未來10年，我國60歲及以上老年人口將每年凈增超過1000萬人。3月23日下午，民政部副部長唐承沛在國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國發(fā)展高層論壇上指出，我國人口老齡化挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。預(yù)計(jì)2035年之前的10年左右時(shí)間，我國的出生高峰期人口陸續(xù)退休，老年人口結(jié)構(gòu)相對低齡，是本世紀(jì)剩余時(shí)間內(nèi)我國人口老齡化程度較低的時(shí)期，也是積極應(yīng)對人口老齡化的重要“窗口期”。

唐承沛說，這些新進(jìn)入的老年人口平均受教育水平較高、經(jīng)驗(yàn)豐富、健康狀況較好、社會(huì)參與意愿強(qiáng)烈，人力資源稟賦突出，形成了新的“銀發(fā)人才紅利”。我國老年人口規(guī)模大，特別是低齡老年人——截至去年底，60歲到65歲的低齡老年人口規(guī)模約9000萬人。他們的財(cái)富儲(chǔ)備相對充足、社會(huì)保障較好，消費(fèi)意愿強(qiáng)烈。

另一方面，我國老年人口規(guī)模已超過絕大多數(shù)國家人口總量。據(jù)唐承沛介紹，截至去年年底，我國60歲及以上人口有3.1億，其中65歲及以上人口2.2億，占比分別為22%、15.6%，已進(jìn)入中度老齡化階段，“這是我國人口結(jié)構(gòu)變化的突出特點(diǎn)之一”。

他說，我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重。從人口結(jié)構(gòu)變化看，我國人口老齡化同時(shí)疊加人口負(fù)增長、少子化、區(qū)域人口增減分化等明顯趨勢特征，高齡失能老年人、空巢老年人規(guī)模和占比增大，老年人口撫養(yǎng)比上升。

他還指出，總體上看，我國未來老年人口數(shù)量達(dá)到4億、5億的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，與全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國“兩步走”戰(zhàn)略時(shí)間安排基本重合，因此，積極應(yīng)對人口老齡化將伴隨中國式現(xiàn)代化建設(shè)全過程。

唐承沛說，我國人口老齡化具有自身特殊性，從世界范圍看絕無僅有，從人類歷史上看也沒有類似人口大國應(yīng)對老齡化的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。我國實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，民政部、全國老齡辦將深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推動(dòng)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略各項(xiàng)部署落地落實(shí)。在論壇上，他介紹了統(tǒng)籌完善老齡工作政策體系、深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展、加快建設(shè)老年友好型社會(huì)、推動(dòng)健全老年人社會(huì)保障和健康支撐體系等實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的相關(guān)工作。

他還表示，我國將加力推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容。我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，預(yù)計(jì)到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)占GDP比重將從6%上升到9%。在改善銀發(fā)消費(fèi)環(huán)境方面，我國將完善老齡領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全細(xì)分老年產(chǎn)品用品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)和老年用品質(zhì)量監(jiān)管，消除虛假宣傳、誤導(dǎo)老年消費(fèi)者等各類老年消費(fèi)安全隱患，嚴(yán)厲打擊侵害老年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。