春暖花開時(shí)節(jié)的成都，處處皆景、步步見綠。站在高處俯瞰這座承載了千年古蜀文化底蘊(yùn)的歷史名城，整座城市仿佛融入了大片的綠色之中，建筑與城市的自然環(huán)境、生態(tài)景觀互融，星羅棋布的公園、波光粼粼的湖泊，蜿蜒逶迤的天府綠道交織成網(wǎng)，共融共生，仿佛升騰出“倚青山為帷幕，繞綠水以添彩”的壯麗之景。

人類從自然走向城市，享受著豐盈的城市文明，但對(duì)于大自然的熱愛和追求卻從未停止。

綠意盎然的青龍湖

3月16日，《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱為《總體方案》）正式發(fā)布，對(duì)成都今后在建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)工作提供了指導(dǎo)和遵循，再次明確了發(fā)展的定位和目標(biāo)。在《總體方案》的發(fā)展定位中，首要明確了城市踐行綠水青山就是金山銀山理念的示范區(qū)。把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，將好山好水好風(fēng)光融入城市，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，充分挖掘釋放生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使城市在大自然中有機(jī)生長(zhǎng)，率先塑造城園相融、藍(lán)綠交織的優(yōu)美格局。

定位決定地位。

自2009年起，成都已連續(xù)13年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”第一名的稱號(hào)；自2013年以來，成都也已連續(xù)八年穩(wěn)居“最具投資吸引力城市”第一名，截至2021年，已實(shí)現(xiàn)“八連冠”；“雪山下的公園城市”也早已成為成都的一張閃耀的城市名片。

“現(xiàn)在整座城市就像一座大公園，并且成長(zhǎng)速度還在加快......”這，已成為了人們對(duì)成都最具體的城市印象。站在新的起點(diǎn)上，成都正不斷開啟新的征程；回望過去，綠色、生態(tài)，是這座城市自然有序生長(zhǎng)和幸福美好生活的關(guān)鍵“密碼”，但這座城市的嬗變卻不又止于此。

不斷厚植的生態(tài)本底

江河萬里總有源，樹高千尺也有根。成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的探索實(shí)踐始于2018年，但是其思想、理論和實(shí)踐的源頭可以追溯更遠(yuǎn)。

早在2017年4月，成都市第十三次黨代會(huì)確立了建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市的奮斗目標(biāo)，推動(dòng)城市跨越龍泉山向東發(fā)展，錨定城市永續(xù)發(fā)展格局。在此期間，成都就提出了要重現(xiàn)“綠滿蓉城、花重錦官、水潤(rùn)天府”的盛景，讓市民“慢下腳步、靜下心來，親近自然、享受生活”，為公園城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和創(chuàng)新基因。

藍(lán)天碧水、水鳥齊飛的成都白鷺濕地灣公園

2018年2月，習(xí)近平總書記來川視察期間，在聽取四川工作匯報(bào)時(shí)明確提出“支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市”，并在視察天府新區(qū)時(shí)指出“天府新區(qū)是‘一帶一路’建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，一定要規(guī)劃好建設(shè)好，特別是要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長(zhǎng)極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地”。同年4月2日，習(xí)近平總書記在參加首都植樹活動(dòng)時(shí)指出“一個(gè)城市的預(yù)期就是整個(gè)城市就是一個(gè)大公園，老百姓走出來就像在自己家的花園一樣”。

從城市發(fā)展演變的內(nèi)涵、形態(tài)等方面來看，公園城市的概念吸收了“田園城市”“綠色城市”“山水城市”“園林城市”和“生態(tài)城市”等理論的思想精華，比“花園城市”更具人文意蘊(yùn)，比“園林城市”具有更多的自然風(fēng)味，比“生態(tài)城市”也具有更多發(fā)展特性。縱觀這一系列頗具特色的城市名詞，盡管特性各有千秋，但都不約而同地把基底指向同一個(gè)方向——綠色。綠色，既有具體的指代意義，也有抽象的象征性意義：希望、安全、舒適、生命、寧?kù)o、自然、環(huán)保、生機(jī)、青春......幾乎所有象征著美好與希望的東西，都與綠色有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)。

