7月23日，中共成都市委十三屆九次全會(huì)順利舉行。全會(huì)提出，建設(shè)公園城市示范區(qū)、創(chuàng)造幸福美好生活，就是要把踐行新發(fā)展理念作為最持久的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，把公園城市作為最鮮明的形象標(biāo)識(shí)，把示范區(qū)建設(shè)作為最重大的時(shí)代機(jī)遇，把科技創(chuàng)新作為最強(qiáng)勁的動(dòng)力引擎，把幸福美好生活作為最根本的價(jià)值依歸，努力在社會(huì)主義現(xiàn)代化城市建設(shè)中走在前列、作出示范。生態(tài)營(yíng)城，綠色惠民，在成都，加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)一直在為市民們的幸福生活加碼?！肮珗@城市”概念的誕生地為什么會(huì)在成都？成都“公園城市”的探索對(duì)全國(guó)其他城市來(lái)說(shuō)有哪些積極的意義和價(jià)值？成都還應(yīng)該在哪些方面進(jìn)行考量和著力，在建設(shè)公園城市的同時(shí)，滿足成都人民對(duì)美好生活的新向往新期待？

近日，成都市廣播電視臺(tái)看度團(tuán)隊(duì)趕赴北京，與中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師王凱進(jìn)行了對(duì)話，就系列問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)訪。

“公園城市”為何誕生于成都

2018年2月，習(xí)近平總書(shū)記在視察四川成都時(shí)首次提出“公園城市”理念，2020年底，黨中央國(guó)務(wù)院將成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。為什么“公園城市”概念的誕生地會(huì)在成都？王凱對(duì)此概括為兩點(diǎn)：生態(tài)有底、政府有為。

他解釋說(shuō)：“成都具有獨(dú)特的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，從自然地理環(huán)境條件來(lái)講，成都平原是我們國(guó)家生態(tài)環(huán)境非常好的地區(qū)。在成都郊區(qū)還有林盤(pán)經(jīng)濟(jì)，這是成都非常典型的一個(gè)場(chǎng)景：生產(chǎn)生活和綠色環(huán)境交相融合，這是一個(gè)很重要的方面。此外，成都市委市政府率先貫徹落實(shí)了中央國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的精神，在城市建設(shè)的一些理念和行動(dòng)上，充分體現(xiàn)了城市建設(shè)和環(huán)境交相融合的特點(diǎn)，這兩項(xiàng)因素的相互疊加，就促成了“公園城市”這個(gè)概念在成都的誕生。”

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師王凱

近年來(lái)，成都以公園城市建設(shè)為契機(jī)，高質(zhì)量推動(dòng)城市綠道建設(shè)，構(gòu)建了1.69萬(wàn)公里的天府綠道綠色網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)推行“綠道+”模式，在推動(dòng)公共空間與城市環(huán)境相融合、休閑體驗(yàn)與審美感知相統(tǒng)一的同時(shí)，也為市民們提供了大批更巴適安逸的生活空間。世界矚目的天府綠道構(gòu)筑起了成都綠色發(fā)展和生活的新方式，創(chuàng)造出了一個(gè)在公園城市里詩(shī)意棲居的生活場(chǎng)景，構(gòu)建起了成都人的幸福生活新形態(tài)。

成都究竟“發(fā)明”了什么

眼下，志在走向“世界城市”的成都正以建設(shè)新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為路徑，打造走向世界的城市名片。“雪山下的公園城市”名片愈發(fā)響亮，也引得上海、武漢等城市紛紛到成都“取經(jīng)”。不久前，上海也提出了“到2035年將基本建成具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的公園城市”。

作為長(zhǎng)期致力于中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究的專(zhuān)家，王凱在中國(guó)城市空間的規(guī)劃與發(fā)展、城市用地結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模研究等領(lǐng)域都有一定的學(xué)術(shù)成就。從他專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)域來(lái)看，成都公園城市示范區(qū)的探索實(shí)踐到底“發(fā)明”了什么，讓其他城市頻頻跟進(jìn)？

