工業(yè)和信息化部近日向北京、上海、海南、深圳四地13家外資企業(yè)發(fā)放增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營試點批復(fù)。所謂增值電信業(yè)務(wù)，就是利用公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供附加的電信與信息服務(wù)，比如互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、電子商務(wù)以及信息服務(wù)等。

此次首批可開展增值電信業(yè)務(wù)試點的13家外資企業(yè)，其母公司多為國際知名跨國企業(yè)。根據(jù)批復(fù)內(nèi)容，這些企業(yè)可開展互聯(lián)網(wǎng)接入、信息服務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)。

截至2025年2月底，我國已有超過2400家外商投資電信企業(yè)，較2024年同期增長30%。

外資準入擴容激活通信市場新動能

記者梳理這13家外資企業(yè)名單時發(fā)現(xiàn)，并不僅僅有電信企業(yè)，還有很多來自其他行業(yè)的外資企業(yè)，例如，飛機制造商空客，還有數(shù)字醫(yī)療領(lǐng)域的企業(yè)等等。對于這些企業(yè)來說，能夠在中國開展增值電信業(yè)務(wù)，究竟能干什么呢？

這家來自歐洲的飛機制造企業(yè)，是剛剛獲批增值電信業(yè)務(wù)13家外資企業(yè)之一。記者在企業(yè)位于北京順義的研發(fā)中心看到，技術(shù)人員正在完善國內(nèi)機隊的數(shù)據(jù)存儲、分析和運用平臺。企業(yè)負責人告訴記者，現(xiàn)在拿到牌照后，可以提前分析航空公司的飛機數(shù)據(jù)、開展健康監(jiān)控，通過預(yù)防性維修，提升航班的準點率，同時降低油耗。

空中客車中國副總裁趙辰：有了這個增值電信業(yè)務(wù)牌照之后，可以順利讓我們對于航司提供相應(yīng)的數(shù)字化的一個支持。在維修工程領(lǐng)域，我們首先計劃引入的是基地的健康監(jiān)控，還有在飛行、運行領(lǐng)域，我們可能飛行計劃包括電子數(shù)據(jù)飛行包這一塊的業(yè)務(wù)，也會隨后在中國開展起來。

在深圳，這家來自德國的企業(yè)，依托新獲得的增值電信業(yè)務(wù)牌照，推出了開放式數(shù)字商業(yè)平臺。目前，已有180多家本地合作伙伴入駐，聯(lián)合共創(chuàng)了近300款產(chǎn)品和方案，為中小企業(yè)提供量身定制的服務(wù)，加速推動中國市場的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與綠色低碳發(fā)展。

西門子（中國）有限公司副總裁胡建鈞：我們發(fā)現(xiàn)了中國市場上針對智改數(shù)轉(zhuǎn)，以及綠色低碳發(fā)展的巨大的市場潛力，通過我們平臺形成新的價值共創(chuàng)，比如說數(shù)字化加低碳化，比如說AI加上工業(yè)應(yīng)用，這樣的話它能夠以更加豐富的組合去滿足中國市場的需要。通過中國的高水平對外開放的舉措，我們也希望商業(yè)創(chuàng)新能夠更深入地融入高質(zhì)量發(fā)展格局。

電信業(yè)擴大開放做大增量市場

我們看到，電信業(yè)擴大開放，其實是幫助更多企業(yè)能夠在中國開展數(shù)字經(jīng)濟，并且催生更多“數(shù)字+實體”創(chuàng)新服務(wù)，這種政策調(diào)整也將通過“市場活水效應(yīng)”帶來多重民生紅利。從更智能的家居控制到更精準的醫(yī)療服務(wù)，開放帶來的數(shù)字變革讓老百姓享受到更多“技術(shù)外溢”帶來的生活便利。

我國電信業(yè)從加入世界貿(mào)易組織時承諾開放10項增值電信業(yè)務(wù)中的4項，現(xiàn)已主動拓寬至8項，并取消了其中4項的外資股比限制，電信業(yè)務(wù)開放范圍穩(wěn)步擴大。從2013年在上海自貿(mào)試驗區(qū)率先開展增值電信業(yè)務(wù)對外開放試點，到2018年將政策復(fù)制到所有自貿(mào)試驗區(qū)，開放試點地域范圍不斷拓展。

中國信通院政策與經(jīng)濟所國際治理研究部主任石立娜：這次對外資開放電信市場也是有利于促進我國電信市場發(fā)展。同時外資進入我國電信市場其實它也是獲得了一個良好的發(fā)展環(huán)境，比如說互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)是這次企業(yè)申請的一個熱門領(lǐng)域，這次首次批復(fù)的13家試點企業(yè)，有多一半的企業(yè)都申請了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)這個業(yè)務(wù)。

開展增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放，實現(xiàn)了國內(nèi)行業(yè)管理體系和監(jiān)管模式與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的有效對接，促進行業(yè)監(jiān)管體系不斷完善。

中國信通院政策與經(jīng)濟所國際治理研究部主任石立娜：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，其實是數(shù)字技術(shù)跟各行各業(yè)的融合，所以外資企業(yè)進入這些領(lǐng)域，也能夠推動像云計算、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能這些數(shù)字技術(shù)加速跟各行各業(yè)的融合發(fā)展，提升服務(wù)的質(zhì)量，這個也是能給消費者帶來實實在在的好處的。