日前，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，國家發(fā)展改革委、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。四年來，從公園城市的“首提地”到公園城市“示范區(qū)”，成都的公園城市示范區(qū)建設(shè)所的探索不僅僅是“公園+城市”，而是致力于生態(tài)空間與城市空間融合共生，不斷重塑成都的生態(tài)空間格局，讓市民從中享受生活、享受服務(wù)，推動了生態(tài)價值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。

面對新的起點，成都在加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)中，怎樣更好地厚植綠色生態(tài)本底，塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)？城鄉(xiāng)融合怎樣更為深入地進行？近日，看度—公園城市頻道記者專訪了國家特聘專家、四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師羅雋，就相關(guān)問題進行了對話。

過去四年，成都在建設(shè)公園城市示范區(qū)方面進行了一系列的實踐探索，在這些基礎(chǔ)上，在建設(shè)公園城市示范區(qū)上還有哪些挑戰(zhàn)和難題需亟需解決？

羅雋：首先還需要進一步加強構(gòu)建公園城市的理論體系。從城鄉(xiāng)規(guī)劃理論的層面，明確闡述公園城市的定義、內(nèi)涵和理論要點。公園城市的內(nèi)涵不僅僅是一個“城中有園，園中有城“的、單純的、綠色圖底的拓撲空間形態(tài)問題，更不只是一個單純地建設(shè)生態(tài)環(huán)境、增強綠色基底，增加城市綠化率的問題。公園城市示范區(qū)的建設(shè)，應(yīng)該進一步探索其自身的內(nèi)在土地關(guān)系和城市空間結(jié)構(gòu)體系，建立具有清晰邏輯和符合超大城市空間關(guān)系的結(jié)構(gòu)體系。特別是建立符合成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的、巨型城市群結(jié)構(gòu)的邏輯體系。

因此我們要基于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念，針對公園城市發(fā)展和空間規(guī)劃模式和結(jié)構(gòu)，特別是在新冠肺炎疫情后的模式研究，能提出能對現(xiàn)代城市規(guī)劃理論知識體系有價值共性的公園城市理論要點。要基于高質(zhì)量發(fā)展的理念，提出對公園城市建設(shè)有指導(dǎo)作用的土地開發(fā)、城市空間形態(tài)打造等方面，如何創(chuàng)造具有吸引力的城市文化和特色塑造的理論方法。所以說公園城市的理論架構(gòu)應(yīng)該是一個閉合的完整體系，也就是應(yīng)該將城市的生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)起來，實現(xiàn)山水人城和諧相融的目標(biāo)。

在國家正在實施的“雙碳”戰(zhàn)略大背景下，公園城市建設(shè)的各個方面還需要對照“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)去執(zhí)行，去實施，這是個整體性的考量。未來中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展就要改變城市發(fā)展的落后理念，就一定要控制城市的擴張膨脹和粗放式發(fā)展方式，消除即以土地財政為主導(dǎo)的發(fā)展方式，否則我們中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興很難發(fā)生根本的變化和實現(xiàn)良性的可持續(xù)發(fā)展。此外，公園城市理論要探索城鄉(xiāng)高質(zhì)量自洽發(fā)展的新路徑。

今日的成都，生態(tài)空間與城市空間正不斷融合共生

如何理解“自洽發(fā)展”這一概念？

羅雋：“自洽發(fā)展”的理念是上個世紀(jì)初英國學(xué)者提出的一個理念，應(yīng)用到社會科學(xué)領(lǐng)域，是主張我們的城市和事物都要有一個自己的今后的一個完整的邏輯。

改革開放的40多年來，我國的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。過去，我們的理念和模式就是城市要發(fā)展，土地規(guī)模越大越好，人口越多越好。后來我們認識到這樣的發(fā)展模式是落后的，這種方式也是難以為繼的，不可持續(xù)的。所以我們必須改變這種土地擴張，城市無限擴大，鄉(xiāng)村建設(shè)無序的模式。要堅持以文化和科技為兩極，以新型土地資源利用和空間資源利用模式為根本，以節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展為理念，以能源精準(zhǔn)利用和資源循環(huán)利用為核心的城市發(fā)展模式，通過城市穩(wěn)定和鄉(xiāng)村振興的自洽發(fā)展來實現(xiàn)雙碳目標(biāo)。

所以，在建設(shè)公園城市的過程中，我們要著力構(gòu)建城市的自我生長、自我修復(fù)等功能的城市體系，以適應(yīng)未來的變化，加強對土地資源的良性控制和對其他資源的有效利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的美好途徑。

此外，成都的城市空間結(jié)構(gòu)有著從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”的轉(zhuǎn)變，在我看來，未來在城市結(jié)構(gòu)上就必須要加強“兩翼”的聯(lián)系，如何從城市空間結(jié)構(gòu)功能布局、交通體系以及其他基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)性建設(shè)方面，建構(gòu)起“兩翼”的關(guān)聯(lián)，就成為一個主要的關(guān)鍵問題。

從龍泉山上眺望雪山下的公園城市

《總體方案》提到，要厚植綠色生態(tài)本底，塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)，成都未來該怎么做？

羅雋：要以雙碳戰(zhàn)略為目標(biāo)，科學(xué)和合理選擇固碳效益較高的植物和林木，要考慮到植物種類的多樣化原則，但需要注意的是，多樣化不等于泛濫。植物的多樣化并不等于泛濫，并不是越多越好，要進行合理搭配。

此外，還要以美的原則來塑造我們的綠色生態(tài)本底，構(gòu)筑我們城市的景觀體系。就目前的情況來說，成都及其周邊的綠色生態(tài)本底是非常優(yōu)美，資源也是非常豐富的，但在美感上還有不少可提升的空間，公園城市建設(shè)的景觀設(shè)計水平也還可以繼續(xù)提升。

《總體方案》中明確給出了成都建設(shè)公園城市示范區(qū)的三個發(fā)展定位，其中提到“城鄉(xiāng)融合要更為深入”，成都可以從哪些方面進行優(yōu)化和加強，走出一條超大城市城鄉(xiāng)融合的發(fā)展之路？

羅雋：在這個問題上，我們不妨借鑒歐美發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化經(jīng)驗，向他們學(xué)習(xí)。對于公園城市的示范區(qū)的建設(shè)，可以在新的公園城市理論提出的空間結(jié)構(gòu)框架下，清晰地建構(gòu)起我們的主城區(qū)、近郊區(qū)、新城區(qū)、包括衛(wèi)星城和鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)體系，和它們之間的邏輯關(guān)系。只有這樣，我們的綠色基底，包括我們的城市公園、綠地，郊外的森林公園，還有我們的田園，才能夠形成一個自然的、巨大的一個綠色肌理，讓整個城市的鄉(xiāng)村都融匯到里面去。但是這些城市和鄉(xiāng)村它們各自之間的關(guān)系，又都是有著非常清晰的邏輯結(jié)構(gòu)的，各美其美，這樣才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、和諧相融的美麗路徑。

看度—公園城市頻道記者：蘭琳潔

編輯：馮天賜

版面編輯：陳靜

責(zé)任編輯：張琴