王凱接受成都市廣播電視臺(tái)看度記者專(zhuān)訪

在王凱看來(lái)，成都在加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念公園城市的過(guò)程中，生態(tài)優(yōu)先的理念、民本至上的出發(fā)點(diǎn)和在區(qū)域尺度的率先示范，是值得大家關(guān)注的。改革開(kāi)放40年來(lái)，各個(gè)城市都經(jīng)歷了一輪又一輪的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)，那是工業(yè)文明的后期階段。進(jìn)入了生態(tài)文明的時(shí)代，所有的建設(shè)行為，生活行為，都要秉持綠色低碳的發(fā)展方式，成都無(wú)疑在這方面做出了示范。同時(shí)，城市規(guī)劃、建設(shè)、更新等所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為人民服務(wù)，為老百姓的生活服務(wù)，在這一點(diǎn)上，成都也很好地體現(xiàn)了“民本至上”的理念。此外，成都的公園城市建設(shè)不僅僅是在成都市區(qū)里建設(shè)一個(gè)點(diǎn)，而是把市區(qū)、郊區(qū)、鄉(xiāng)村等各個(gè)區(qū)域都融合在一起了，是一個(gè)大尺度的區(qū)域示范。“在處理中心城區(qū)以外的若干個(gè)城鄉(xiāng)之間的關(guān)系上，成都做得比較好?！蓖鮿P說(shuō)。

王凱認(rèn)為，即便對(duì)標(biāo)紐約、巴黎等世界聞名城市，成都城市發(fā)展和規(guī)劃的步伐也處于領(lǐng)先地位。“紐約的《城市規(guī)劃研究報(bào)告》中開(kāi)篇就三句話，紐約要保持全球領(lǐng)先地位要靠一流的產(chǎn)業(yè)，保持住一流產(chǎn)業(yè)靠人才，留住人才要靠良好的城市環(huán)境，從世界城市的參照系來(lái)看，成都的營(yíng)城理念其實(shí)已經(jīng)比較超前了?！?/p>

成都人民公園內(nèi)綠樹(shù)成蔭

“公園城市”未來(lái)發(fā)展路在何方

在剛剛結(jié)束的中共成都市委九次全會(huì)上，成都提出了到2035年，生態(tài)型、高質(zhì)量、人本化、有韌性、可持續(xù)的特質(zhì)充分彰顯，踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)要成為全國(guó)樣板的具體目標(biāo)。對(duì)于這一決定，王凱認(rèn)為，這是一個(gè)比較高的、有前瞻性的目標(biāo)，但同時(shí)充滿挑戰(zhàn)。

與過(guò)去只談生活場(chǎng)景、生活環(huán)境里“表面”的綠色發(fā)展不同，當(dāng)下談綠色發(fā)展是個(gè)較為具體的事情——要實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的“雙碳”目標(biāo)。王凱談到，成都提出“到2035年，踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)要成為全國(guó)樣板的具體目標(biāo)”也充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)這在全國(guó)范圍的城市還是比較超前的，但要實(shí)現(xiàn)并不容易?！肮I(yè)的碳排放要減多少、交通出行的碳排放要減多少、老百姓的日常生活碳排放要減多少，這是個(gè)技術(shù)層面的硬指標(biāo)?！?/p>

下一步，成都應(yīng)該在哪些方面進(jìn)行考量和著力，在加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市的同時(shí)，滿足成都人民對(duì)美好生活的新向往新期待？王凱表示，成都還可以有更多的創(chuàng)新和突破，比如在綠色技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上下功夫。他認(rèn)為，我們現(xiàn)在所涉及到的綠色生活，綠色場(chǎng)景，其實(shí)還是城市建設(shè)中的一般要求，高標(biāo)準(zhǔn)的綠色城市建設(shè)中，對(duì)于低碳和綠色應(yīng)該有更高的技術(shù)性的體現(xiàn)和制度性的支撐，這些方面還有很大的創(chuàng)新空間。

俯瞰江家藝苑

“比方說(shuō)綠色的交通（車(chē)聯(lián)網(wǎng)）、綠色的物流，綠色的基礎(chǔ)設(shè)施、水電氣暖熱的供應(yīng)等，要有傳感器的監(jiān)測(cè)，這是技術(shù)性的；其次，要有一定的政策性的支撐，要把百姓生活的方方面面都考慮進(jìn)去，城市都要做精細(xì)化的管理。此外，希望成都能有一些集成示范，就是能根據(jù)不同的生活場(chǎng)景、不同的功能區(qū)域、不同的地段里都能有不同技術(shù)支撐，從而達(dá)到碳排放達(dá)標(biāo)這一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)，這是需要不同領(lǐng)域的技術(shù)集成才能實(shí)現(xiàn)的?！?/p>

看度記者：倪軼 陳路 張鵬遠(yuǎn) 馮天賜

版面編輯：馮天賜

責(zé)任編輯：雷啟枝