從“公園城市”的首提地到“公園城市示范區(qū)”，成都以新發(fā)展理念為“魂”、以公園城市為“形”，先行先試，推動公園城市建設(shè)進階升級。隨著《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）的發(fā)布，成都的公園建設(shè)進入了新的階段。

城市濕地 成都白鷺灣濕地公園

從“首提地”到“示范區(qū)”、從理念到藍圖，《總體方案》為成都實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理相結(jié)合，打造山水人城和諧相融的公園城市提供了新路徑。而理清摸透公園城市示范區(qū)背后的學(xué)理支撐，對智力賦能示范區(qū)建設(shè)有重要意義。那么，《總體方案》提出打造“城市踐行綠水青山就是金山銀山理念的示范區(qū)”“城市人民宜居宜業(yè)的示范區(qū)”“城市治理現(xiàn)代化的示范區(qū)”的發(fā)展定位，對于成都而言意味著什么？

勇?lián)姑?推動公園城市建設(shè)取得更多實踐成果

成都市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部主任、教授常曉鳴認為，這是黨中央國務(wù)院賦予成都的一個重要任務(wù)。構(gòu)建新發(fā)展格局的新發(fā)展階段，在擁有厚實生態(tài)資源和本底的基礎(chǔ)上，成都還要不斷實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模的壯大、人口的聚集以及各方面的動態(tài)均衡。所以，如何進一步踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，進一步推動綠水青山就是金山銀山，是成都在黨中央國務(wù)院所定位的‘最重要的公園城市示范區(qū)’建設(shè)中尤為重要的一步。”

成都人休閑娛樂的公園新場景代表之一 江家藝苑

具體來看，《總體方案》對成都推動綠色低碳發(fā)展有明確要求，成都要錨定“碳達峰、碳中和”目標，推動能源、交通、空間等各領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型。市委十三屆十次全會審議通過的《中共成都市委關(guān)于以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)交通能源結(jié)構(gòu)促進城市綠色低碳發(fā)展的決定》也對此做了明確部署。

城市的發(fā)展的目標，歸根到底是為滿足人民日益追求美好幸福生活的需要?！犊傮w方案》中明確的“城市人民宜居宜業(yè)的示范區(qū)”也從“以人為本”的角度為成都的公園城市示范區(qū)建設(shè)進行了劃定。讓城市的發(fā)展保持在一個有序的，不斷向上的發(fā)展趨勢中，這是成都建設(shè)公園城市示范區(qū)一個重要責(zé)任?！犊傮w方案》提出的“現(xiàn)代化的城市治理示范區(qū)”為城市張弛有度的運行指明了方向。把公園城市的發(fā)展定位確立成三個“示范區(qū)”，也就意味著推動整個城市經(jīng)濟社會發(fā)展的基本路線圖已經(jīng)框定，接下來要做的就是付出百倍努力，把藍圖所勾勒出的現(xiàn)代化城市的基本形態(tài)，一步步變成現(xiàn)實。

如何做好創(chuàng)新、形成示范

公園城市示范區(qū)建設(shè)明確了成都服務(wù)“國之大者”“省之大計”的戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)，開啟了成都深化中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展道路的全新探索，標定了新時代成都高質(zhì)量發(fā)展的鮮明路標，承載了人民對美好生活的期盼向往。而對于深入推進“雙城引領(lǐng)、雙圈互動、兩翼協(xié)同”的跨省域區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，也具有重要意義。成都都市圈將如何突出發(fā)揮成渝雙核協(xié)同引領(lǐng)作用，帶動雙核周邊城市產(chǎn)業(yè)水平和功能品質(zhì)提升，培育更多區(qū)域經(jīng)濟新增長點？

四川省同城化辦常務(wù)副主任、成都市發(fā)改委黨組副書記尹宏表示，成都要依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，推動共建西部金融中心，加強對實體經(jīng)濟和“一帶一路”金融服務(wù)功能；依托西部（成都）科學(xué)城攻關(guān)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技，推動共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，形成服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地、協(xié)同建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，推動政務(wù)服務(wù)“川渝通辦”，推進教育文化醫(yī)療衛(wèi)生等便捷生活行動，相互銜接基本公共服務(wù)標準。”

未來，成都在公園城市示范區(qū)建設(shè)中將積極推動“極核引領(lǐng)、軸帶串聯(lián)、多點支撐”的網(wǎng)絡(luò)化都市圈格局落地落實。著力推動“成都”到成都都市圈的拓展，凝聚共興合力，實現(xiàn)中心城市和周邊城市資源要素同用、城市營運同體、競爭優(yōu)勢同構(gòu)、公共服務(wù)同享。

作為“示范區(qū)”建設(shè)過程中的綜合性專業(yè)智庫，成都設(shè)計咨詢集團成立全過程設(shè)計總控中心，并建立公園城市建筑研究中心等10個研究中心。王波介紹，成都要做好技術(shù)體系和組織模式的深度創(chuàng)新，為“生態(tài)、生活、生產(chǎn)、治理”四個著力點鑄造基本盤。建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)需要創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)管理模式，做好公園城市設(shè)計總控，以“前置”的理念做好創(chuàng)新、形成示范。

玉石濕地

在王波看來，在公園城市的建設(shè)推進中，公園城市有形的空間格局與無形的營城邏輯是緊密嵌套在一起的，城市活力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展都需要以總控設(shè)計為前提進行“前置”。“我們必須要將各個技術(shù)進行橫向整合，目前的初步計劃是從鞏固城市山水人城相融格局，到打通城市生命線系統(tǒng)，塑造幸福宜居的社區(qū)單元，再到把控提升項目建設(shè)水平、城市治理運營機制。并以這五大維度以及將近100個創(chuàng)新技術(shù)，來構(gòu)建一個具有公園城市營城邏輯的系統(tǒng)化技術(shù)創(chuàng)新體系?！?/p>

奮發(fā)有為 打造山水人城和諧相融的公園城市

《總體方案》提出建設(shè)“城市人民宜居宜業(yè)的示范區(qū)”，提供優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)，便捷舒適的生活環(huán)境，使城市發(fā)展更有溫度，人民生活更有質(zhì)感，打造人民美好生活的幸福家園。

對此，成華區(qū)城市更新局副局長徐輝表示，成都將以踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，加快推動全區(qū)城市有機更新項目落地見效。以加快做優(yōu)做強中心城區(qū)核心功能區(qū)為目標，2022年，成華區(qū)全面啟動了迎暉路、崔家店等10個重點更新項目、總投資464億元，同時重點推進八里莊、下澗槽等6個城市更新項目，保留建筑的活化利用和優(yōu)化改造。

圍繞“城市踐行綠水青山就是金山銀山理念的示范區(qū)”建設(shè)，雙流區(qū)則確立了“一港三心四組團”的空港公園城市發(fā)展新格局。雙流區(qū)公園城市綠化服務(wù)中心黨組書記、主任黃曉莉表示，雙流區(qū)將以千里綠道為脈、以生態(tài)價值為魂，確立“一港三心四組團”的空港公園城市發(fā)展新格局，聚焦公園城市建設(shè)生態(tài)惠民，聚力園林綠化增顏提質(zhì)、聚合林業(yè)資源管理保護，營造“推窗可見綠道藍網(wǎng)、開門即是草樹云山”的生活場景。

看度-公園城市頻道記者：蘭琳潔

編輯：馮天賜

版面編輯：陳靜

責(zé)任編輯：張強