美如畫的錦城綠道公園“江家藝苑”

理念變化帶來的改變，是深刻而系統(tǒng)的：

近四年來，成都始終牢記習(xí)近平總書記的囑托，聯(lián)合高等院校、智庫(kù)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者持續(xù)進(jìn)行公園城市理論研究，對(duì)公園城市的豐富內(nèi)涵和建設(shè)原則、目標(biāo)、方法進(jìn)行了詳細(xì)闡述，先后編制、出臺(tái)了《成都市美麗宜居公園城市規(guī)劃（2018—2035年）》《公園城市——城市建設(shè)新模式的理論探索》《公園城市成都共識(shí)》《公園城市成都實(shí)踐》《成都市美麗宜居公園城市建設(shè)條例》《關(guān)于全面推行建立林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》等理論研究成果、政策舉措，系統(tǒng)展示了成都公園城市的探索和實(shí)踐，凝聚了廣泛的社會(huì)共識(shí)。

為了讓城市不斷蛻變，這些年來成都進(jìn)行得更多的，是擲地有聲的實(shí)干。其中，構(gòu)建“青山綠道藍(lán)網(wǎng)”生態(tài)骨架是極為關(guān)鍵的一步，在這一骨架之上，成都開展了一場(chǎng)名為“五綠潤(rùn)城”的行動(dòng)，即建設(shè)龍泉山城市森林公園打造璀璨“綠心”、建設(shè)大熊貓國(guó)家公園打造生態(tài)“綠肺”、建設(shè)天府綠道體系打造城市“綠脈”、建設(shè)錦江綠道打造精品“綠軸”以及建設(shè)成都環(huán)城生態(tài)公園打造超級(jí)“綠環(huán)”。在這其中，被譽(yù)為“城市綠心”的龍泉山城市森林公園正不斷發(fā)揮著綠色生態(tài)的長(zhǎng)尾效應(yīng)。

2019年，龍泉山“包山頭”植樹履責(zé)活動(dòng)正式啟動(dòng)，四年來，共組織300多家省市黨政機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)民眾植樹履責(zé)，募集資金6000余萬元，履責(zé)營(yíng)造林2萬畝。同時(shí)，始終堅(jiān)持以山水林田湖草系統(tǒng)治理引領(lǐng)大規(guī)模國(guó)土綠化，累計(jì)造林植綠約16萬畝，森林覆蓋率由2016年底的54%提升至2020年底的59%。生物多樣性明顯提升，已查明的動(dòng)植物達(dá)1187種。通過這幾年的建設(shè)，變綠的不僅是一個(gè)城市森林公園，當(dāng)?shù)氐纳指采w率也提升了4個(gè)百分點(diǎn)，四季有景的自然景觀逐漸呈現(xiàn)。

持續(xù)蔓延的幸福生活

幸福美好，是這座城市千年不變的夢(mèng)想與追求，也是每一個(gè)人內(nèi)心深處的渴望與期盼。

建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，其中一個(gè)重點(diǎn)是著力創(chuàng)造宜居美好生活、增進(jìn)公園城市民生福祉。如果說，“城市綠心”能為公園城市提供源源不斷的動(dòng)力，那么天府綠道這一“城市綠脈”，則為成都人提供了多不勝數(shù)的“綠色福利”。

悠然自得地騎著車，從熊貓基地出發(fā)，沿著成都環(huán)城生態(tài)公園的一級(jí)綠道一路向南：欣賞青龍湖的碧水清波、打卡中和濕地的小白房、到江家藝苑去逛一圈、拍攝白鷺灣濕地的紅葉，再到錦城湖看日落......環(huán)城生態(tài)公園這一超級(jí)“綠環(huán)”，串聯(lián)起了成都人的幸福生活，“神仙日子”已逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

