成都，千里沃野、千年繁華。青城山、西嶺雪山伸出臂彎守護(hù)安穩(wěn)，都江堰澆灌出安逸和靈動(dòng)，龍泉山起伏的曲線連著平原和淺丘，磅礴沱江伸向遠(yuǎn)方的長(zhǎng)江。山水之城，自有開闊的氣韻。

于更高處看成都，整個(gè)成都平原就是一座大公園。層層疊疊的高樓和道路縈繞，一條長(zhǎng)約100公里的翡翠項(xiàng)鏈鑲嵌在城市版圖之上。細(xì)細(xì)端詳，被道路分割的河流、湖泊、森林、田野等生態(tài)區(qū)域由綠道串聯(lián)，橋梁、林盤點(diǎn)綴其中，一個(gè)無障礙的騎行和慢行系統(tǒng)無縫連接城市和自然。布局其中的，是一個(gè)個(gè)可進(jìn)入、可參與、可感知、可閱讀、可欣賞、可消費(fèi)的宜居生活場(chǎng)景。

這是成都環(huán)城生態(tài)公園，連線成片、串珠成鏈，也是在全國(guó)、乃至全世界都獨(dú)一無二的公園城市載體。一條翡翠項(xiàng)鏈，圈出成都人的安逸生活。

2018年2月，習(xí)近平總書記在成都視察時(shí)首次提出“公園城市”理念。去年初，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議明確支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。從首提地到示范區(qū)，新形勢(shì)下，為成都標(biāo)定了政治責(zé)任，寄予了開創(chuàng)引領(lǐng)的殷切期盼。

綠色成環(huán)的故事，講述了成都對(duì)“兩山”理論認(rèn)識(shí)不斷深化，對(duì)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化不斷探索的故事，也講述了成都博采全國(guó)各地和世界各國(guó)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)之所長(zhǎng)，不斷學(xué)習(xí)超越，探索建設(shè)公園城市示范區(qū)的故事。

從生態(tài)隔離帶到城市中心公園

生態(tài)惠民好去處

沿成洛大道，一路向東。過三環(huán)，還未到繞城，一片寬闊的湖泊出現(xiàn)在眼前，波光粼粼。身后是都市的繁忙，眼前是靜謐的湖面，兩者如此相得益彰。

青龍湖濕地公園

在青龍湖邊上，吹吹風(fēng)、喝喝茶、擺擺龍門陣，無疑是成都市民的巴適生活。“生活真是賽神仙?。　背啥加^鳥會(huì)會(huì)長(zhǎng)沈尤這樣說。在網(wǎng)絡(luò)上，青龍湖已經(jīng)有了“綽號(hào)”：洗肺新去處，體育愛好者奉它為“跑步圣地”。不過對(duì)于觀鳥愛好者而言，這里還是“觀鳥天堂”。青龍湖水域面積超過1500畝，現(xiàn)已形成穩(wěn)定的生態(tài)群落，庫(kù)區(qū)野生鳥類200多種，其中稀有、易危、瀕危鳥類29種，在繁華的都市中形成了野生鳥類棲息地，成為人與自然和諧共存的生態(tài)典范。

很長(zhǎng)一段時(shí)間，成都的發(fā)展都是圈層擴(kuò)散。新修的高樓和工業(yè)園區(qū)不斷蠶食城市邊緣，生產(chǎn)制造業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)市場(chǎng)等功能陸續(xù)向外擴(kuò)張。位于一二圈層交界的環(huán)城生態(tài)公園，既夠不上主城區(qū)的繁榮，也離郊區(qū)新城的中心區(qū)域甚遠(yuǎn)，囤積了大量業(yè)態(tài)低端、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。單一的GDP增長(zhǎng)換來城市形態(tài)的擴(kuò)大，卻吞噬著天府之國(guó)的生態(tài)稟賦。

