日前，《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》正式發(fā)布，明確將從國(guó)家層面支持成都建設(shè)具有新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)?！犊傮w方案》中多次提到了“公園”與“城市”的關(guān)系，即打造山水人城和諧相融的公園城市。

碧水藍(lán)天的江家藝苑公園

近些年，受紐約中央公園影響，中央公園的概念在國(guó)內(nèi)也十分火熱。與此同時(shí)，在城市有機(jī)更新過程中，成都也開始注重社區(qū)公園、口袋公園等“小公園”“微綠地”的布局。在西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院教授、市民觀察員楊一帆看來，成都在建設(shè)打造城市公園的過程中，與過去相比，理念和思路上都有新的表達(dá)、新的探索。

“過去，公園作為一種公共設(shè)施，經(jīng)常出現(xiàn)在大家的‘出行目的地’中，存在一個(gè)‘到達(dá)性’的概念，比如我們經(jīng)常說‘逛公園’‘去公園’，但現(xiàn)在，公園與我們的生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂不再是一種相分離的形態(tài)，它早已和我們的工作生活環(huán)境嵌在了一起、密不可分。環(huán)城公園、中央公園、口袋公園......不同類型公園的出現(xiàn)，是對(duì)公園城市建設(shè)的探索，它們讓市民在工作生活范圍內(nèi)，直接就能享受到公園帶來的便利和對(duì)生活方式的改變”，楊一帆告訴看度-公園城市頻道記者。

綠草成蔭的成都白鷺灣濕地公園

成都城市里的公園和綠地建設(shè)越來越具開放度、功能性和場(chǎng)景的豐富性。成都在公園城市建設(shè)過程中也提出了景區(qū)化、景觀化、可進(jìn)入、可參與的新內(nèi)涵。那么，該怎樣平衡“進(jìn)入”“參與”與管理、保護(hù)之間的關(guān)系呢？

楊一帆認(rèn)為，從“城市里的公園”向“公園里的城市”的轉(zhuǎn)變，首先要擯棄傳統(tǒng)的封閉式管理模式，讓公園不再存在進(jìn)出口，讓生活在城市里的每位市民都能成為公園的主人，都能為公園城市的建設(shè)發(fā)揮主人翁精神；其次，在公園的巡邏與管理上，應(yīng)該引入越來越多高科技產(chǎn)品與手段，以取代傳統(tǒng)的保安、環(huán)衛(wèi)等人員，如低空無人機(jī)、無死角鏡頭監(jiān)控等。它們的引入將有利于公園的無人化管理，能使市民游客在園中的出行更通暢、更不受打擾；最后，公園管理非常重要的一點(diǎn)就是如何促使街道辦、公安局、城管等單位積極發(fā)揮主干作用，形成有效的主體共治模式，從而更好的實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理。

從“城市綠心”遙望公園城市

在成都的老公園里，中國(guó)傳統(tǒng)的園林造景手法對(duì)公園的修建影響不小，例如拱橋、雕廊，曲徑通幽、亭臺(tái)樓閣以及大量可供休憩的林下空間，而且大都地處城市的核心區(qū)域，景觀尺度也非常宜人，而“相親角”“舞蹈隊(duì)”也往往形成在這些老公園中，深受市民喜愛。這與現(xiàn)在新建的“中央公園”“功能性的主題公園”所注重的開放式、一體化等風(fēng)格和思路有所不同。在這些差異化中，城市公園的建設(shè)如何在大氣與煙火氣之間尋找出平衡點(diǎn)？ 

“尊重特色、各美其美是各類公園發(fā)揮自身特色，共同助力公園城市建設(shè)條件的先決條件?！睏钜环f。在他看來，不管是以中央公園為代表的大規(guī)模城市綠地公園、家門口新建的小街區(qū)小游園，還是像人民公園那樣較為傳統(tǒng)的公園形態(tài)，都應(yīng)該跟所在社區(qū)街道的本土文化相融合，并不斷成長(zhǎng)。公園的真正形態(tài)是生長(zhǎng)出來的，是以老百姓愿意去、并且玩兒得開心而作為最高標(biāo)準(zhǔn)的，如擁有眾多老舊院落的人民公園片區(qū)，居住在它周邊的成都市民早已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的逛公園方式——聊聊天、坐下來歇一歇，那它的存在就是有意義的，也是需要在公園城市建設(shè)過程中保留下來的。但對(duì)很多更新形態(tài)的公園來說，市民的跑步、健身等需求更大，這就需要結(jié)合市民實(shí)際需求配置集休閑健身為一體的新型公園。所以，大公園也好，小公園也好，集中的公園也好，分散的公園也好，在不同場(chǎng)所、面對(duì)不同需求，能滿足代際特征、融合各自街區(qū)文化的公園，其差異化都需要得到尊重。

傳統(tǒng)形式的公園代表——人民公園

除了新老風(fēng)格的不同，城市和鄉(xiāng)村等不同地域上的公園也存在著明顯區(qū)別。未來，我們應(yīng)該怎樣讓城市公園布局更加均衡、合理？

楊一帆表示，在鄉(xiāng)村，我們需要什么公園，要結(jié)合公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的半徑和邊界來看。在城市，公共服務(wù)資源的配置不一定在公園范圍內(nèi)完成，但在半徑較大的農(nóng)村，諸如文化站點(diǎn)、社區(qū)教育站點(diǎn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，則需要根據(jù)不同公園的類型和等級(jí)做考量，而不只是對(duì)公園的大小和面積提出要求。所以，公園的等級(jí)要跟公共服務(wù)的半徑、社會(huì)服務(wù)的便捷程度、老百姓可感可及的主觀感受相互結(jié)合，從而了解、刻畫、回應(yīng)市民對(duì)于公園建設(shè)的需求。

看度-公園城市頻道記者：張鵬遠(yuǎn)

編輯：朱書婉

版面編輯：陳靜

責(zé)任編輯：蔣月