內(nèi)外頂尖人才28人，新增國(guó)省級(jí)重大人才工程專家1221人，連續(xù)6年獲評(píng)“中國(guó)最佳引才城市”。

（三）堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，動(dòng)力活力顯著增強(qiáng)

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境政策體系6.0版，在39個(gè)領(lǐng)域推行信用報(bào)告替代無違法違規(guī)證明，首批13個(gè)“高效辦成一件事”事項(xiàng)全面落地。推行惠企政策全生命周期管理，完善政策發(fā)布解讀機(jī)制、開展政策效果反向評(píng)估，“蓉易享”平臺(tái)惠企政策應(yīng)上盡上，全市兌現(xiàn)政策資金96億元、惠及經(jīng)營(yíng)主體超6萬(wàn)戶次。出臺(tái)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)55條”措施，落實(shí)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費(fèi)及退稅549.2億元，中小微企業(yè)合同金額占政府采購(gòu)規(guī)模比重超80%。12345熱線平臺(tái)受理企業(yè)訴求12.5萬(wàn)件，服務(wù)滿意率超95%。市區(qū)兩級(jí)建立24個(gè)政企工作聯(lián)絡(luò)群，7000多家重點(diǎn)企業(yè)隨時(shí)在線反映問題，黨政部門負(fù)責(zé)同志聽取意見、服務(wù)企業(yè)“24小時(shí)不打烊”！

重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)年度任務(wù)全面完成，成都交易集團(tuán)揭牌成立，市屬國(guó)企資產(chǎn)總額增長(zhǎng)8%。要素市場(chǎng)化配置改革穩(wěn)步推進(jìn)，資源要素交易信息“一張網(wǎng)”建成投用，要素交易總規(guī)模超4600億元。土地節(jié)約集約利用持續(xù)加強(qiáng)，出臺(tái)以城市更新方式推動(dòng)低效用地再開發(fā)實(shí)施意見，金牛區(qū)國(guó)賓片區(qū)入選全國(guó)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)典型案例。95項(xiàng)國(guó)家級(jí)重大改革試點(diǎn)試驗(yàn)深入推進(jìn)，四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)省級(jí)集成授權(quán)事項(xiàng)有力開展。

區(qū)域合作成效明顯。全面落實(shí)川渝黨政聯(lián)席會(huì)議部署，355項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)深入實(shí)施，26個(gè)共建重大項(xiàng)目完成投資超300億元，成渝中線高鐵等標(biāo)志性項(xiàng)目加快建設(shè)，成渝國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈納入交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)，聯(lián)合實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目111項(xiàng)，成渝地區(qū)“一帶一路”國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心獲批建設(shè)，軌道交通、航空航天等先進(jìn)制造業(yè)加速聯(lián)動(dòng)發(fā)展，成為全國(guó)最大的柔性顯示產(chǎn)業(yè)集聚地。重慶成都雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建會(huì)議第三次會(huì)議召開，新出臺(tái)科技、金融、公共服務(wù)領(lǐng)域合作方案，新簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信用體系建設(shè)、招投標(biāo)等5個(gè)合作協(xié)議，合作項(xiàng)目事項(xiàng)完成40項(xiàng)、新增40項(xiàng)?！冻啥级际腥?guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》正式獲批，158個(gè)重大項(xiàng)目有力實(shí)施，總投資超8400億元的都市圈投資機(jī)會(huì)清單公開發(fā)布，成德眉資同城化科創(chuàng)母基金注冊(cè)成立，天府大道科創(chuàng)走廊加快建設(shè)，軌道交通資陽(yáng)線開通運(yùn)營(yíng)。省內(nèi)交流合作全面加強(qiáng)，與雅安市簽署新一輪合作協(xié)議，對(duì)口支援阿壩州、甘孜州和欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶工作深入推進(jìn)。

開放經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)大。首發(fā)“中老泰馬”全鐵快速貨運(yùn)列車、亞蓉歐“空鐵聯(lián)運(yùn)”等班列，國(guó)際班列聯(lián)通境外城市增至118個(gè)、累計(jì)開行量超3.1萬(wàn)列。開通米蘭、維也納、巴黎等客貨運(yùn)航線，國(guó)際（地區(qū)）定期直飛航線增至73條、居中西部城市第1位。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革深入推進(jìn)，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外保稅維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)成功落地，成都天府國(guó)際空港綜合保稅區(qū)成功獲批，成都國(guó)際鐵路港納入啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)范圍。實(shí)施外商投資服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，在副省級(jí)城市中率先出臺(tái)外資研發(fā)中心專項(xiàng)支持政策，中國(guó)（成都）—吉爾吉斯斯坦“一帶一路”投資交流會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)成功舉辦，醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)進(jìn)一步放寬，新設(shè)外商投資企業(yè)超700家、居中西部城市第1位。

對(duì)外交流深化拓展。中國(guó)—中亞外長(zhǎng)第五次會(huì)晤在蓉舉行，巴西駐成都總領(lǐng)事館正式開館，國(guó)際友城和友好合作關(guān)系城市增至113個(gè)，獲評(píng)“國(guó)際友好城市杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”?！耙粠б宦贰泵襟w合作論壇、成都·歐洲文化季等交流活動(dòng)成功舉辦，英語(yǔ)新聞電視欄目《今日成都》開播。第12屆世界運(yùn)動(dòng)會(huì)籌辦工作有序推進(jìn)，羽毛球湯尤杯、世界體育舞蹈大賽成功舉辦，國(guó)際乒聯(lián)混合團(tuán)體世界杯現(xiàn)場(chǎng)觀眾達(dá)9.5萬(wàn)人次，成都蓉城足球隊(duì)代表四川足球首次走向亞洲賽場(chǎng)，成都運(yùn)動(dòng)員在巴黎奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上再創(chuàng)佳績(jī)。成都世園會(huì)圓滿成功，來自五大洲32個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的113個(gè)展園美美與共、數(shù)量創(chuàng)下B類世園會(huì)之最，3000多場(chǎng)特色活動(dòng)精彩紛呈，1000多萬(wàn)中外游客流連忘返，我們以花為媒、以城為窗，再次向世界生動(dòng)展現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的萬(wàn)千氣象！

（四）堅(jiān)持優(yōu)化功能、城鄉(xiāng)融合，有效需求加速釋放

城市功能提檔升級(jí)。《成都市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃全部獲批實(shí)施，縣城落戶限制全面取消，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)80.8%。新實(shí)施城中村改造項(xiàng)目70個(gè)、片區(qū)更新項(xiàng)目44個(gè)、老舊院落改造項(xiàng)目630個(gè)、農(nóng)村危房改造304戶，入選全國(guó)首批城市更新示范城市。市域鐵路公交化運(yùn)營(yíng)改造二期工程開工建設(shè)，天邛、成綿高速擴(kuò)容、成樂高速擴(kuò)容文山至青龍場(chǎng)段等高速公路項(xiàng)目建成通車，中心城區(qū)自行車骨干路網(wǎng)突破1000公里。軌道交通8號(hào)線二期、27號(hào)線一期開通運(yùn)營(yíng)，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程增至672公里、排名全國(guó)城市第4位，城市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃正式獲批。

消費(fèi)活力有效激發(fā)。著力推進(jìn)“三城三都”建設(shè)，提升打造新“十二月市”，推出“成都好City”國(guó)際消費(fèi)季，開展“過完春節(jié)過春糖”展城融合活動(dòng)，兌現(xiàn)各類消費(fèi)品“以舊換新”補(bǔ)貼超330萬(wàn)件次，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.3%，居民消費(fèi)價(jià)格保持穩(wěn)定。天府國(guó)際動(dòng)漫城等110個(gè)商貿(mào)項(xiàng)目開業(yè)投運(yùn)，新落地首店超800家，32個(gè)品牌新入選“四川老字號(hào)”名單，春熙路商圈年客流量突破2億人次，新增全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”2個(gè)、農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”1個(gè)。發(fā)布夜演、夜購(gòu)、夜食等夜間文旅消費(fèi)場(chǎng)景，“夜游錦江”獲評(píng)全國(guó)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展示范案例，位居全國(guó)夜間消費(fèi)最活躍城市榜首。開展入境游客支付便利化行動(dòng)，接待入境游客165萬(wàn)人次、增長(zhǎng)1.67倍，天臺(tái)山獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，西嶺雪山—花水灣獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，龍門山湔江河谷生態(tài)旅游區(qū)獲評(píng)“中國(guó)體育旅游十佳目的地”，安仁古鎮(zhèn)、白鹿音樂小鎮(zhèn)入選中國(guó)旅游協(xié)會(huì)“最美小鎮(zhèn)”，旅游總收入按可比口徑增長(zhǎng)7.9%。優(yōu)化調(diào)整商品住房限購(gòu)、限售等措施，實(shí)施住房“以舊換新”、“房票”安置、住房貸款“商轉(zhuǎn)公”等政策，舉辦“安家成都”系列房展會(huì)，新房、二手房成交面積分別排名全國(guó)城市第1位、第2位。

“天府糧倉(cāng)”加快建設(shè)。全面落實(shí)田長(zhǎng)制，剛性執(zhí)行耕地保護(hù)“1193”工作體系，全覆蓋實(shí)施“耕評(píng)”、較前期選址減少占用耕地10%，耕地面積連續(xù)4年凈增加。深入推進(jìn)“五良”融合，西南食藥同源植物資源利用公共研發(fā)中心建成投運(yùn)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)88%。高質(zhì)量建設(shè)“一帶十五園百片”糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40.4萬(wàn)畝，實(shí)施灌區(qū)現(xiàn)代化改造10萬(wàn)畝，糧食播種面積580.1萬(wàn)畝、產(chǎn)量234.6萬(wàn)噸。

和美鄉(xiāng)村夯基壘臺(tái)。“百村先行、千村提升”工程深入推進(jìn)，50個(gè)先行村、50個(gè)重點(diǎn)村實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目602個(gè)。發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品線路100條，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景32個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)接待游客1.7億人次，大邑縣獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。成功培育省級(jí)以上鄉(xiāng)村工匠名師26名，組織鄉(xiāng)村振興專家人才深入村（社區(qū)）開展組團(tuán)式巡回服務(wù)。村莊經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，集體經(jīng)濟(jì)“消薄強(qiáng)村”行動(dòng)扎實(shí)開展，新培育農(nóng)民合作社277家、家庭農(nóng)場(chǎng)1408家，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小。

（五）堅(jiān)持以人為本、民生為大，生活品質(zhì)持續(xù)提升

環(huán)境治理成效明顯。以接受第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，全覆蓋開展生態(tài)環(huán)境突出問題整治攻堅(jiān)，中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作扎實(shí)有序推進(jìn)。實(shí)施飲用水安全提升和污水收集處理設(shè)施提質(zhì)增效計(jì)劃，整治入河排污口問題844個(gè)，市控及以上地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)全部?jī)?yōu)良。建成建筑垃圾資源化利用設(shè)施12座、消納場(chǎng)17個(gè)，生活垃圾資源化利用率達(dá)84%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。實(shí)施夏季臭氧污染管控和秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度32微克/立方米、同比下降17.9%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加10天。

美麗蓉城更具魅力。出臺(tái)美麗成都建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，首個(gè)公園城市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)。保護(hù)修復(fù)大熊貓棲息地6.37萬(wàn)畝，2024全球熊貓伙伴大會(huì)在蓉舉行，龍泉山城市森林公園增綠增景7萬(wàn)畝，成都“城市綠心計(jì)劃”獲世界綠色城市大獎(jiǎng)。深入實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)，第三批29個(gè)近零碳排放區(qū)場(chǎng)景啟動(dòng)建設(shè)，新增國(guó)家級(jí)綠色工廠12家，改造綠色節(jié)能光源10.3萬(wàn)盞，新能源汽車保有量超94萬(wàn)輛、占比13.4%，入選國(guó)家深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。實(shí)施天府綠道“結(jié)網(wǎng)成鏈”、城市公園“增量提質(zhì)”、街道社區(qū)“增花添彩”行動(dòng)，新建各類公園64個(gè)，天府綠道突破9000公里，興隆湖入選國(guó)家美麗河湖優(yōu)秀案例，“窗含西嶺千秋雪”“花重錦官城”的美景盛況如今依然隨處可見、觸手可及。