錦城綠道上騎行的年輕人

久居都市，奔波疲累，越來越多的人們開始渴望回歸到田園生活，能在城市里體驗(yàn)到田野耕種、自給自足的樂趣。在成都，這樣的想法在環(huán)城生態(tài)公園就能實(shí)現(xiàn)。作為天府綠道體系重要一環(huán)的成都環(huán)城生態(tài)公園項(xiàng)目，涉及生態(tài)用地133.11平方公里。除了公園、綠道的建設(shè)外，環(huán)城生態(tài)公園還在著力打造都市農(nóng)業(yè)。綠道農(nóng)業(yè)作為環(huán)城生態(tài)公園的重要組成部分，既可以服務(wù)于都市的需求，包括生產(chǎn)供給保障、生態(tài)環(huán)境維護(hù)、帶動(dòng)城郊農(nóng)民就業(yè)和生活品質(zhì)提升，在穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面還可以起到關(guān)鍵的調(diào)控和保障作用。

以天府綠道為依托，從2020年開始，全市每年規(guī)劃打造1000條“回家的路”（上班的路）社區(qū)綠道，目前已累計(jì)建成社區(qū)綠道1910條，并植入書店、花店、商店、咖啡館（茶館）“三店一館”基本設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“綠道讓生活更美好”的建設(shè)初心。

“推窗入野，開門見綠，轉(zhuǎn)角遇美”的城市形態(tài)不斷形成，一個(gè)又一個(gè)休閑場(chǎng)景逐步融入成都人的生活。如今，綠色，為這座城市，也為這座城市的人們帶來了一個(gè)有一個(gè)看得見、摸得著的生態(tài)福利。

從宏觀層面來看，“綠色”“生態(tài)”理念的厚植所帶來的最直觀感受，是整個(gè)城市乃至整個(gè)社會(huì)的形態(tài)、環(huán)境的“有形”之變，當(dāng)我們把視野縮小，范圍縮窄，具體到某個(gè)“點(diǎn)”上的時(shí)候，也許更能體現(xiàn)厚植綠色生態(tài)本底為成都帶來的非凡意義，更能看清公園城市以“形”鑄“魂” 所帶來的深刻變革。

位于金牛區(qū)沙河源街道南部的金牛區(qū)新橋社區(qū)，通過創(chuàng)新實(shí)踐“社區(qū)+產(chǎn)業(yè)+生態(tài)+商旅”模式，通過植綠筑景提升社區(qū)環(huán)境品質(zhì)、做優(yōu)社區(qū)“形態(tài)”、做活社區(qū)“生態(tài)”、做好社區(qū)“業(yè)態(tài)”、做精社區(qū)“文態(tài)”，完成了從“三亂”問題最為突出的“低端市場(chǎng)區(qū)”向“國(guó)際化公園社區(qū)”的華麗轉(zhuǎn)身；大邑縣稻香漁歌田園綜合體，則依托農(nóng)村土地綜合整治，通過“改田、引業(yè)、共建”，將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村變?yōu)楣珗@景區(qū)，將農(nóng)家特產(chǎn)變?yōu)榫W(wǎng)紅產(chǎn)品，將傳統(tǒng)管理變?yōu)槎喾焦仓危尸F(xiàn)出景美業(yè)旺人和的鄉(xiāng)村美好生活圖景，2019年，全村人均可支配收入2.4萬元，同比增長(zhǎng)10%，獲評(píng)“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”，村民的日子也越過越紅火。

連點(diǎn)成線，聚線成面，匯聚起了打造山水人城和諧相融公園城市的磅礴力量。

仍在續(xù)寫的奮進(jìn)篇章

杜甫初遇成都時(shí)，曾這樣寫道：“我行山川異，忽在天一方”，山水交融的自然本底，是天府之國(guó)的千年遺澤，也是公園城市的筑城之本。事實(shí)上，城市就像生命體，有了綠色，就變得鮮活，有了永續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

四年來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，成都錨定“建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)城理念、發(fā)展方式、建管模式變革，全面開啟公園城市建設(shè)，這也為成都的城市生態(tài)積累下了豐厚的“家底”。

