從“城市里的公園”到“公園里的城市”，“公園城市”的全新理念以生態(tài)文明引領(lǐng)城市發(fā)展，構(gòu)筑山水林田湖城生命共同體，形成人、城、境、業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美城市形態(tài)，引領(lǐng)著城市發(fā)展的新模式。

在前不久的成都市委十三屆九次全會(huì)上，審議通過了《中共成都市委關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)高水平創(chuàng)造新時(shí)代幸福美好生活的決定》，提出了“要建設(shè)以綠色為新形態(tài)的公園城市”等新的具體目標(biāo)。

這些目標(biāo)都有哪些新的內(nèi)涵？要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)成都要從哪些方面來著力？要把“綠水青山”變成“金山銀山”，成都“公園城市”的建設(shè)之路又將迎來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

近日，成都市廣播電視臺(tái)看度團(tuán)隊(duì)就系列問題，對(duì)成都市公園城市建設(shè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)陳明坤進(jìn)行了專訪。

“成都經(jīng)驗(yàn)”有何體現(xiàn)？

系統(tǒng)、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變

“公園城市”是2018年2月習(xí)近平總書記在成都視察期間首次提出的新理念。作為一個(gè)嶄新的課題，成都在公園城市建設(shè)過程中不斷地開拓創(chuàng)新，探索前進(jìn)。三年來，從公園城市“首提地”到“示范區(qū)”，成都的“公園城市”建設(shè)實(shí)踐探索都形成了哪些值得稱道的“成都經(jīng)驗(yàn)”？陳明坤分別以“系統(tǒng)”“創(chuàng)新”“轉(zhuǎn)變”等幾個(gè)關(guān)鍵詞給予概括總結(jié)。

陳明坤認(rèn)為，整個(gè)公園城市建設(shè)的推動(dòng)是一次系統(tǒng)性的戰(zhàn)略謀劃，從戰(zhàn)略規(guī)劃到規(guī)劃體系、指標(biāo)體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系等都是一個(gè)系統(tǒng)性的推動(dòng)工作。在這一層面上，成都在公園城市建設(shè)過程中出現(xiàn)了很多創(chuàng)新工作舉措，如營(yíng)城理念、場(chǎng)景營(yíng)造等方面，都體現(xiàn)了把人本思想放到更重要的位置上去?！氨热缭谔旄G道的建設(shè)上，就突破了建設(shè)單一的生態(tài)綠道的方式，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)文化等都綜合集成到綠道的場(chǎng)景里，使綠道成為激活整個(gè)城市工業(yè)升級(jí)發(fā)展的一種媒介、一種動(dòng)力?！?/p>

成都市公園城市建設(shè)發(fā)展研究院院長(zhǎng) 陳明坤

同時(shí)，這也體現(xiàn)出了公園城市推動(dòng)城市建設(shè)模式轉(zhuǎn)變，是從“產(chǎn)、城、人”到“人、城、產(chǎn)”，從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯、從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向生活導(dǎo)向，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

“成都天府綠道體系建設(shè)、‘五綠潤(rùn)城’示范性工程等一系列重大工程的示范，從整個(gè)城市的全域系統(tǒng)謀劃來說，對(duì)全國甚至外國的很多城市，特別特大城市的系統(tǒng)性的治理來說，都具有很好的示范和借鑒意義。”

“新形態(tài)”的內(nèi)涵有哪些？

相生相融、有機(jī)融合

成都建設(shè)公園城市示范區(qū)，核心是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落腳點(diǎn)是高水平創(chuàng)造新時(shí)代幸福美好生活。怎樣完整、準(zhǔn)確和全面的把新發(fā)展理念融入到未來城市發(fā)展的謀劃和具體建設(shè)中去，是一個(gè)核心問題。

因此，在剛剛結(jié)束的市委十三屆九次全會(huì)上，提出了要建設(shè)以創(chuàng)新為新動(dòng)能、以協(xié)調(diào)為新優(yōu)勢(shì)、以綠色為新形態(tài)、以開放為新引擎、以共享為新局面、以安全為新特質(zhì)的公園城市。這其中，建設(shè)以綠色為新形態(tài)的公園城市，既是公園城市建設(shè)中的最直接、最重要的核心部分，也是普通市民們看得見、摸得著的重要方面。在陳明坤看來，要理解“新形態(tài)”這個(gè)關(guān)鍵詞的內(nèi)涵，就先要理解成都城市空間規(guī)劃布局改變的“前世今生”。