公園城市的蒼鷺

“既要金山銀山，也要綠水青山?！秉h的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，首次把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，緊接著的2013年，成都正式頒布實(shí)施《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)條例》，成都首次立法保護(hù)特定區(qū)域生態(tài)環(huán)境。一條生態(tài)隔離帶，為城市發(fā)展邊界劃定“綠線”。

2017年4月成都市第十三次黨代會(huì)以來，成都把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，大刀闊斧探索求解、突圍轉(zhuǎn)型，緊緊圍繞“城市的核心是人”，從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯、從生產(chǎn)導(dǎo)向回歸生活導(dǎo)向。通過重塑經(jīng)濟(jì)地理，主城區(qū)由“5+1”向“11+2”邁進(jìn)，環(huán)城生態(tài)區(qū)“突圍”邊界，躍升為城市中心。

環(huán)城生態(tài)區(qū)向環(huán)城生態(tài)公園的轉(zhuǎn)型，就是成都探索“以人為中心”的實(shí)踐縮影。

2017年9月，天府綠道正式開工，作為天府綠道體系“三環(huán)”中的一環(huán)，環(huán)城生態(tài)公園也開始了蛻變之路。在整體不改變范圍邊界、不減少生態(tài)用地規(guī)模的基本前提下，環(huán)城生態(tài)公園深入踐行公園城市營(yíng)城理念，緊扣“景區(qū)化、景觀化、可進(jìn)入、可參與”的總體要求，深入挖掘“生態(tài)價(jià)值”內(nèi)涵，全力構(gòu)建多功能疊加的高品質(zhì)生活場(chǎng)景和新經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)景。

過去的生態(tài)隔離帶，如今是市民可親可近的樂園。環(huán)城生態(tài)公園跨經(jīng)12個(gè)區(qū)，輻射1300萬(wàn)人口，增加人均綠地面積10平方米。以綠道開敞空間為載體，城市之美宜游宜憩、可感可及。同時(shí)，環(huán)城生態(tài)公園還是成都補(bǔ)齊城市短板的最好機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)了文化設(shè)施640處、體育設(shè)施1050處，提供慢行、跑步、足球、健身保健等多類型場(chǎng)地及設(shè)施。

2019年，抖音更新成都“標(biāo)簽”，對(duì)“體育”關(guān)注度首次超過“火鍋”，對(duì)“籃球”關(guān)注度超過“麻將”。成都人對(duì)體育的熱愛，從歷史深處被喚醒。運(yùn)動(dòng)的熱情，已經(jīng)點(diǎn)燃這座城市。近一年，成都市民運(yùn)動(dòng)總里程超2億公里，相當(dāng)于繞地球5000圈，第一財(cái)經(jīng)聯(lián)合keep發(fā)布《國(guó)民運(yùn)動(dòng)健康趨勢(shì)報(bào)告》，成都位居“最具運(yùn)動(dòng)活力城市”全國(guó)前五。

綠道，就是跑道；公園城市，就是運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；簡(jiǎn)約健康低碳，就是成都人的生活方式；環(huán)城生態(tài)公園，就是成都市委市政府為成都人民謀取的最大綠色福利。

“自去自來堂上燕，相親相近水中鷗?！?200多年前，杜甫筆下的成都，歲月靜好，親近自然。如今的環(huán)城生態(tài)公園上，一幅綠滿蓉城、花重錦官、水潤(rùn)天府的蜀川畫卷，正在徐徐展開。

綠水青山就是金山銀山

構(gòu)建“保護(hù)”與“發(fā)展”雙輪驅(qū)動(dòng)的生態(tài)環(huán)

4月23日是環(huán)城生態(tài)公園2021年的首個(gè)成規(guī)模收成日。這天，不少市民來圍觀了城市的豐收。推窗見田、開門見綠，如今近在眼前。春來賞過的260畝油菜花田，如今產(chǎn)出了20噸油菜籽，踏青見過的80畝蓮花白農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，收成足足150噸，這一豐收的場(chǎng)景，在城區(qū)喚起了川西壩子的歷史鄉(xiāng)愁。