游人如織的成都白鷺灣濕地公園

截至2021年，成都已完成新增綠地1284公頃、立體綠化18萬平方米。加強(qiáng)了生物多樣性保護(hù)，目前成都市范圍內(nèi)已記錄維管束植物4459種、陸生野生動(dòng)物700種，生物多樣性豐富度位居副省級(jí)城市首位；2021年，成都修復(fù)大熊貓棲息地4.36萬畝，區(qū)域生態(tài)“原真性”“完整性”持續(xù)提升。天府綠道體系建設(shè)項(xiàng)目也順利推進(jìn)，新建成各級(jí)綠道626公里，累計(jì)建成5034公里，新建“回家的路”社區(qū)綠道833條，累計(jì)建成1960多條。

大熊貓國(guó)家公園成都片區(qū)內(nèi)，完善的生態(tài)資源監(jiān)測(cè)體系得到了構(gòu)建，根據(jù)全國(guó)第四次大熊貓調(diào)查顯示，大熊貓國(guó)家公園成都片區(qū)現(xiàn)存野生大熊貓73只，生態(tài)“綠肺”內(nèi)的區(qū)域生態(tài)本底持續(xù)向好；2021年，錦江公園范圍內(nèi)96公里綠道已完成景觀提升68公里，新增濱水開敞空間7萬平方米，提升改造子街巷38條，建成示范特色街區(qū)25條，整治濱水區(qū)風(fēng)貌點(diǎn)位96處，“一江錦水、兩岸融城”城市濱水會(huì)客廳逐漸成型，精品“綠軸”不斷給市民游客們帶來不一樣的生活體驗(yàn)。

綠水青山是大自然給予這座城市的饋贈(zèng)，更凝結(jié)著世代成都人對(duì)生態(tài)文明樸素真摯的思考與探索。四年來，成都堅(jiān)持把建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)作為統(tǒng)攬，以新發(fā)展理念為“魂”、以公園城市為“形”，以“形”鑄“魂”，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，對(duì)于成都而言，綠色、生態(tài)的華麗轉(zhuǎn)身，也是城市高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展的改變。

藍(lán)天碧水交相輝映的玉石濕地公園

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，未來，成都應(yīng)將如何鑄好新發(fā)展理念之“魂”、造好公園城市之“形”？在成都市公園城市建設(shè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)陳明坤看來，面對(duì)建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的目標(biāo)，下一階段的成都實(shí)踐有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：如何既彰顯成都特質(zhì)，又能體現(xiàn)普遍的示范價(jià)值，凸顯示范引領(lǐng)作用；如何有效推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，既能率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，又實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展；如何科學(xué)實(shí)踐生態(tài)導(dǎo)向的城市發(fā)展模式，創(chuàng)新構(gòu)建公園城市生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)公園城市持續(xù)發(fā)展?！斑@些都需要公園城市研究者和實(shí)踐者共同努力探索?！?/p>

陽春三月，公園城市內(nèi)處處朝氣蓬勃，龍泉山上綠樹成蔭，錦江公園內(nèi)清波環(huán)繞，天府綠道上花開如畫。清晨，五彩繽紛的城市公園里，老人們?cè)阝蛔缘玫厣⒉酱蛉?，孩子們?cè)谛∮螆@里撒歡游戲；映著夕陽余暉，結(jié)束了一天工作的上班族們走在溫馨的回家的路上，準(zhǔn)備開啟公園城市里的精彩夜生活，熱愛體育的人們，則開啟了家門口的運(yùn)動(dòng)模式，矯健的身影與街角的美景相映成趣。在綠水青山就是金山銀山理念的指引下，人民普遍享有安居樂業(yè)的幸福美好生活，山水人城和諧相融的公園城市全面建成的幸福目標(biāo)，已離成都人越來越近。

往期回顧：

看公園城市之變① | “無界”“融合”理念下的大美新形態(tài)

看公園城市之變② | 宜居美好 不斷增進(jìn)可感可觸的民生福祉

文字：馮天賜

編輯：朱書婉

版面編輯：陳輕語

責(zé)任編輯：陳漫