公共服務(wù)鞏固提升。聚焦市民關(guān)心的“一老一小”、教育醫(yī)療等問題，完善同人口變化相協(xié)調(diào)的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給機(jī)制。新投用學(xué)校96所、增加學(xué)位11萬(wàn)個(gè)，175個(gè)名校集團(tuán)覆蓋學(xué)校642所，保障近40萬(wàn)名隨遷子女平等接受義務(wù)教育，普通高中招生規(guī)模穩(wěn)中有升。出臺(tái)教育“減負(fù)十條”，義務(wù)教育階段學(xué)校推行每天一節(jié)體育與健康課，校外培訓(xùn)“先學(xué)后付”平臺(tái)覆蓋機(jī)構(gòu)1812家。醫(yī)療資源布局持續(xù)優(yōu)化，新增三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家、國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專科13個(gè)，建成緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)3個(gè)、緊密型縣域醫(yī)共體20個(gè)，在全國(guó)率先制定實(shí)施醫(yī)療數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，“一次掛號(hào)管三天”惠及群眾154萬(wàn)人次，131家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享，獲批國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。“蓉城女性六大行動(dòng)”深入推進(jìn)，生育醫(yī)療待遇進(jìn)一步提高，嬰幼兒托位數(shù)增至10萬(wàn)個(gè)。獲批國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)試點(diǎn)，建成街道為老服務(wù)綜合體30個(gè)，高齡津貼實(shí)現(xiàn)“免申即享”，為65歲及以上獨(dú)居老年人安裝感煙火災(zāi)報(bào)警器7.08萬(wàn)個(gè)。成都市第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十屆殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)成功舉辦，馬拉松、綠道騎行等群眾性體育活動(dòng)廣泛開展，獲評(píng)“年度體育城市”，生活體育指數(shù)居全國(guó)城市第1位。

社會(huì)保障更加堅(jiān)實(shí)。上線運(yùn)行校地對(duì)接促就業(yè)平臺(tái)、籌集崗位超60萬(wàn)個(gè)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園、服務(wù)畢業(yè)生超48萬(wàn)人次。開展青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合伙人計(jì)劃，青年人才驛站免費(fèi)服務(wù)來蓉大學(xué)生1.7萬(wàn)人次?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提升至94%，個(gè)人養(yǎng)老金開戶數(shù)、繳存額居中西部城市第1位，首次為全市60歲及以上戶籍老年人投保意外傷害保險(xiǎn)，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)走在全國(guó)前列。全面建立特殊困難人群“紅黃藍(lán)”三色走訪關(guān)愛機(jī)制，新建慈善超市125個(gè)，新設(shè)社區(qū)公益慈善基金1500只，完成殘疾人家庭無障礙改造4308戶，為34.7萬(wàn)名殘疾人購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。開工建設(shè)保障性住房7100套，配租保障性租賃住房1.6萬(wàn)套（間），供應(yīng)人才公寓1萬(wàn)套，支持12.9萬(wàn)名靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。工會(huì)驛站達(dá)2425個(gè)，向1.12萬(wàn)名環(huán)衛(wèi)工人提供免費(fèi)健康體檢服務(wù)。

天府文化繁榮發(fā)展。舉辦精品文博藝術(shù)展覽超400場(chǎng)，新增博物館12家、總量突破200家，成都博物館、成都美術(shù)館入選年度全國(guó)熱門博物館、美術(shù)館十強(qiáng)，四川大學(xué)博物館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)博物館，成都老茶館檔案入選《世界記憶亞太地區(qū)名錄》。出臺(tái)促進(jìn)蜀錦蜀繡發(fā)展專項(xiàng)政策，成功舉辦首屆“天府非遺周”，開展“薈萃蓉城”“樂動(dòng)蓉城”“天府鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”等文藝精品惠民展演超220場(chǎng)，首屆金芙蓉文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)評(píng)選工作順利完成。2024年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)、第37屆大眾電影百花獎(jiǎng)、第十屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)在蓉舉辦，第15屆至17屆中國(guó)音樂金鐘獎(jiǎng)簽約落地，全年大型演唱會(huì)和音樂節(jié)達(dá)176場(chǎng)、增長(zhǎng)48%，“成都造”電影《哪吒2》躋身全球電影票房前十強(qiáng)、登頂全球動(dòng)畫電影票房冠軍。

（六）堅(jiān)持科學(xué)精細(xì)、安全有序，治理水平不斷提高

智慧蓉城迭代升級(jí)。感知平臺(tái)新接入終端108萬(wàn)個(gè)，城市運(yùn)行數(shù)字體征增至1933項(xiàng)，創(chuàng)新建立“啄木鳥”城市運(yùn)行問題預(yù)警和發(fā)現(xiàn)機(jī)制。《成都市數(shù)據(jù)條例》出臺(tái)實(shí)施，數(shù)字資源加快整合利用，“成都數(shù)據(jù)公園”上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品超1000款。開發(fā)完成“應(yīng)用場(chǎng)景一張圖”，建成“蓉易投”“蓉稅樂企”等13個(gè)重點(diǎn)多跨協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景，農(nóng)民工欠薪治理智慧監(jiān)管等場(chǎng)景推廣復(fù)用。

基層治理走深走實(shí)。深化“微網(wǎng)實(shí)格”治理，優(yōu)化布局民生項(xiàng)目651個(gè)、實(shí)施小微民生項(xiàng)目2.6萬(wàn)個(gè)，305個(gè)小區(qū)推行“信托制”治理模式。建成100個(gè)“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”，打造社區(qū)美空間50個(gè)，優(yōu)化提升城市小微公共空間727處，完成老房子加裝新電梯1275臺(tái)?！吧罡浦巍比晷袆?dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，調(diào)解各類糾紛超50萬(wàn)件，信訪工作法治化系統(tǒng)推進(jìn)。開展文明交通、文明旅游、文明養(yǎng)犬等文明宣傳活動(dòng)超500場(chǎng)，獲評(píng)2個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范，國(guó)網(wǎng)四川電力成都高新連心橋黨員服務(wù)隊(duì)榮獲“時(shí)代楷模”稱號(hào)。

城市運(yùn)行平穩(wěn)安全。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)深入推進(jìn)，建成綜合減災(zāi)社區(qū)23個(gè)，完成瓶裝液化石油氣“瓶改管”“瓶改電”2.6萬(wàn)戶，航空消防救援大隊(duì)掛牌成立，國(guó)家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心建成投用。國(guó)內(nèi)首套超大電網(wǎng)電壓穩(wěn)定系統(tǒng)在蓉投運(yùn)，電網(wǎng)安全承載能力提升至2040萬(wàn)千瓦，成功應(yīng)對(duì)有氣象記錄以來持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的高溫天氣過程。統(tǒng)籌防范化解中小金融機(jī)構(gòu)、隱性債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)付資金監(jiān)管平臺(tái)加快建設(shè)，完成保交房6.8萬(wàn)戶。高水平安全“三大體系”加快完善，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)深入推進(jìn)，雙擁工作扎實(shí)開展。實(shí)施平安成都“強(qiáng)基建設(shè)年”行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化社會(huì)心理服務(wù)體系，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵害老年人未成年人權(quán)益、醫(yī)保騙保等突出違法犯罪活動(dòng)，違法犯罪警情連續(xù)9年下降，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

（七）堅(jiān)持真抓實(shí)干、高效廉潔，自身建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)

政治建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為“第一議題”學(xué)習(xí)、作為“第一遵循”貫徹、作為“第一政治要件”落實(shí)，自覺做“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的忠實(shí)踐行者。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，巡視、審計(jì)、常規(guī)統(tǒng)計(jì)督察、自然資源督察等反饋問題整改有力推進(jìn)，全市上下想干事、會(huì)干事、干成事的精氣神進(jìn)一步提振，奮發(fā)有為、創(chuàng)新開拓的氛圍更加火熱。

依法履職扎實(shí)推進(jìn)。定期向市人大報(bào)告工作、向市政協(xié)通報(bào)情況，699件市人大代表建議、800件市政協(xié)委員提案事事有回音、件件有落實(shí)，辦理滿意率達(dá)100%。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)6件，優(yōu)化提升政府立法聯(lián)系點(diǎn)25個(gè)，市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法20次。政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成，新一輪行政執(zhí)法體制改革有力推進(jìn)。開展行政爭(zhēng)議多元化解行動(dòng)，設(shè)立行政復(fù)議便企工作站21個(gè)，89.8%的行政爭(zhēng)議在復(fù)議階段得到實(shí)質(zhì)性化解。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，為群眾提供法律援助服務(wù)37.8萬(wàn)人次，天府中央法務(wù)區(qū)加快建設(shè)，成都金融調(diào)解中心等特色法務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)運(yùn)行。

工作作風(fēng)更加嚴(yán)實(shí)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市實(shí)施細(xì)則要求，開展“校園餐”、殯葬等領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，加強(qiáng)基層“小十長(zhǎng)”腐敗問題治理，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年度工作任務(wù)。持之以恒為基層減負(fù)賦能，督查檢查、考核考評(píng)全面“瘦身健體”，“報(bào)表通（蓉?cái)?shù)通）”建設(shè)成效顯著，基層報(bào)表數(shù)量壓減超50%，105項(xiàng)基層所需的高頻數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)回流。嚴(yán)格落實(shí)“黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子”要求，全市財(cái)政一般性支出預(yù)算下降19%，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算連續(xù)12年下降。

一年來，國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、消防、人防等工作鞏固提升，民族宗教、港澳臺(tái)僑、檔案、保密、信訪、氣象、郵政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作扎實(shí)推進(jìn)，參事文史、決策咨詢、地方志、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、語(yǔ)言文字、文學(xué)藝術(shù)等工作取得新成果，工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、工商聯(lián)等事業(yè)取得新進(jìn)步。

各位代表！過去一年，我們堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，在困難中頂壓前行、在挑戰(zhàn)中逆勢(shì)而上，取得的成績(jī)來之不易，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷支持的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)全市上下攻堅(jiān)克難、拼搏奮斗的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)協(xié)作、有效監(jiān)督的結(jié)果。

回首2024年，我們一起走過春夏秋冬，一道經(jīng)歷風(fēng)雨彩虹。黎明的地鐵站步履匆匆，深夜的實(shí)驗(yàn)室燈火通明，各行各業(yè)從業(yè)者用執(zhí)著耕耘夢(mèng)想、用堅(jiān)韌勇攀高峰，映照了鉚足干勁、只爭(zhēng)朝夕的“成都速度”。東安湖的璀璨星光、鳳凰山的紅色海洋、環(huán)城生態(tài)區(qū)的田園詩(shī)意、街邊小店的市井煙火，生動(dòng)詮釋了幸福城市向陽(yáng)而生、活力澎湃的千姿百態(tài)。5萬(wàn)多名環(huán)衛(wèi)工人不畏嚴(yán)寒酷暑，7萬(wàn)多名外賣騎手穿梭大街小巷，無數(shù)平凡堅(jiān)守的涓涓細(xì)流，匯聚成蒸蒸日上的磅礴力量，共同守護(hù)萬(wàn)家燈火和幸福安寧。每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝，人民是真正的英雄！

