8月6日，成都出臺《成都市美麗宜居公園城市建設條例》（以下簡稱《條例》），共十一章七十六條，分別從總則、生態(tài)本底、空間格局、以人為本、綠色發(fā)展、低碳生活、價值轉化、安全韌性、可持續(xù)發(fā)展、監(jiān)督檢查以及相關附則等對成都美麗宜居公園城市建設工作進行了系統(tǒng)闡釋。適用于市行政區(qū)域內(nèi)美麗宜居公園城市建設工作，將于2021年10月1日起施行。

《條例》根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結合成都市實際進行了制定，為建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，推動城市高質量發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要，提供了工作遵循。

行走在公園城市的綠林中

筑牢生態(tài)本底

構建山水林田湖城為一體的生態(tài)基礎

生態(tài)本底方面，《條例》明確，成都市將依托以大熊貓國家公園為主體的自然保護地、生態(tài)廊道、天府綠道、天府藍網(wǎng)以及全域公園體系等構建山水林田湖城為一體的生態(tài)基礎。至2035年森林覆蓋率不低于百分之四十三，森林質量逐年提高；城市建成區(qū)綠地率不低于百分之四十，綠化覆蓋率不低于百分之四十五，人均公園綠地面積不低于十五平方米；公園綠地服務半徑覆蓋率不低于百分之九十；林蔭路推廣率不低于百分之八十五。

空間格局方面，《條例》指出，市和區(qū)（市）縣人民政府應當遵循山水林田湖城是生命共同體的理念，以資源環(huán)境承載能力為硬約束，嚴格遵守生態(tài)保護紅線、耕地紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界，統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，推動跨越龍泉山發(fā)展，形成一山連兩翼的空間格局和一心兩翼三軸多中心的網(wǎng)絡化市域空間結構。

錦城湖公園

同時，公園城市風貌管控應當強化城市天際線規(guī)劃管理和南北城市軸線、東西城市軸線、龍泉山東側沱江軸線沿線景觀風貌塑造管控，科學劃定城市綠線、城市藍線、城市紫線，建立以中心城區(qū)、東部新區(qū)為重點的開發(fā)強度、建筑高度、建設形態(tài)和色彩管控體系，塑造望山觀水、透風見綠、簇群錯落的高品質城市空間風貌。

堅持以人為本

打造高品質生活宜居地彰顯成都人文魅力

《條例》明確，公園城市建設應當堅持以人為核心，立足對美好生活的向往，打造高品質生活宜居地，營造勞有厚酬、閑有雅樂，學有優(yōu)教、病有良醫(yī)，幼有善育、老有頤養(yǎng)的幸福美好家園。

要堅持產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居，推進產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設，集設計、研發(fā)、生產(chǎn)、消費、生活、生態(tài)多功能于一體，整合產(chǎn)業(yè)、技術、品牌、市場服務，促進生產(chǎn)、生活相融發(fā)展，推動城市發(fā)展模式由產(chǎn)城人向人城產(chǎn)轉變。

鼓勵高校院所、企業(yè)圍繞污染防治、綠色設計、綠色工藝、綠色制造等重點領域和關鍵技術，建設綠色技術領域重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，推動提升創(chuàng)新策源能力和促進創(chuàng)新成果轉化。

應當結合創(chuàng)建世界文創(chuàng)名城、世界旅游名城、世界賽事名城和國際美食之都、國際音樂之都、國際會展之都，培育創(chuàng)意城市場景、全域旅游場景和國際交往場景，推動天府文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，彰顯成都人文魅力。

彰顯人文魅力大邑安仁古鎮(zhèn)

踐行低碳理念

建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市

制度上，市和區(qū)（市）縣人民政府應當踐行低碳理念，建立低碳制度體系，完善碳排放考核機制，引導構建自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的低碳生產(chǎn)生活方式，推進城市碳達峰和碳中和。

教育上，高等院校、中小學校、幼兒園應當將低碳知識融入到相關課程中，培育兒童及青少年的低碳生態(tài)理念和環(huán)境保護觀念。

城市建設上，本市新建建筑應當百分之百落實綠色建筑執(zhí)行等級要求和建筑節(jié)能設計標準。

交通出行上，到2035年，公共交通占機動車出行比例不低于百分之七十，低碳交通出行比例不低于百分之八十五。

在價值轉化方面，成都市鼓勵市場主體參與綠色開放空間多元營運，依法以商業(yè)收益反哺運營維護；鼓勵社會資本與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織深度合作開發(fā)鄉(xiāng)村資源，推進人才、資本等要素下鄉(xiāng)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

在可持續(xù)發(fā)展方面，以建成可持續(xù)發(fā)展的世界城市為戰(zhàn)略目標，成都市人民政府應當堅持社會、經(jīng)濟、文化、資源、環(huán)境、生活等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，探索以新發(fā)展理念引領城市可持續(xù)發(fā)展的新模式，突出生態(tài)型、高質量、人本化、有韌性的可持續(xù)發(fā)展特質，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會可持續(xù)發(fā)展，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市。

看度記者：何澤曦 馮天賜

版面編輯：孫雨彤

責任編輯：雷啟枝