作為人類聚居之地，城市是在不斷滿足人的生存發(fā)展需要的進(jìn)程中逐步實現(xiàn)自身更高階的發(fā)展。當(dāng)前，成都已進(jìn)入以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展道路，實現(xiàn)“城市，讓生活更美好”的重要時期。發(fā)布《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)行動計劃（2021—2025年）》，正是成都這座常住人口已超2100萬人的超大城市，遵循“以人民為中心”的城市發(fā)展規(guī)律，推動超大城市治理目標(biāo)向服務(wù)于“幸福”轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新實踐，也必將為每一個親歷、參與“示范區(qū)”建設(shè)的人民群眾提供更多事業(yè)出彩、生活精彩的機(jī)會。

“示范區(qū)”建設(shè)，將為“人盡其才”創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會

人的價值實現(xiàn)，既是人的自我實現(xiàn)需求的滿足，也是創(chuàng)造城市、改造城市的動力。為此，《行動計劃》將“打造城市人民宜業(yè)的示范區(qū)”作為重要內(nèi)容，在鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)充分就業(yè)上致力追求更高水平的統(tǒng)一，通過更充分就業(yè)和更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)，筑牢我們幸福生活的基石。

為此，《行動計劃》提出促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展、建設(shè)全國創(chuàng)新人才高地、“建圈強(qiáng)鏈”發(fā)展彰顯競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等一系列工作舉措，可以預(yù)見，未來成都對人口人才的吸附效應(yīng)將進(jìn)一步增強(qiáng)，將為每一個駐留成都的人提供更多工作、更多施展創(chuàng)造力的機(jī)會。

與此同時，在扎實推進(jìn)共同富裕的前進(jìn)方向下，《行動計劃》還更加強(qiáng)調(diào)機(jī)會均等，通過進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革、完善積分落戶政策、放開放寬城區(qū)落戶限制等，讓每一個來蓉的人都有平等獲得就業(yè)機(jī)會的權(quán)利；通過深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，為郊區(qū)新區(qū)、鎮(zhèn)村發(fā)展賦能等，也為身處市域不同區(qū)域的每一個打拼的勞動者提供平等的勤勞致富機(jī)會。

“示范區(qū)”建設(shè)，將為“幸福生活”提供更多共享機(jī)會

滿足人的吃穿住行以及安全、生態(tài)等方面的需要，是一座現(xiàn)代化城市必備的功能。《行動計劃》圍繞“增進(jìn)公園城市民生福祉”，提出開展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動，旨在讓城市發(fā)展更有溫度，讓“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都”特質(zhì)更為鮮明。

在成都市“一老一小”比重上升的人口發(fā)展形勢下，《行動計劃》重點針對老年人提出了完善長期照護(hù)保障制度、建設(shè)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施、開展普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動等內(nèi)容；針對兒童提出了引入“1米高度看城市”兒童視角，制定兒童友好城市建設(shè)指引，建設(shè)兒童友好學(xué)校、兒童友好醫(yī)院、兒童友好城市空間等內(nèi)容，為老年、兒童共享城市發(fā)展紅利創(chuàng)造了更多機(jī)會。

在市民最為關(guān)心的教育、住房等領(lǐng)域，《行動計劃》明確提出要辦好令人民群眾滿意的教育，要加強(qiáng)人口集中流入地學(xué)校學(xué)位供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面等；強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)舒適可負(fù)擔(dān)的住房保障，并爭創(chuàng)首批住房公積金支持租賃住房發(fā)展國家試點城市等，都將為不同群體能享受到更加公平、更加優(yōu)質(zhì)的教育、居住提供了更多機(jī)會。

對人民群眾日益突出的生態(tài)、安全需要，《行動計劃》在建立藍(lán)綠交織公園體系、保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)、完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系等方面進(jìn)行了謀劃，未來將向成都市民呈現(xiàn)更高顏值的公園、綠道、河湖、親水濱水空間，讓成都市民有了更多“城里觀雪山”“郊野微度假”的休閑娛樂機(jī)會；為了讓市民生產(chǎn)、生活更安全更安心，《行動計劃》在應(yīng)對重大疫情、開展應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)等方面分別確定了具體舉措，筑牢城市防范風(fēng)險的基礎(chǔ)保障，讓每一個人能平平安安的享受幸福生活。

“示范區(qū)”建設(shè)，將為“城為民建”提供更多人人參與的機(jī)會

城市的主體是人，只有人人參與的城市建設(shè)發(fā)展才是真正意義上的“人民城市”。為此，《行動計劃》在內(nèi)容上不僅彰顯出政府在“示范區(qū)”建設(shè)上的不懈努力，更是將尊重民意、用好民智擺在更加突出的位置，積極創(chuàng)造條件讓市民為城市建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

《行動計劃》將“建設(shè)社會治理共同體”作為探索超大城市現(xiàn)代化治理的重要路徑，努力為市民暢通訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的通道，讓市民有機(jī)會成為“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”的重要組成部分。

同時通過“智慧蓉城”建設(shè)，在為市民拓展參與公共治理的渠道上突出應(yīng)用牽引，通過進(jìn)一步完善“天府蓉易辦”“天府市民云”等功能，為市民構(gòu)筑數(shù)字生活的同時，也提供了更便捷的參與城市建設(shè)發(fā)展的對話平臺，真正讓城市共治共管。（成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院·社會發(fā)展研究所所長：蘭蓓）

版面編輯：陳輕語

責(zé)任編輯：張琴