在此，我代表成都市人民政府，向全市人民，向奮戰(zhàn)在田間地頭、工廠車間、建筑工地、交通場(chǎng)站、工商樓宇的廣大建設(shè)者、勞動(dòng)者、創(chuàng)業(yè)者，向來蓉投資興業(yè)的廣大企業(yè)家朋友，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向中央和省駐蓉單位，向駐蓉人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持成都發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到：外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)仍需鞏固；高質(zhì)量科技供給需要持續(xù)加強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用還不順暢，高端人才等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要素賦能還需強(qiáng)化；重點(diǎn)群體就業(yè)壓力上升，教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等工作與市民群眾期待還有差距，鞏固擴(kuò)大空氣污染治理成效、緩解交通擁堵、改善提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境等仍需久久為功；政府作風(fēng)需要不斷改進(jìn)，服務(wù)效能還要進(jìn)一步提高，等等。對(duì)此，我們高度重視，正在采取更加有力措施加以解決，決不辜負(fù)全市人民厚望和重托。

2025年工作安排建議

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”蓄勢(shì)之年。當(dāng)前，成都正處在優(yōu)勢(shì)再造、蓄勢(shì)突破的關(guān)鍵時(shí)期，高質(zhì)量發(fā)展的有利條件正在疊加成勢(shì)。共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)等重大機(jī)遇交織匯集，“西部經(jīng)濟(jì)中心、西部科技創(chuàng)新中心、西部對(duì)外交往中心、全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地”的核心功能定位，全面提升成都在全國(guó)發(fā)展大局中的位勢(shì)能級(jí)；國(guó)家實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，省委省政府全力支持成都高質(zhì)量發(fā)展，量身定制含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，有利于成都發(fā)揮市場(chǎng)腹地廣闊、科技資源富集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚等比較優(yōu)勢(shì)，有利于成都不斷提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)、腹地支撐能級(jí)、改革開放能級(jí)、城市治理能級(jí)。我們將更加聚焦人民需求、企業(yè)訴求、工作追求，奮發(fā)進(jìn)取、埋頭苦干，在篤志篤行中壯筋骨、知重負(fù)重中擔(dān)重任、加力加勁中挑大梁，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。

今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)“三中心一基地”核心功能，錨定“八個(gè)著力”全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民群眾生活水平，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，打好“十四五”規(guī)劃收官戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

綜合各方面因素，建議今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.7%以上，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)3%以上、6%以上和6%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額保持規(guī)模穩(wěn)定；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到81%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右。實(shí)際工作中，我們將盡最大努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要牢記習(xí)近平總書記的深切關(guān)懷和殷切囑托，牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是最大的政治，把準(zhǔn)工作方向和著力重點(diǎn)：一是始終胸懷“國(guó)之大者”，全面落實(shí)省委“四個(gè)站位”看成都要求，將國(guó)省戰(zhàn)略賦能全面轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展動(dòng)能。二是始終做到不懼風(fēng)雨、勇立潮頭，以更大力度當(dāng)好改革試驗(yàn)田、開放排頭兵，全方位增強(qiáng)內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力、實(shí)體支撐力、戰(zhàn)略承載力、要素配置力、社會(huì)凝聚力。三是始終把群眾“身邊小事”當(dāng)作“頭等大事”，加大保障和改善民生力度，讓廣大市民的笑容成為幸福城市最美風(fēng)景。四是始終堅(jiān)持干字當(dāng)頭、善作善成，挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，用一往無前的拼勁、闖勁、沖勁，堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。

重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作。

（一）聚焦落實(shí)戰(zhàn)略任務(wù)擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命，加力做大做強(qiáng)做優(yōu)城市核心能級(jí)、更好服務(wù)全國(guó)全省發(fā)展大局

推動(dòng)重大戰(zhàn)略部署落實(shí)見效。打造國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)的重要承載地，主動(dòng)承接集成電路、航空航天、醫(yī)藥健康、重要裝備及零部件、軟件及數(shù)據(jù)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份，爭(zhēng)取布局建設(shè)戰(zhàn)略大通道、科創(chuàng)大平臺(tái)。主動(dòng)服務(wù)新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)，深入貫徹國(guó)家部署的政策措施和任務(wù)清單，深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，深化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等合作對(duì)接，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和企業(yè)來蓉投資興業(yè)。抓住“兩重”“兩新”、“十五五”規(guī)劃編制等機(jī)遇，謀劃一批投資規(guī)模大、引領(lǐng)帶動(dòng)強(qiáng)的好項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多納入國(guó)家“大盤子”、駛?cè)胭x能“快車道”。深入服務(wù)“五區(qū)共興”，加強(qiáng)與省域經(jīng)濟(jì)副中心合作，探索“總部+基地”“設(shè)計(jì)+轉(zhuǎn)化”等區(qū)域利益分享模式，建強(qiáng)四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地等功能平臺(tái)，支持兄弟市（州）利用成都資源放大自身競(jìng)爭(zhēng)力，深化成阿、成甘飛地園區(qū)建設(shè)，扎實(shí)做好欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶。

推動(dòng)雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建乘勢(shì)而上。突出“六個(gè)更加注重”，加快推進(jìn)新一批實(shí)施方案、合作協(xié)議和50項(xiàng)合作項(xiàng)目事項(xiàng)，實(shí)施共建雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目36個(gè)、完成投資280億元以上。共建國(guó)際性綜合交通樞紐，加快建設(shè)成渝中線高鐵、成渝高速公路擴(kuò)容等直連直通項(xiàng)目，開行成都經(jīng)開區(qū)至重慶果園港公水聯(lián)運(yùn)班車800次以上，打造“亞歐大通道、成渝雙樞紐”品牌。共建世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，深入實(shí)施電子信息先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升三年行動(dòng)，聯(lián)合舉辦成渝軌道交通產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接會(huì)，共同布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、生物制造、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)成渝雙城低空經(jīng)濟(jì)走廊。共建西部科學(xué)城，打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”，實(shí)施成渝科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目30個(gè)以上，高質(zhì)量辦好第二屆“一帶一路”科技交流大會(huì)。共建西部金融中心，共同實(shí)施金融發(fā)展賦能提升、金融市場(chǎng)拓展提效等五項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合爭(zhēng)取申建股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。共建現(xiàn)代化國(guó)際都市，大力推進(jìn)20個(gè)領(lǐng)域公共服務(wù)一體化提質(zhì)擴(kuò)面，聯(lián)動(dòng)舉辦成渝雙城消費(fèi)節(jié)，聯(lián)合推出入境游精品線路12條以上，共同打造成渝國(guó)際消費(fèi)目的地。

推動(dòng)成都都市圈同城化發(fā)展。加快實(shí)施都市圈建設(shè)成長(zhǎng)期三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)資源要素同用、城市運(yùn)營(yíng)同體、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)同構(gòu)，形成更強(qiáng)發(fā)展合力。推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，深化天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)，聯(lián)合開展科技成果供需對(duì)接活動(dòng)，共同建強(qiáng)成德臨港經(jīng)濟(jì)、成眉高新技術(shù)、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶，支持白酒、鋰電、川菜等產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域建圈強(qiáng)鏈，共促農(nóng)商文旅體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。啟動(dòng)寶成鐵路改造及新建青白江至金堂線項(xiàng)目，提速建設(shè)市域（郊）鐵路成眉線、成德線，打通城際“斷頭路”11條，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的“一小時(shí)交通圈”。聯(lián)合開展岷江、沱江流域水環(huán)境治理，推動(dòng)高頻民生服務(wù)事項(xiàng)“異地通辦”“全程網(wǎng)辦”，打造成德眉資公共服務(wù)共同體。

推動(dòng)公園城市建設(shè)示范突破。全面落實(shí)總體方案和五年行動(dòng)計(jì)劃，深入實(shí)施34項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，辦好第五屆公園城市論壇。加快公園城市示范區(qū)24個(gè)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)項(xiàng)目集群攻堅(jiān)和基本功能擴(kuò)容下沉，完成投資1300億元以上。剛性落實(shí)“三區(qū)三線”管控要求，強(qiáng)化公園城市設(shè)計(jì)指引，提速推動(dòng)《公園城市建設(shè)評(píng)價(jià)指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制。著力打造規(guī)劃布局優(yōu)的有機(jī)城市、生活品質(zhì)高的幸福城市、文化底蘊(yùn)深的文明城市、管理服務(wù)精的智慧城市、安全韌性足的平安城市，全方位呈現(xiàn)“拼搏奮進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)造之城，近悅遠(yuǎn)來的安逸巴適之都”美好圖景。

（二）聚焦當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主引擎”“壓艙石”，加力擴(kuò)大有效需求、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

大力提振有潛能的消費(fèi)。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策和提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，擦亮“三城三都”品牌。強(qiáng)化汽車、家居家電、消費(fèi)電子等商品聯(lián)合促銷，接續(xù)辦好國(guó)際美食嘉年華等活動(dòng)。“一區(qū)一特色”強(qiáng)化商圈和消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)，支持春熙路、交子公園等商圈打造全球時(shí)尚消費(fèi)地標(biāo)，培育壯大更多“百年老店”。持續(xù)發(fā)放“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡认M(fèi)券，打響全國(guó)糖酒會(huì)“過完春節(jié)過春糖”品牌，辦好西博會(huì)、成都國(guó)際車展等展會(huì)活動(dòng)1000場(chǎng)以上。實(shí)施入境旅游促進(jìn)計(jì)劃，持續(xù)開展“到成都街頭走一走”活動(dòng)，優(yōu)化提升國(guó)際支付、外語(yǔ)標(biāo)識(shí)等便利化服務(wù)，開設(shè)境外熊貓旅游驛站30個(gè)，推動(dòng)市內(nèi)免稅店建成投運(yùn)。支持成都大熊貓繁育研究基地創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，持續(xù)推出“成都禮物”特色產(chǎn)品。辦好第15屆中國(guó)音樂金鐘獎(jiǎng)、第十二屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽大會(huì)，支持舉辦大型演唱會(huì)和音樂節(jié)120場(chǎng)以上，發(fā)揮ATP250成都網(wǎng)球公開賽、2025英雄聯(lián)盟全球總決賽等體育賽事的帶動(dòng)作用，推動(dòng)體育消費(fèi)規(guī)模達(dá)到800億元以上，積極探索“跟著賽事來旅行”“跟著演唱會(huì)來旅行”等新模式，挖掘“演藝+”“賽事+”“會(huì)展+”等消費(fèi)新熱點(diǎn)。大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)東郊記憶藝術(shù)區(qū)、成都音樂文創(chuàng)園等空間載體，深入挖掘三國(guó)文化、詩(shī)歌文化、紅色文化，培育更多像“哪吒”一樣的現(xiàn)象級(jí)數(shù)字文創(chuàng)IP。發(fā)展壯大首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，舉辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)首秀、首展等活動(dòng)30場(chǎng)以上，擴(kuò)大“醫(yī)美之都”品牌效應(yīng)，支持新型消費(fèi)加快發(fā)展。完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。辦好“安家成都”房展會(huì)，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，支持建設(shè)更多“好房子”，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

全面擴(kuò)大有效益的投資。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目900個(gè)以上、完成投資3300億元以上，推動(dòng)更多好項(xiàng)目大項(xiàng)目破土而出、拔節(jié)生長(zhǎng)。實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目500個(gè)以上，推動(dòng)沃飛長(zhǎng)空等項(xiàng)目加快建設(shè)，完成重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資1400億元以上。因地制宜開展城市更新，實(shí)施片區(qū)更新項(xiàng)目27個(gè)、老舊院落改造項(xiàng)目395個(gè)、城中村改造6014戶，積極推進(jìn)危舊房改造。抓實(shí)城市“里子工程”，新建地下綜合管廊20公里以上，實(shí)施“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目44個(gè)。全力推進(jìn)引大濟(jì)岷工程，推動(dòng)李家?guī)r水庫(kù)主體工程完工，加快農(nóng)村規(guī)?；泄┧こ探ㄔO(shè)，新（改）建市政排水管網(wǎng)80公里。持續(xù)建強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)成溫邛擴(kuò)容、成汶等高速公路項(xiàng)目，建成投運(yùn)成樂高速擴(kuò)容二繞至文山段項(xiàng)目，打通市域“斷頭路”20條以上，提速推進(jìn)成都站擴(kuò)能改造和天府站建設(shè)，開通運(yùn)營(yíng)軌道交通10號(hào)線三期、13號(hào)線一期、17號(hào)線二期、30號(hào)線一期，推動(dòng)城市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃首批項(xiàng)目開工。