龍泉山城市森林公園丹景山觀景臺(tái)

2017年,成都市第十三次黨代會(huì)上提出了“東進(jìn)”戰(zhàn)略，開啟了“千年古都”的格局之變。從“兩山夾一城”變?yōu)椤耙簧竭B兩翼”，成都開啟城市格局之變。以龍泉山城市森林公園為中央綠心，銜接起中心城區(qū)與東部新區(qū)兩大核心區(qū)域。這一轉(zhuǎn)變既有利于突破成都單中心圈層式拓展，有效破解“大城市病”，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局、人口布局更加合理，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、人口等綜合承載力，為城市永續(xù)發(fā)展夯實(shí)空間基礎(chǔ)；也有利于破解盆地資源約束，降低成都平原的資源環(huán)境承載壓力，塑造成都大美公園城市形態(tài)，為成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)打牢了綠色本底。

“把生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)空間與城市空間形成了一個(gè)有機(jī)融合的布局方式，相生相融，有機(jī)融合。其實(shí)我們未來成都市空間結(jié)構(gòu)的突破，就是從傳統(tǒng)的‘單中心聚集’模式，走向‘多中心，網(wǎng)絡(luò)化’布局形態(tài)，自然的生態(tài)空間可以延伸到城市里面來。這里面有自然保護(hù)區(qū)體系、天府綠道體系、天府藍(lán)網(wǎng)體系、全域的公園體系等，從而形成一種更高層次的城市形態(tài)。”

“綠水青山”的價(jià)值如何轉(zhuǎn)化？

既要有創(chuàng)新、也需有堅(jiān)持

在公園城市建設(shè)過程中，成都一直在探索與城市形態(tài)相匹配的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。這次的全會(huì)也在建設(shè)以綠色為新形態(tài)的公園城市的目標(biāo)里當(dāng)中，進(jìn)一步明確了要“創(chuàng)新轉(zhuǎn)化綠水青山的生態(tài)價(jià)值，塑造綠色低碳的生產(chǎn)生活方式”。成都應(yīng)該從哪些方面來著手，進(jìn)行創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)把“綠水青山”變成“金山銀山”？

陳明坤認(rèn)為，在整個(gè)特大城市發(fā)展和公園城市建設(shè)中，生態(tài)價(jià)值的轉(zhuǎn)化必須要全方位地進(jìn)行有效的創(chuàng)新拓展，要突破現(xiàn)在很多的研究的體系和不同的專業(yè)行業(yè)。“第一個(gè)是加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，第二就是繼續(xù)堅(jiān)持綠道場(chǎng)景中‘農(nóng)商文旅體’的有機(jī)融合，這一點(diǎn)上，成都本身的思路還是很創(chuàng)新的?！?/strong>

陳明坤接受成都市廣播電視臺(tái)看度記者專訪

陳明坤表示，目前，成都還正在聯(lián)合各類國家級(jí)的智庫、知名高校等團(tuán)隊(duì)，對(duì)成都公園城市建設(shè)進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)跟蹤、常態(tài)化地探索實(shí)踐，借腦引智。未來，重點(diǎn)圍繞十四五規(guī)劃、公園城市示范區(qū)要向全國示范的核心內(nèi)容等層面，成都還將開展一系列的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的研究。“例如，對(duì)成都一直在推動(dòng)的全域增綠工作，現(xiàn)在正在謀劃2.0版本。我們也在嘗試，把成都的一些基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、創(chuàng)新性的工作進(jìn)行系統(tǒng)的考慮，構(gòu)建起一個(gè)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，力求能更科學(xué)、全面地評(píng)估和總結(jié)成都公園城市的建設(shè)過程。”

主持人：張稷

看度記者：覃朗 林鐸 馮天賜

版面編輯：何佳昕

責(zé)任編輯：雷啟枝