全力穩(wěn)定外貿(mào)外資。深入實(shí)施“開放成都”合作伙伴計(jì)劃、“蓉企全球展全球招”行動(dòng)，創(chuàng)新“出海招商”模式，常態(tài)化舉辦外商投資企業(yè)圓桌會(huì)，鼓勵(lì)“走出去”企業(yè)聯(lián)合成立境外商會(huì)和投資服務(wù)聯(lián)盟。深化“蓉品出?！保舐?lián)動(dòng)實(shí)施拓市場(chǎng)促交流活動(dòng)，積極探索“保稅倉(cāng)+直播”“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶+海外倉(cāng)”新模式，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)500家以上，跨境電商交易規(guī)模達(dá)到1400億元以上。高質(zhì)量建設(shè)5個(gè)國(guó)家特色服務(wù)出口基地，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，擴(kuò)大動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化演藝等進(jìn)出口，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)到1300億元以上，讓更多成都產(chǎn)品和成都服務(wù)跨越山海、走向世界。

（三）聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加力推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)

提升創(chuàng)新策源能力。強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，加快建設(shè)成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心，健全國(guó)家實(shí)驗(yàn)室服務(wù)保障機(jī)制，建強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心等重大平臺(tái)載體，積極爭(zhēng)創(chuàng)清潔能源、工業(yè)無人機(jī)國(guó)家創(chuàng)新中心，推動(dòng)跨尺度矢量光場(chǎng)等大科學(xué)裝置竣工投用。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)100項(xiàng)以上，建強(qiáng)16個(gè)高價(jià)值專利培育中心，實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到24.6件以上。提質(zhì)建設(shè)環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈，支持高校院所組建校地協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)以上。

拓寬成果轉(zhuǎn)化通道。發(fā)揮精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、高端航空裝備等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)溢出效應(yīng)，推動(dòng)科創(chuàng)生態(tài)島“四鏈”融合先行先試，創(chuàng)新開展企業(yè)找技術(shù)、成果找市場(chǎng)“雙向揭榜掛帥”，新增創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)20家以上。構(gòu)建綜合性、專業(yè)化的中試服務(wù)體系，打造“中試+”成果轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)，建強(qiáng)西部中試綜合服務(wù)平臺(tái)，新建中試平臺(tái)和概念驗(yàn)證中心40個(gè)以上。實(shí)施“科創(chuàng)天府·智匯蓉城”科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)，推行“科技助理”“科技顧問”等制度，開展各類科技成果對(duì)接活動(dòng)400場(chǎng)以上，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，加快推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

建強(qiáng)人才支撐體系。人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。建設(shè)國(guó)家吸引集聚人才平臺(tái)，深入實(shí)施頂尖人才及后備人選引育專項(xiàng)和“蓉漂計(jì)劃”“蓉城英才計(jì)劃”，開展海外引才三年行動(dòng)，引育頂尖人才25人以上。聚焦科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，探索建立“科技副總”“科技專員”制度。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)需求，升級(jí)人才新政，出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)政策。深化人才管理授權(quán)規(guī)范試點(diǎn)、科技人才分類評(píng)價(jià)綜合改革試點(diǎn)，賦予企業(yè)更多人才計(jì)劃評(píng)審權(quán)。深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，推動(dòng)市屬高職院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，支持在蓉高職院校創(chuàng)建本科層次職業(yè)大學(xué)，辦好“少而精”的中等職業(yè)教育，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體8個(gè)，持續(xù)遴選一批“產(chǎn)業(yè)教授”。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，推行“新八級(jí)工”制度，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。做優(yōu)做強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金體系，推動(dòng)基金管理機(jī)構(gòu)在蓉新設(shè)優(yōu)質(zhì)基金，提升私募基金發(fā)展能級(jí)，強(qiáng)化“資助—種子—天使—?jiǎng)?chuàng)投—產(chǎn)投—并購(gòu)”全生命周期服務(wù)。支持企業(yè)建立健全研發(fā)準(zhǔn)備金制度、采取遠(yuǎn)期約定采購(gòu)等方式開展“訂單式”研發(fā)，推動(dòng)鏈主企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室20家以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.5%以上。健全企業(yè)創(chuàng)新積分指標(biāo)體系，探索推出“積分保”，完善科技企業(yè)排查發(fā)現(xiàn)、梯度培育機(jī)制，入庫(kù)科技型中小企業(yè)1萬(wàn)家以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.55萬(wàn)家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1.6萬(wàn)億元以上。悉心呵護(hù)每一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金點(diǎn)子，鼓勵(lì)朝氣蓬勃的年輕人大膽闖、大膽試，在蓉城大地創(chuàng)造更多“令人意想不到的奇跡”！

（四）聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加力建設(shè)制造強(qiáng)市、鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基

加快產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。優(yōu)化構(gòu)建“9+9+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)形成一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同、大中小企業(yè)共生、上下游鏈條互補(bǔ)、產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)耦合的蓬勃發(fā)展格局。完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈機(jī)制，探索“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名首席科學(xué)家、一批鏈主企業(yè)、一套扶持政策”模式，“鏈長(zhǎng)制+專班”推動(dòng)16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。深入實(shí)施科技招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、展會(huì)招商、基金招商、人才招商，積極組建專業(yè)化、市場(chǎng)化的招商團(tuán)隊(duì)，辦好“投資成都”全球招商大會(huì)、跨國(guó)企業(yè)成都園區(qū)行等重大活動(dòng)，支持舉辦“圈鏈融合”活動(dòng)40場(chǎng)以上，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目450個(gè)以上、協(xié)議總投資增長(zhǎng)10%以上，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目做實(shí)前期工作、做好要素保障，推動(dòng)早落地、早開工、早見效。

壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。落實(shí)制造強(qiáng)省建設(shè)部署，分級(jí)分類推動(dòng)14個(gè)國(guó)家級(jí)、20個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。鞏固提升電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料、先進(jìn)能源、綠色食品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，推動(dòng)比亞迪半導(dǎo)體、通威五期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1萬(wàn)億元以上。加快壯大人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、新型顯示、綠色氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空航天、軌道交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入落實(shí)“人工智能+”行動(dòng)，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，力爭(zhēng)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1300億元；實(shí)施氫能發(fā)展“六大工程”，綠色氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)20%以上；建設(shè)西部低空經(jīng)濟(jì)中心，爭(zhēng)創(chuàng)城市空中交通管理等試點(diǎn)，建成低空航空器起降設(shè)施140個(gè)以上，開通低空運(yùn)營(yíng)航線100條以上；大力推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)智慧公交、自動(dòng)泊車、無人配送等智慧化場(chǎng)景應(yīng)用，不斷提升“成都造”汽車品牌影響力。積極發(fā)展人形機(jī)器人、飛行汽車、腦機(jī)接口、群體智能、量子科技、商業(yè)航天等未來產(chǎn)業(yè)，新布局未來產(chǎn)業(yè)孵化加速園7個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，完善“蓉易貸”普惠金融綜合服務(wù)平臺(tái)，打造金融產(chǎn)品服務(wù)“直通車”“自選超市”，開展產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)200場(chǎng)以上，新增信貸投放6500億元以上，新增上市（過會(huì)）企業(yè)5家以上。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，打造西部農(nóng)產(chǎn)品骨干流通走廊，培育建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。建強(qiáng)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式。促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，加快建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重在15%以上。完善中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”普惠性服務(wù)體系，支持實(shí)施“微改造”，推廣應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，新增上云企業(yè)2萬(wàn)家以上，與企業(yè)攜手邁進(jìn)更加美好的“數(shù)字未來”。

打響成都制造品牌。實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，提升打造郫縣豆瓣、邛酒、女鞋、家居等區(qū)域品牌，支持開展“成都造”汽車、無人機(jī)、機(jī)器人等促銷活動(dòng)，發(fā)布“成都工業(yè)精品”100項(xiàng)以上。積極培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施“明日之星”企業(yè)培育行動(dòng)、大企業(yè)大集團(tuán)培育計(jì)劃、專精特新企業(yè)倍增行動(dòng)，新培育百億級(jí)工業(yè)企業(yè)3家以上，新增國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)30家以上，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)350家以上，推動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)提升與城市發(fā)展同頻共振。

（五）聚焦發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，加力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、提升發(fā)展質(zhì)量

堅(jiān)定不移建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)必須抓園區(qū)”的鮮明導(dǎo)向，深入開展“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園”行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集中、服務(wù)向園區(qū)集成，千億級(jí)園區(qū)達(dá)到14個(gè)以上。實(shí)施園區(qū)優(yōu)化強(qiáng)承載攻堅(jiān)，優(yōu)化梯度布局、劃定四至邊界、明確發(fā)展定位、補(bǔ)齊設(shè)施短板，有序推行“一區(qū)多園”等運(yùn)營(yíng)模式，支持三個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)強(qiáng)化輻射帶動(dòng)，支持雙流經(jīng)開區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，推動(dòng)在四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)設(shè)立省級(jí)開發(fā)區(qū)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提能級(jí)攻堅(jiān)，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靶向招引，開展“鎮(zhèn)園之寶”和企業(yè)梯次培優(yōu)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)“上規(guī)、上市、上榜、上云”，園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到1.35萬(wàn)家以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.8萬(wàn)億元以上。實(shí)施科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)，編制園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新圖譜，構(gòu)建完善園區(qū)“技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+高端產(chǎn)業(yè)+人才服務(wù)+金融服務(wù)”創(chuàng)新生態(tài)體系，園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到9000家以上。實(shí)施擴(kuò)權(quán)賦能增活力攻堅(jiān)，依法規(guī)范下放市級(jí)管理權(quán)限，搭建“園區(qū)通”線上服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)窗口向園區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)辦事不出園”。實(shí)施尊商重商優(yōu)環(huán)境攻堅(jiān)，建立園區(qū)企業(yè)“網(wǎng)格化”服務(wù)體系，發(fā)布園區(qū)涉企服務(wù)事項(xiàng)清單，變“企業(yè)跑腿”為“上門服務(wù)”。強(qiáng)化園區(qū)要素支撐，開通園區(qū)重大項(xiàng)目審批綠色通道，深化“畝均論英雄”改革，健全工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)體系，制定“產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才政策包”，建設(shè)人才服務(wù)站點(diǎn)25個(gè)，積極建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)，堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)仗、攻堅(jiān)仗，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一子落”帶動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)“全盤活”！

堅(jiān)定不移壯大縣域經(jīng)濟(jì)。實(shí)施縣市新城高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，制定“共性+個(gè)性”支持政策，支持全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣增量進(jìn)位，打造各具特色、動(dòng)力澎湃、活力充沛、競(jìng)相發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)引擎，推動(dòng)形成城市新區(qū)引領(lǐng)、中心城區(qū)支撐、縣市新城突破的區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展新格局。支持縣市新城因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開展百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)每個(gè)縣市瞄準(zhǔn)1—3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力、久久為功。持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向縣市新城延伸，依托“蓉易學(xué)”平臺(tái)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享，新建縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心8個(gè)，加強(qiáng)跨縣市、跨片區(qū)道路和“四好農(nóng)村路”建設(shè)。深入推進(jìn)城市新區(qū)、中心城區(qū)與縣市新城結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)8個(gè)結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)合作區(qū)，支持縣市新城有序承接中心城區(qū)生產(chǎn)制造、物流基地等功能外溢。打造各具特色的綜合性節(jié)點(diǎn)城市，支持簡(jiǎn)陽(yáng)市、彭州市、邛崍市等有條件的縣市培育打造市域副中心。加強(qiáng)鎮(zhèn)街、園區(qū)一體發(fā)展，分批推進(jìn)新市鎮(zhèn)改造提升40個(gè)以上，壯大一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)域“小精彩”助推全域“大發(fā)展”。

堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育工程，推動(dòng)生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品牌價(jià)值鏈“三鏈同構(gòu)”，建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)以上，加快建設(shè)邛崍糧油、彭州蔬菜兩大區(qū)域育種創(chuàng)新中心。持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興專家人才組團(tuán)式巡回服務(wù)，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人達(dá)到5萬(wàn)人以上。拓寬農(nóng)民增收渠道，健全涉農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，推動(dòng)重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。連線連片建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，實(shí)施農(nóng)村“五清”工程，建成美麗鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌重點(diǎn)線路5條，壯大農(nóng)事體驗(yàn)、民宿露營(yíng)、民俗藝術(shù)等農(nóng)商文旅體康融合業(yè)態(tài)，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

堅(jiān)定不移搞活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。常態(tài)化開展“進(jìn)萬(wàn)企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作，高效運(yùn)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心，推廣政企面對(duì)面交流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解難、一對(duì)一服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單問題當(dāng)場(chǎng)辦、復(fù)雜問題統(tǒng)籌辦、重大問題提級(jí)辦，真心實(shí)意幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、降成本、優(yōu)場(chǎng)景、搭平臺(tái)?？v深推進(jìn)違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻等五個(gè)專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，加大政府采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)力度，積極推行“暗標(biāo)盲評(píng)”。完善“政策找企業(yè)”機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)參與涉企重大政策制定和評(píng)估，增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性、一致性，持續(xù)開展“局長(zhǎng)處長(zhǎng)換位體驗(yàn)走流程”活動(dòng)，強(qiáng)化限時(shí)審批兌現(xiàn)，第一時(shí)間把政策紅利從文件“紙上”落到企業(yè)“賬上”，讓政策不空轉(zhuǎn)、更給力。頻繁檢查是企業(yè)難以承受之重，我們將開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推廣“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，推行“一碼檢查”和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，決不搞逐利執(zhí)法、小過重罰。解決好企業(yè)賬款拖欠問題，事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資預(yù)期，我們將常態(tài)化開展拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)治理，不論是政府部門還是國(guó)有企業(yè)，都要堅(jiān)決杜絕拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。我們將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、用戶思維，升級(jí)營(yíng)商環(huán)境政策體系，優(yōu)化提升“蓉易+”系列服務(wù)，塑造“有需必應(yīng)、無事不擾”的鮮明品牌，當(dāng)好全市390多萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體的“娘家人”！

堅(jiān)定不移做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。實(shí)施市屬國(guó)企“優(yōu)企強(qiáng)企”行動(dòng)，圍繞“三個(gè)集中”優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)，深化市屬國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，增強(qiáng)國(guó)資基金長(zhǎng)期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本功能，投資招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目50個(gè)以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)8%以上。推進(jìn)規(guī)范化扁平化治理，嚴(yán)控多層架構(gòu)無序擴(kuò)張，管理層級(jí)控制在3級(jí)以內(nèi)、出資層級(jí)控制在5級(jí)以內(nèi)，非主業(yè)投資比重控制在10%以內(nèi)。嚴(yán)格以業(yè)績(jī)定薪酬，實(shí)行以定量考核為主的全員績(jī)效考核，薪酬分配向科技創(chuàng)新人才、貢獻(xiàn)突出骨干、“苦臟險(xiǎn)累”一線崗位傾斜，更大力度激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”，依托政府官網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站，深化招投標(biāo)、項(xiàng)目采購(gòu)、人員招聘、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等重要信息公開發(fā)布，堅(jiān)持不懈打造“陽(yáng)光國(guó)企”。

（六）聚焦擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，加力拓展合作空間、打造國(guó)際門戶樞紐城市

提質(zhì)建設(shè)開放通道。打造全方位門戶復(fù)合型國(guó)際航空樞紐，啟動(dòng)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程前期研究，加快推進(jìn)雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)提質(zhì)改造，新開通國(guó)際（地區(qū)）客貨運(yùn)航線5條以上，航空旅客、貨郵吞吐量均增長(zhǎng)6%以上。構(gòu)建亞蓉歐國(guó)際大通道，提速實(shí)施川藏鐵路引入成都樞紐線、蒲江鐵路物流港等重大項(xiàng)目，增強(qiáng)“中歐班列+西部陸海新通道”成都集結(jié)中心功能，做強(qiáng)瀾湄蓉歐、越桂蓉歐等特色快線品牌，開行蓉歐二手車出口專列，新增“一帶一路”供應(yīng)鏈服務(wù)站10個(gè)以上，開行國(guó)際班列4800列以上。

全面建強(qiáng)開放平臺(tái)。實(shí)施國(guó)別合作園區(qū)賦能提質(zhì)行動(dòng)，大力推動(dòng)國(guó)別資源集聚，支持中國(guó)—?dú)W洲中心建設(shè)西部對(duì)外交往中心功能型平臺(tái)。高位增強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策集成功能，深入落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)標(biāo)領(lǐng)航行動(dòng)，強(qiáng)化“關(guān)地協(xié)同”，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入保稅維修目錄，開展特殊物品出入境等模式創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，實(shí)施青白江鐵路口岸擴(kuò)區(qū)行動(dòng)，高質(zhì)量運(yùn)行天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)快件中心。持續(xù)推進(jìn)希臘、阿根廷等已獲批在蓉設(shè)領(lǐng)國(guó)家選址開館，積極與國(guó)外區(qū)域中心城市、“一帶一路”沿線重點(diǎn)城市建立友好合作關(guān)系。

深化人文交流合作。舉辦國(guó)際友城合作與發(fā)展大會(huì)、國(guó)際友城青年音樂周、“PANDA成都”走世界等活動(dòng)，創(chuàng)新推動(dòng)旅游、會(huì)展、音樂、體育、中醫(yī)藥等領(lǐng)域文化交流，運(yùn)用各類資源加強(qiáng)城市宣傳推介。完善“留學(xué)成都”保障機(jī)制，持續(xù)邀請(qǐng)境外青少年來蓉交流學(xué)習(xí)，支持成都大學(xué)與英國(guó)牛津布魯克斯大學(xué)合作辦學(xué)。高質(zhì)量辦好第12屆世界運(yùn)動(dòng)會(huì)，堅(jiān)持“簡(jiǎn)約、安全、精彩”和“辦賽、營(yíng)城、興業(yè)、惠民”理念，精心組織開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等重大活動(dòng)，做實(shí)做細(xì)參賽邀請(qǐng)、競(jìng)賽組織、服務(wù)保障、市場(chǎng)開發(fā)、宣傳推廣、文化交流等各項(xiàng)工作，用世界語(yǔ)言講好成都故事，努力呈現(xiàn)一場(chǎng)獨(dú)具魅力、別樣精彩的國(guó)際體育文化盛會(huì)。

（七）聚焦促進(jìn)人與自然和諧共生，加力筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)

深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)決做好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改“后半篇”文章，舉一反三強(qiáng)化標(biāo)本兼治，建立鞏固成果長(zhǎng)效機(jī)制。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深化氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同治理，基本消除重污染天氣，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)300天以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)供排凈治一體化，全域推進(jìn)入河排污口規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)雨污分流改造，新增污水處理能力21萬(wàn)噸/日，探索建立整縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染綜合防治機(jī)制，市控及以上地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率保持100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深化“無廢城市”試點(diǎn)，加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到85%以上，保持土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。

系統(tǒng)布局藍(lán)綠開放空間。啟動(dòng)“全域增綠”三年行動(dòng)，實(shí)施龍泉山國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目8萬(wàn)畝，保護(hù)修復(fù)大熊貓棲息地7萬(wàn)畝、推動(dòng)串聯(lián)成片，推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園自然教育展示設(shè)施項(xiàng)目，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%以上，積極創(chuàng)建成都國(guó)家植物園。完善現(xiàn)代水網(wǎng)骨架體系，啟動(dòng)南河三江片區(qū)防洪治理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施武侯三吏堰、成華鳳凰河等天府藍(lán)網(wǎng)工程，推進(jìn)簡(jiǎn)陽(yáng)龍溪河、彭州龍懷溝等生態(tài)清潔小流域建設(shè)。提升打造環(huán)城生態(tài)區(qū)、錦江公園等重大生態(tài)工程，新改擴(kuò)建各類公園60個(gè)以上，天府綠道總長(zhǎng)度達(dá)到1萬(wàn)公里以上。

推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，推進(jìn)“工業(yè)上樓”，規(guī)范開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn)。提速生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，新增近零碳排放區(qū)20個(gè)以上，發(fā)展可持續(xù)航空燃料等產(chǎn)業(yè)，支持家具、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，城鎮(zhèn)竣工建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到90%，綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升至3000億元以上。構(gòu)建新型能源體系，建成投運(yùn)5個(gè)省級(jí)示范新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，新建電動(dòng)汽車充電樁2萬(wàn)個(gè)以上，分布式光伏裝機(jī)容量提升至50萬(wàn)千瓦以上。健全綠色高效交通體系，加大新能源汽車推廣力度，中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到72%。

豐富生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換途徑。深化集體林權(quán)制度改革，高質(zhì)量建設(shè)“森林四庫(kù)”，因地制宜發(fā)展森林食品、林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮世園會(huì)“長(zhǎng)尾效益”，做強(qiáng)花卉園藝和竹產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。打造西部生態(tài)產(chǎn)品交易中心，支持開展用水權(quán)等交易試點(diǎn)，推動(dòng)4個(gè)區(qū)（市）縣強(qiáng)化省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，做優(yōu)大熊貓、川西林盤等特色生態(tài)品牌，更好把生態(tài)“顏值”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，力爭(zhēng)創(chuàng)建1—2個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。我們將做好美麗成都建設(shè)這篇大文章，不斷厚植綠色家底、踐行綠色發(fā)展、倡導(dǎo)綠色生活，為市民群眾守護(hù)一泓清水、留住四季藍(lán)天！

（八）聚焦擦亮最具活力和幸福感城市名片，加力增進(jìn)民生福祉、創(chuàng)造幸福美好生活

突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)千家萬(wàn)戶的生計(jì)。我們將綜合施策支持重點(diǎn)群體多渠道、多層次就業(yè)，構(gòu)建高校畢業(yè)生全周期就業(yè)服務(wù)機(jī)制，組織公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)300場(chǎng)以上，實(shí)施農(nóng)民工就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，強(qiáng)化退役軍人就業(yè)服務(wù)保障，精準(zhǔn)幫扶大齡、殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體，建設(shè)城區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的就業(yè)服務(wù)圈，城鎮(zhèn)新增就業(yè)24萬(wàn)人以上。布局建設(shè)規(guī)范化零工市場(chǎng)（驛站），加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障和暖心服務(wù)，為網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等購(gòu)買職工互助保障15萬(wàn)人以上，積極推進(jìn)騎手友好型社區(qū)建設(shè)。

構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型城市，新改擴(kuò)建基礎(chǔ)教育學(xué)校75所、新增學(xué)位5萬(wàn)個(gè)，加大普通高中學(xué)位供給力度，做好首屆新高考工作。深化義務(wù)教育學(xué)區(qū)制治理和集團(tuán)化辦學(xué)改革，探索中小學(xué)貫通式培養(yǎng)機(jī)制和托幼一體化辦學(xué)模式，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到88%以上，支持年滿3歲幼兒即時(shí)入園。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)，實(shí)施中小學(xué)人工智能教育普及行動(dòng)，推動(dòng)德智體美勞全面發(fā)展。子女健康成長(zhǎng)是家長(zhǎng)的最大心愿，我們將強(qiáng)化家校聯(lián)動(dòng)，鞏固擴(kuò)大“雙減”成果，落實(shí)中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)，千方百計(jì)為學(xué)習(xí)減負(fù)、心理減壓、書包減重，讓孩子們擁有陽(yáng)光開朗、活潑快樂的幸福童年！

建設(shè)高水平健康成都。著力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，加快實(shí)施市腦科學(xué)醫(yī)院、市中心醫(yī)院、市三醫(yī)院高新醫(yī)院等59個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生重大項(xiàng)目，強(qiáng)化緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，與在蓉高校合作共建高水平附屬醫(yī)院?！耙圆∪藶橹行摹碧嵘歪t(yī)便利度，深化醫(yī)保支付方式、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)，推動(dòng)雙向轉(zhuǎn)診、信用就醫(yī)等進(jìn)一步擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)市縣二級(jí)及以上公立醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享全覆蓋。優(yōu)化創(chuàng)新藥進(jìn)院快捷流程，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新藥械納入“惠蓉?！北Ｕ戏秶?，讓患者朋友更快用上新藥、好藥。優(yōu)化傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，新增院前急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院5家，普及救護(hù)知識(shí)20萬(wàn)人次以上，提高市民應(yīng)急自救能力。完善全民健身服務(wù)，新建和提升改造體育公園30個(gè)以上，新增綠道健身空間200個(gè)以上，組織全民健身賽事活動(dòng)5300場(chǎng)以上，讓市民群眾在體育運(yùn)動(dòng)中強(qiáng)身健體、享受快樂。

打造全齡友好社會(huì)。研究制定促進(jìn)生育支持措施，推動(dòng)每個(gè)區(qū)（市）縣至少建成1個(gè)公園式婚姻登記場(chǎng)所，啟動(dòng)托育綜合服務(wù)中心體系建設(shè)，備案托育機(jī)構(gòu)中普惠性托位占比提升至60%以上，努力減輕生育負(fù)擔(dān)、降低養(yǎng)育成本、緩解教育焦慮。完善保障婦女兒童合法權(quán)益制度，持續(xù)打造兒童友好城市，推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)。實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，提供普惠型養(yǎng)老床位5000張以上，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合站點(diǎn)20個(gè)。依托老年大學(xué)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)老年教育資源供給，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）老年教育機(jī)構(gòu)全覆蓋。深入開展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”，讓廣大老年朋友老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。

織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。推進(jìn)社保醫(yī)保擴(kuò)面提質(zhì)，持續(xù)擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，完善基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。切實(shí)加強(qiáng)獨(dú)居老人、因病致貧家庭、殘疾人等關(guān)愛幫扶，推進(jìn)社會(huì)救助提標(biāo)擴(kuò)圍，深入開展服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)，有意愿且符合條件的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，提供基本康復(fù)服務(wù)7萬(wàn)人次以上，建成20個(gè)“美麗工坊”重點(diǎn)生產(chǎn)地。加大對(duì)一線職工和遇困人員的關(guān)心關(guān)愛，新建和提升環(huán)衛(wèi)工人作息房68座，建設(shè)愛心驛站37家?；I集保障性租賃住房1萬(wàn)套（間），新供應(yīng)人才公寓8000套，支持使用住房公積金購(gòu)買和租賃保障性住房，探索建立“一張床、一間房、一套房”等多種保障形式，幫助更多快遞員、外賣員、家政人員等安居樂業(yè)，讓來自五湖四海的城市建設(shè)者、一線勞動(dòng)者都能感受成都溫暖。

精準(zhǔn)實(shí)施文化惠民。建強(qiáng)國(guó)家歷史文化名城，持續(xù)推進(jìn)三星堆—金沙遺址申遺，推進(jìn)東華門遺址公園等建設(shè)，支持寶墩遺址創(chuàng)建國(guó)家考古遺址公園，強(qiáng)化古鎮(zhèn)古村古建古樹等保護(hù)，持續(xù)培育國(guó)家等級(jí)博物館，用好用活非國(guó)有博物館資源，助力優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。辦好第九屆中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)，強(qiáng)化蜀錦、蜀繡、川劇、漆藝等保護(hù)傳承和開發(fā)利用，讓祖先的智慧和創(chuàng)造永勵(lì)后人?！坝H民化”提升改造基層綜合性文化服務(wù)中心50個(gè)以上，啟動(dòng)籌建成都文學(xué)館。支持方志館提升服務(wù)品質(zhì)，啟動(dòng)第三輪地方志書編修試點(diǎn)。深入實(shí)施文藝精品“攀原登峰”工程，努力提高文化原創(chuàng)力、推出更多精品力作。開展優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)活動(dòng)2500場(chǎng)以上，推動(dòng)文化藝術(shù)與市民需求精準(zhǔn)對(duì)接、雙向奔赴，讓市民群眾享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。

（九）聚焦構(gòu)建超大城市智慧高效治理新體系，加力提升智治善治眾治效能、守牢發(fā)展底線紅線

強(qiáng)化城市智慧治理。推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施城市生命線安全工程，增強(qiáng)實(shí)時(shí)感知、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等能力。完善“王”字型城市運(yùn)行管理架構(gòu)，持續(xù)深化城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)通享”、社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”，縱深推進(jìn)“三級(jí)平臺(tái)、五級(jí)應(yīng)用”。打造智慧蓉城特色品牌，加快建設(shè)治理側(cè)“蓉感通”平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化政府側(cè)“蓉政通”功能，積極推進(jìn)基層側(cè)“報(bào)表通（蓉?cái)?shù)通）”推廣應(yīng)用、為基層減負(fù)賦能。聚焦公共管理、公共服務(wù)、公共安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域，豐富完善智慧蓉城應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)“高效辦成一件事”提質(zhì)擴(kuò)面、更加利企便民，探索在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用人工智能大模型。建成一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快高頻數(shù)據(jù)按需合規(guī)回流，推動(dòng)稅收、電力等微觀數(shù)據(jù)共用共享，健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)賦能機(jī)制，積極推動(dòng)智慧蓉城標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)家體系。

提升精細(xì)治理水平。深化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)把控空間形態(tài)、城市色彩、建筑立面，加強(qiáng)城市風(fēng)貌整體性塑造。堅(jiān)持“繡花功夫”、采用“微創(chuàng)手術(shù)”，加快推進(jìn)第二批交通堵點(diǎn)治理任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化公交專用道啟用時(shí)段，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開行更多“通學(xué)公交”，積極解決繞城高速、劍南大道等系統(tǒng)性擁堵問題，進(jìn)一步提升“暢通指數(shù)”。實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善提升三年行動(dòng)，深化背街小巷、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城郊接合部等整治，統(tǒng)籌推進(jìn)道路硬化綠化、公共設(shè)施維護(hù)、垃圾減量分類、違章建筑拆除等工作，優(yōu)化提升街區(qū)30個(gè)、街巷30條、街角650個(gè)，打造“金角銀邊”公共空間200個(gè)，讓城市更干凈、更美麗、更宜居。創(chuàng)新推進(jìn)精神文明建設(shè)，積極打造“溫暖成都”。開展社會(huì)組織治理專項(xiàng)行動(dòng)，加大服務(wù)監(jiān)管力度。深化智慧蓉城和“微網(wǎng)實(shí)格”雙向賦能，健全網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)多跨聯(lián)動(dòng)事件提級(jí)辦理，推進(jìn)基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商制度化。實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，提高老舊小區(qū)、老舊樓宇等物業(yè)管理水平。

堅(jiān)決守好良田沃土。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.5萬(wàn)畝，糧食播種面積和產(chǎn)量分別達(dá)到581.6萬(wàn)畝、235.7萬(wàn)噸，高質(zhì)高效打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”成都片區(qū)。堅(jiān)持“凡用地、先耕評(píng)”“凡用地、先挖潛”，完善耕地占補(bǔ)平衡制度，健全遏制新增“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象機(jī)制、補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制，有序開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，推動(dòng)耕地面積只增不減、質(zhì)量穩(wěn)步向好，讓千里沃野的成都平原寶貴耕地長(zhǎng)久造福子孫后代！

筑牢城市安全屏障。完善食品藥品、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、校園、工業(yè)生產(chǎn)等安全責(zé)任體系和監(jiān)管機(jī)制，建成Ⅰ類應(yīng)急避難場(chǎng)所15個(gè)，幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校“食堂明廚亮灶”率達(dá)到100%，讓孩子們吃得更安全、更健康。聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩?、道路交通、建筑施工、自建房、有限空間、外墻磚脫落等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開展安全隱患“大排查、大曝光、大整治”，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。建成投運(yùn)邛崍、空港等500千伏輸變電工程，打造一流智慧配電網(wǎng)，推動(dòng)電網(wǎng)安全承載能力提升至2600萬(wàn)千瓦。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，組建成都市調(diào)解協(xié)會(huì)，推動(dòng)市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)防范化解房地產(chǎn)、投資理財(cái)、政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，完善社會(huì)治安整體防控體系，嚴(yán)防發(fā)生極端案事件，建設(shè)更高水平的平安成都。深化國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制改革和全民國(guó)防教育，營(yíng)造崇軍、擁軍、愛軍的濃厚氛圍，筑牢國(guó)家安全人民防線。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，全市政府系統(tǒng)將更加自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面貫徹不走樣、忠實(shí)執(zhí)行不打折、狠抓落實(shí)不懈怠，以?shī)^發(fā)有為的實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（一）依法行政、正確履職，加快建設(shè)法治政府。依法接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。加快推進(jìn)“小快靈”立法，快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)新趨勢(shì)、社會(huì)新領(lǐng)域、民生新需求。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，探索設(shè)立成都市行政爭(zhēng)議調(diào)處中心，完善行政處罰與刑事處罰雙向銜接機(jī)制。推動(dòng)天府中央法務(wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，積極培育成都國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)。

（二）開拓進(jìn)取、勇爭(zhēng)一流，加快建設(shè)創(chuàng)新政府。堅(jiān)定落實(shí)省委“昂揚(yáng)精氣神、練就鐵肩膀、提升真本領(lǐng)、涵養(yǎng)好作風(fēng)”要求，大力培塑敏感敏銳、立說立行、創(chuàng)新創(chuàng)造、認(rèn)真較真、實(shí)干實(shí)效作風(fēng)，堅(jiān)持向最好的學(xué)、敢于跟最強(qiáng)的比、勇于同最快的賽，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上挑起大梁、走在前列。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，打破不合時(shí)宜的思維定勢(shì)和路徑依賴，以思想大解放推進(jìn)事業(yè)大發(fā)展，旗幟鮮明、理直氣壯為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實(shí)干者撐腰，讓基層解開束縛、放開手腳，在敢闖敢試中破難題、開新局。

（三）求真務(wù)實(shí)、減負(fù)增效，加快建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，決不搞徒有其表的形象工程、勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程。堅(jiān)持少發(fā)文、開短會(huì)、講真話，清理規(guī)范延伸到社區(qū)的考核事項(xiàng)，決不搞頻繁考核、層層加碼、過度留痕。深入踐行“一線工作法”，經(jīng)常把辦公室“搬出”機(jī)關(guān)、“搬向”基層、“搬到”一線，真正做到心里裝著群眾、工作貼近群眾、評(píng)判交給群眾。堅(jiān)持“抓一件成一件”，構(gòu)建形成“部署、落實(shí)、督查、反饋、改進(jìn)”工作閉環(huán)。以清廉蓉城建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，用“鐵拳頭”懲治群眾身邊的“微腐敗”，以各級(jí)干部苦干實(shí)干的工作成效，讓市民群眾笑容更多、心里更暖。

（四）用心用情、為民惠民，加快建設(shè)服務(wù)型政府。深入實(shí)施幸福美好生活十大工程和年度民生實(shí)事，深化“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”試點(diǎn)和完整社區(qū)建設(shè)，以“小切口”解決“大問題”、“小投入”改善“大民生”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)接訴即辦，提升12345熱線平臺(tái)聯(lián)動(dòng)處置效率，多做爭(zhēng)高線、守底線的事，多做利企業(yè)、惠民生的事，以“民聲”定民生、讓民意更滿意。我們將把更多真金白銀用在市民群眾身上，保持民生支出規(guī)模不減、占比不降，不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。

各位代表！實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗創(chuàng)造未來！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院大政方針和省委省政府決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上、拼搏進(jìn)取，加壓奮進(jìn)、砥礪前行，加快建設(shè)具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化成都新篇章！

成都市2025年民生實(shí)事項(xiàng)目

一、暢行成都

1．提升通行效率。打通“斷頭路”20條，開展普通公路路面整治150公里，治理交通事故多發(fā)點(diǎn)段隱患30處。

2．便捷地鐵出行。開通試運(yùn)營(yíng)地鐵10號(hào)線三期、13號(hào)線一期、17號(hào)線二期和30號(hào)線一期，推動(dòng)軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到758公里。

3．優(yōu)化公交出行。新開及優(yōu)化接駁地鐵的公交線路20條，確保地鐵站點(diǎn)公交接駁比例達(dá)100%；改造適老化公交線路20條。

4．開門治堵保暢。治理常態(tài)性交通堵點(diǎn)30處；實(shí)施道路綠化、地下管線、地面設(shè)施等遷改措施，完成城市道路交通擁堵路口“短平快”微整治50處；新建“綠波帶”12條；在老舊小區(qū)、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┕餐＼噲?chǎng)項(xiàng)目15個(gè)。

二、綠色成都

5．市容環(huán)境改善。實(shí)施背街小巷整治，優(yōu)化提升街區(qū)30個(gè)、街巷30條、街角650個(gè)，治理城市市容環(huán)境問題突出街道30條。

6．城市增綠擴(kuò)綠。利用城市剩余空間、綠地空間，打造“金角銀邊”200個(gè)，新增立體綠化10萬(wàn)平方米，新建園區(qū)口袋公園5個(gè)；新建天府綠道800公里，實(shí)施“老公園·新提升”15個(gè)，實(shí)施林蔭路改造100條。

7．農(nóng)村環(huán)境整治。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，規(guī)范改造農(nóng)村生活垃圾收集站點(diǎn)2082座。

三、平安成都

8．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，完成不少于3.3萬(wàn)批次樣品抽檢。

9．飲用水源安全。完成全市20個(gè)縣級(jí)飲用水水源地保護(hù)區(qū)全天候高空視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)飲用水水源地保護(hù)治理能力由“人防”向智慧化“人機(jī)協(xié)防”轉(zhuǎn)變。

10．群眾腳下安全。完成井蓋病害檢查治理2萬(wàn)座，完成城市道路空洞檢測(cè)450條；開展25條城市道路“疏路行動(dòng)”，清理整治存在安全隱患的占道電力、通信桿箱等設(shè)施。

11．校園食品安全。加大學(xué)校食品監(jiān)管，幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校食堂自主經(jīng)營(yíng)率達(dá)100%，“食堂明廚亮灶”率達(dá)100%，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”率達(dá)95%；實(shí)施學(xué)校食堂“線上+線下”智慧化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開展不少于2次全覆蓋校園食品安全監(jiān)督檢查。

12．應(yīng)急避險(xiǎn)安全。新建、改建街道社區(qū)消防救援站98個(gè)；建成Ⅰ類應(yīng)急避難場(chǎng)所15個(gè)、安全體驗(yàn)館5個(gè)，滿足城市應(yīng)急救援需求，增強(qiáng)超大城市抵御沖擊和安全韌性能力。

13．應(yīng)急救護(hù)安全。開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，取證人數(shù)不少于5萬(wàn)人，普及救護(hù)知識(shí)不少于20萬(wàn)人次，提升市民防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。

四、宜居成都

14．老舊小區(qū)改造。實(shí)施老舊院落改造395個(gè)，城中村改造6014戶；完成既有住宅自主增設(shè)電梯800臺(tái)，住宅小區(qū)老舊電梯更新（含換新、改造、大修）1000臺(tái)；新增5000臺(tái)電梯購(gòu)買綜合保險(xiǎn)。

15．城鄉(xiāng)危房改造。農(nóng)村危房改造完成不少于400戶，城市危舊房改造開工不少于784套。

16．供水排水保障。建成城市供水廠1座，新增供水能力40萬(wàn)噸/日；建設(shè)配套市政供水管網(wǎng)12公里，提升中心城區(qū)供水能力。完成市政排水管網(wǎng)新（改）建80公里；完成第八再生水廠二期等5座污水處理廠擴(kuò)能項(xiàng)目通水調(diào)試，新增污水處理能力21萬(wàn)噸/日。

五、宜業(yè)成都

17．創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。大力支持重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于24萬(wàn)人。

18．加強(qiáng)就業(yè)援助。開展就業(yè)援助等活動(dòng)不少于150場(chǎng)，籌集公益性崗位（含就業(yè)援助基地崗位）不少于5000個(gè)，推動(dòng)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)不少于1.1萬(wàn)人。

19．做好就業(yè)幫扶。開展便利化、個(gè)性化、常態(tài)化退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)不少于70場(chǎng)，開展精準(zhǔn)化、定制化就業(yè)相關(guān)培訓(xùn)不少于2000人次。

20．賦能鄉(xiāng)村振興。培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人不少于5000名，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。

21．助殘就業(yè)增收。建成1個(gè)“美麗工坊”展示展銷電商直播平臺(tái)、20個(gè)“美麗工坊”重點(diǎn)生產(chǎn)地，開展殘疾人文創(chuàng)手作培訓(xùn)人數(shù)不少于2000人，輻射帶動(dòng)不少于1000名殘疾人就業(yè)增收。

六、有愛成都

22．特定群體幫扶。筑牢消防安全防護(hù)網(wǎng)，為65歲以上獨(dú)居老人和60歲以上低保戶、特困戶免費(fèi)贈(zèng)送滅火毯、小型滅火器；建設(shè)37家愛心驛站，為臨時(shí)遇困人員提供助餐、休息、避暑、清潔用水等幫扶。

23．關(guān)愛戶外職工。依托現(xiàn)有四星、五星戶外勞動(dòng)者服務(wù)驛站站點(diǎn)，創(chuàng)新開展臨時(shí)休息、防暑降溫等標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、普惠化服務(wù)項(xiàng)目不少于50個(gè)；新建、提升環(huán)衛(wèi)工人作息房68座；對(duì)不少于5.2萬(wàn)名環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放酷暑寒冬補(bǔ)助或高溫津貼；免費(fèi)健康體檢環(huán)衛(wèi)工人不少于1萬(wàn)人。

24．關(guān)心新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。通過成都工會(huì)數(shù)智化建設(shè)子系統(tǒng)“服務(wù)陣地一張圖”，為快遞員、網(wǎng)約配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者購(gòu)買職工互助保障不少于15萬(wàn)人。

25．溫馨婚姻服務(wù)。23個(gè)區(qū)（市）縣全覆蓋建成公園式婚姻登記場(chǎng)所，實(shí)施婚姻登記“跨省通辦”，免費(fèi)為每對(duì)結(jié)婚新人贈(zèng)送一份登記日紀(jì)念品。

26．暖心愛老敬老。開展普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，普惠型床位供給不少于5000張；加快四級(jí)老年教育體系建設(shè)，推動(dòng)市、區(qū)（市）縣建有老年大學(xué)，鎮(zhèn)（街道）全覆蓋建有老年教育學(xué)校，村（社區(qū)）建有老年教學(xué)點(diǎn)，新增老年教育學(xué)位不少于3830個(gè)。

七、優(yōu)教成都

27．教育優(yōu)質(zhì)均衡。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園75所，新增學(xué)位5萬(wàn)個(gè)，緩解學(xué)位缺口結(jié)構(gòu)性矛盾；推動(dòng)有條件的公辦中小學(xué)校（含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校）改善辦學(xué)條件，為不少于3.2萬(wàn)間教室安裝空調(diào)或更換超過使用年限的現(xiàn)有空調(diào)。

28．護(hù)航學(xué)生成長(zhǎng)。按學(xué)校學(xué)生（幼兒）人數(shù)比例配備持證安保人員，全市新增安保人數(shù)不少于1200人；推動(dòng)50%以上中小學(xué)按照1000:1的生師比配備專職心理健康教師。

八、健康成都

29．守護(hù)兒童健康。開展新生兒疾病免費(fèi)篩查，篩查率不低于98%；為全市小學(xué)秋季入學(xué)升入三年級(jí)的學(xué)生免費(fèi)開展口腔健康檢查，為不少于8萬(wàn)名學(xué)生免費(fèi)開展第一恒磨牙的窩溝封閉。

30．提升醫(yī)療服務(wù)。在四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、青白江區(qū)、郫都區(qū)、都江堰市、大邑縣6個(gè)區(qū)（市）縣，新建縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心8個(gè)；完成成都市腦科學(xué)醫(yī)院項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂。

31．互通檢驗(yàn)結(jié)果。推廣138項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享，覆蓋全市107家二級(jí)及以上市縣兩級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

32．普及社會(huì)急救。在全市公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫器（AED）3228臺(tái)，納入市自動(dòng)體外除顫器信息管理平臺(tái)統(tǒng)一管理。

九、活力成都

33．豐富文旅供給。綜合提升文化和旅游公共服務(wù)設(shè)施不少于150個(gè)，開展優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)活動(dòng)不少于2500場(chǎng)。

34．推動(dòng)體育惠民。新建、提升改造體育公園不少于30個(gè)，新建社區(qū)運(yùn)動(dòng)角不少于100個(gè)，打造社區(qū)智能運(yùn)動(dòng)健身點(diǎn)不少于80個(gè)，推動(dòng)不少于30個(gè)符合條件的公共體育場(chǎng)館免費(fèi)（低收費(fèi)）開放。

十、便民成都

35．規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)。全面提升明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范化建設(shè)，確保全市110家供水、供電、供氣公司規(guī)范化經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位明碼標(biāo)價(jià)全覆蓋。

36．培植消費(fèi)載體。培育社區(qū)消費(fèi)新場(chǎng)景23個(gè)，新建（改造）社區(qū)便利店200個(gè)。

37．布局充電設(shè)施。新建電動(dòng)汽車充電樁2萬(wàn)個(gè)，其中公（專）用領(lǐng)域0.5萬(wàn)個(gè)、居民小區(qū)1.5萬(wàn)個(gè)。

名詞解釋

1．兩重：指國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

2．兩新：指大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

3．縣市新城：指簡(jiǎn)陽(yáng)市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣。

4．“3+22+N”園區(qū)體系：指“3個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、22個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)、N個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的園區(qū)體系。

5．五大攻堅(jiān)任務(wù)：指“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園”行動(dòng)部署的五項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，包括園區(qū)優(yōu)化強(qiáng)承載攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)集群提能級(jí)攻堅(jiān)、科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)、擴(kuò)權(quán)賦能增活力攻堅(jiān)、尊商重商優(yōu)環(huán)境攻堅(jiān)。

6．圈鏈融合：指依托鏈主企業(yè)在蓉舉辦的供應(yīng)商大會(huì)、生態(tài)伙伴大會(huì)、產(chǎn)業(yè)大會(huì)等產(chǎn)業(yè)鏈活動(dòng)，以鏈主帶鏈屬推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。

7．階梯式低空空域：指一種低空空域的創(chuàng)新劃設(shè)方式，通過分階段確定通用航空飛行空域高度，最大化提升低空空域使用效率。

8．算力券：指支持算力需求主體使用國(guó)家超算成都中心、成都智算中心算力服務(wù)的一種政策工具。

9．線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島：指依托“科創(chuàng)通”科技創(chuàng)新云平臺(tái)，提供大型儀器、創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、科技金融、產(chǎn)業(yè)圖譜等線上服務(wù)，打通科技成果轉(zhuǎn)化的通道；依托科創(chuàng)生態(tài)島，集成創(chuàng)新要素聚合、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)、創(chuàng)新成果展示、新興產(chǎn)業(yè)育成、社區(qū)生活服務(wù)五大功能，打造“聚、服、展、孵”一體的綜合性創(chuàng)新轉(zhuǎn)化聚集區(qū)。

10．三城三都：指世界文創(chuàng)名城、世界旅游名城、世界賽事名城，國(guó)際美食之都、國(guó)際音樂之都、國(guó)際會(huì)展之都。

11．新“十二月市”：指?jìng)鞒邪l(fā)揚(yáng)唐宋時(shí)期成都每月舉辦的商品交易會(huì)，結(jié)合現(xiàn)代消費(fèi)特點(diǎn)煥新打造的消費(fèi)品牌。

12．過完春節(jié)過春糖：指全國(guó)春季糖酒商品交易會(huì)設(shè)定的品牌口號(hào)，通過延長(zhǎng)時(shí)間、拓展空間、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，將傳統(tǒng)的行業(yè)展會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿駞⑴c的城市節(jié)日。

13．“房票”安置：指征收人根據(jù)貨幣補(bǔ)償政策，將相應(yīng)的安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化，以房票形式出具給被征收人，由被征收人自行購(gòu)買轄區(qū)范圍內(nèi)納入房票安置房源庫(kù)的新建商品房。

14．耕地保護(hù)“1193”工作體系：指建強(qiáng)1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體系，建立四級(jí)田長(zhǎng)和網(wǎng)格員體系，成立市縣兩級(jí)耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；健全1個(gè)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”責(zé)任體系；建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、審核調(diào)度、分級(jí)查處、服務(wù)保障、情況通報(bào)、督導(dǎo)檢查、考核約談、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、溝通協(xié)調(diào)等9項(xiàng)工作制度；開展違法用地清零攻堅(jiān)、土地節(jié)約集約、常態(tài)化整改“回頭看”3大專項(xiàng)行動(dòng)。

15．耕評(píng)：指新增建設(shè)用地占用耕地前置評(píng)價(jià)。

16．“五良”融合：指良種、良法、良制、良田、良機(jī)五種要素的集成融合。

17．“一帶十五園百片”糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)：指在全市建設(shè)1個(gè)十萬(wàn)畝糧油產(chǎn)業(yè)帶、15個(gè)十萬(wàn)畝糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)和100個(gè)以上的萬(wàn)畝糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)片（園）區(qū)。

18．集體經(jīng)濟(jì)“消薄強(qiáng)村”行動(dòng)：指采取一系列措施消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，提升新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平。

19．碳達(dá)峰十大行動(dòng)：指《成都市碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出的十項(xiàng)行動(dòng)，包括規(guī)劃引領(lǐng)全面綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)、能源清潔高效提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)降碳強(qiáng)鏈提質(zhì)行動(dòng)、交通體系綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)集約低碳行動(dòng)、低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)、生態(tài)普惠固碳增值行動(dòng)、減碳激勵(lì)機(jī)制建設(shè)行動(dòng)、低碳零碳試點(diǎn)示范行動(dòng)、綠色低碳全民參與行動(dòng)。

20．近零碳排放：指通過實(shí)施優(yōu)化空間布局、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)等綠色低碳綜合性措施，實(shí)現(xiàn)不產(chǎn)生人為溫室氣體排放或人為溫室氣體排放源與碳匯趨近平衡。

21．蓉城女性六大行動(dòng)：指巾幗同心引領(lǐng)行動(dòng)、巾幗建功系列行動(dòng)、家庭工作提升行動(dòng)、巾幗維權(quán)服務(wù)行動(dòng)、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)美巾幗行動(dòng)、改革破難提能行動(dòng)。

22．“紅黃藍(lán)”三色走訪關(guān)愛機(jī)制：指根據(jù)特殊困難人群的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)、困難程度等進(jìn)行“紅黃藍(lán)”人群劃分，常態(tài)化開展走訪關(guān)愛。

23．“啄木鳥”城市運(yùn)行問題預(yù)警和發(fā)現(xiàn)機(jī)制：指圍繞市委市政府中心工作及階段性重點(diǎn)工作安排，聚焦公共安全、公共管理、公共服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題，每日通報(bào)問題責(zé)任清單、處置工作進(jìn)展、辦理結(jié)果反饋以及事件預(yù)警提示等情況。

24．成都數(shù)據(jù)公園：指成都數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)空間，包含數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用實(shí)證研究、數(shù)據(jù)產(chǎn)品可信流通、“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)典型場(chǎng)景孵化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等功能。

25．“深耕善治”三年行動(dòng)計(jì)劃：指聚焦防范化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)、厚植社會(huì)治理根基、筑牢公共安全屏障，于2023年至2025年開展的行動(dòng)計(jì)劃，通過完善治理體系、優(yōu)化治理方式、提升治理效能，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理向深耕善治轉(zhuǎn)型。

26．高水平安全“三大體系”：指捍衛(wèi)政治安全體系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定體系、公共安全治理體系。

27．基層“小十長(zhǎng)”：指派出所、司法所、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出法庭、規(guī)自所、公立中小學(xué)、公立幼兒園、衛(wèi)生服務(wù)中心、交警中隊(duì)等十類基層單位“一把手”。

28．八個(gè)著力：指著力擴(kuò)大有效投資、著力提振有潛能的消費(fèi)、著力推進(jìn)強(qiáng)縣活區(qū)、著力以科技創(chuàng)新引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、著力優(yōu)化惠企強(qiáng)企服務(wù)、著力深化改革擴(kuò)大開放、著力保障和改善民生、著力防風(fēng)險(xiǎn)保安全。

29．四個(gè)站位：指站位展示中國(guó)式現(xiàn)代化萬(wàn)千氣象的重要期許看成都、站位公園城市戰(zhàn)略擘畫看成都、站位國(guó)家國(guó)土空間開發(fā)總體布局看成都、站位國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略和省委發(fā)展戰(zhàn)略看成都。

30．六個(gè)更加注重：指更加注重外暢內(nèi)聯(lián)、開放共享，在共建國(guó)際性綜合交通樞紐上聚力突破；更加注重產(chǎn)業(yè)協(xié)作、優(yōu)化提質(zhì)，在共建世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群上聚力突破；更加注重科技賦能、協(xié)同轉(zhuǎn)化，在共建西部科學(xué)城上聚力突破；更加注重資源聚集、服務(wù)提質(zhì)，在共建西部金融中心上聚力突破；更加注重市民需求、可感可及，在共建現(xiàn)代化國(guó)際都市上聚力突破；更加注重機(jī)制完善、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷凝聚雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建工作合力。

31．三區(qū)三線：“三區(qū)”指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間，“三線”指耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

32．四鏈：指創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈。

33．新八級(jí)工：指學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師等八個(gè)技能水平等級(jí)。

34．“9+9+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：指電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料、先進(jìn)能源、綠色食品、現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、文化旅游9大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，集成電路、新型顯示、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空航天、軌道交通、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、綠色氫能9大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，人形機(jī)器人、飛行汽車、商業(yè)航天、下一代移動(dòng)通信、腦機(jī)接口、群體智能、量子科技、細(xì)胞與基因治療、先進(jìn)核能、前沿新材料10大未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

35．氫能發(fā)展“六大工程”：指綠氫示范帶動(dòng)工程、關(guān)鍵技術(shù)突破工程、產(chǎn)業(yè)集鏈成群工程、場(chǎng)景應(yīng)用拓展工程、基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)工程、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育工程。

36．四好農(nóng)村路：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

37．五清：指農(nóng)村路面清掃、水面清潔、垃圾清運(yùn)、違章清除、墻面清理。

38．五個(gè)專項(xiàng)治理：指開展違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、拖欠企業(yè)賬款、侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益、涉企違規(guī)收費(fèi)罰款、涉企執(zhí)法檢查五個(gè)專項(xiàng)治理。

39．暗標(biāo)盲評(píng)：指評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審?fù)稑?biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)時(shí)，通過統(tǒng)一投標(biāo)文件格式，隱藏名稱、人員、標(biāo)識(shí)等投標(biāo)單位信息，由評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行隨機(jī)排序、加密編號(hào)，確保評(píng)標(biāo)專家只能看到隨機(jī)序號(hào)、無法得知投標(biāo)單位信息，實(shí)現(xiàn)“密封改卷”和專業(yè)化評(píng)審，推動(dòng)“明標(biāo)開卷”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍禈?biāo)閉卷”。

40．一碼檢查：指通過信息化手段關(guān)聯(lián)市場(chǎng)主體和行政檢查信息，以入企檢查前備案、亮碼入企、過度檢查預(yù)警阻斷、企業(yè)評(píng)價(jià)等制度為保障，加強(qiáng)行政檢查和訪企活動(dòng)全程監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法主體行政檢查行為，聯(lián)通共享涉企信息，減輕企業(yè)受檢負(fù)擔(dān)。

41．“蓉易+”系列服務(wù)：指聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)中關(guān)于政策申兌、融資服務(wù)、法律訴訟、人才用工等方面需求，打造的親商惠企創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。其中，“蓉易見”政企互動(dòng)平臺(tái)聚焦暢通政企溝通交流渠道，幫助企業(yè)解決發(fā)展中面臨的困難訴求，助力企業(yè)安心發(fā)展；“蓉易享”政策找企業(yè)智能服務(wù)平臺(tái)聚焦惠企政策直達(dá)快享，推動(dòng)企業(yè)所需與政策條款自動(dòng)匹配，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易申請(qǐng)、智能審核、高效兌付；“蓉易貸”金融服務(wù)平臺(tái)聚焦企業(yè)融資需求“找得到、辦得快、推得準(zhǔn)”，推動(dòng)企業(yè)融資擴(kuò)面增效；“蓉易投”項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)聚焦項(xiàng)目展示、聯(lián)系對(duì)接、審批監(jiān)管等功能，促進(jìn)民間資本與項(xiàng)目高效銜接；“蓉稅樂企”征納互動(dòng)共治平臺(tái)聚焦企業(yè)初創(chuàng)、成長(zhǎng)、成熟等階段涉稅需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)智能便捷辦稅繳費(fèi)；“蓉易訴”訴訟智慧平臺(tái)致力于為企業(yè)提供一站式在線訴訟解決方案；“蓉易上”資本市場(chǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)為擬上市企業(yè)提供產(chǎn)融對(duì)接、專家指導(dǎo)、問題協(xié)調(diào)等服務(wù)，等等。

42．三個(gè)集中：指推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

43．森林四庫(kù)：指森林水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)。

44．三級(jí)平臺(tái)、五級(jí)應(yīng)用：指智慧蓉城城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的邏輯架構(gòu)，“三級(jí)平臺(tái)”指市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)智慧蓉城運(yùn)行管理平臺(tái)；“五級(jí)應(yīng)用”指聚焦“高效處置一件事”，在市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格五級(jí)開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用。

45．“金角銀邊”公共空間：指利用高架橋下、騰退閑置地、公園邊角地、城市邊角零碎地等城市建設(shè)過程中被剩余或在規(guī)劃設(shè)計(jì)中被忽視的空間，通過更新改造，植入文化休閑、體育運(yùn)動(dòng)等功能，形成可進(jìn)入、可參與的城市公共空間。

46．幸福美好生活十大工程：指居民收入水平提升工程、高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程、生活成本競(jìng)爭(zhēng)力提升工程、城市通勤效率提升工程、城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程、生態(tài)惠民示范工程、穩(wěn)定公平可及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工程、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢(mèng)工程、智慧韌性安全城市建設(shè)工程、全齡友好包容社會(huì)營(yíng)建工程。