環(huán)城生態(tài)公園里還有景觀農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)功能，這在其他城市是罕見的，也是天府之國(guó)從古至今貫穿天府文化的重要一筆?！拔覀冇谜娼鸢足y的功夫切實(shí)保護(hù)耕地，久久為功的毅力推動(dòng)人城境業(yè)和諧統(tǒng)一的公園表達(dá)。”成都市公園城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，環(huán)城生態(tài)公園生態(tài)綠地從80多平方公里增加到120多平方公里，耕地增加了4.18萬(wàn)畝，公園內(nèi)四級(jí)服務(wù)驛站的建設(shè)為農(nóng)民提供15萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

放眼望去，環(huán)城生態(tài)公園規(guī)劃耕地10.1萬(wàn)畝，目前完建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3萬(wàn)畝，2021年底將完成累計(jì)5.83萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。借助綠道生態(tài)，環(huán)城生態(tài)公園打造都市田園與村莊錯(cuò)落有致的大地生態(tài)景觀，以更加新穎的綠道景觀農(nóng)業(yè)，還原蜀川神韻、多彩田園、花海桑田的面貌。

從誕生之初，環(huán)城生態(tài)公園就跟城市的傳統(tǒng)公園很不一樣：它沒有圍墻沒有門票，隨時(shí)向市民和游客發(fā)出邀請(qǐng)，來體驗(yàn)感知。另一個(gè)看不到的特點(diǎn)在于，環(huán)城生態(tài)公園遵循商業(yè)邏輯，具有“自我造血”功能。

“綠水青山就是金山銀山?！睒?gòu)建綠色發(fā)展方式和生活方式，綠水青山和金山銀山才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生才能實(shí)現(xiàn)相輔相成。成都市公園城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，整個(gè)環(huán)城生態(tài)公園體現(xiàn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)“三生”融合。

成都正在做的，也正是在綠道有機(jī)植入創(chuàng)新文化、前沿科技和商業(yè)模式等新經(jīng)濟(jì)特色因子，打造出一本綠道+的“生意經(jīng)”——不僅給城市帶來了生態(tài)湖泊、休閑綠地，也帶來了世界頂級(jí)展覽、親子馬術(shù)、皮劃艇、低空滑翔等新消費(fèi)場(chǎng)景。

不斷探索“兩山”理論的實(shí)踐與落地，成都積極推進(jìn)“兩山”理論實(shí)踐與提升群眾生態(tài)獲得感、滿意感、幸福感的融合轉(zhuǎn)化。

世界最大城市中心公園

打造高品質(zhì)生活宜居地

在向世界城市奮起直追的發(fā)展路徑中，越來越多的中國(guó)城市意識(shí)到：綠色是一種軟實(shí)力，對(duì)城市彎道超車至關(guān)重要。紐約中央公園、倫敦海德公園、東京上野公園、巴黎布勞涅森林，某種程度上，是它們成就了一座國(guó)際化大都市的完整性。

作為環(huán)城生態(tài)公園的78座橋梁之一，正在施工的成昆線轉(zhuǎn)體橋是錦城綠道100公里全環(huán)貫通的控制性關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。畫完這一筆，綠色成環(huán)，133平方公里的環(huán)城生態(tài)公園，也將“連線成片、串珠成鏈”，成為在全國(guó)乃至全世界都獨(dú)一無二的公園城市建設(shè)的先行典范。這里還將形成全新的慢行交通樞紐，串聯(lián)12個(gè)中心城區(qū)，滿足綠色出行、培養(yǎng)綠色生活，同時(shí)與地鐵、公交無縫鏈接，充分實(shí)現(xiàn)快達(dá)慢行的都市交通方式。

何以獨(dú)一無二？世界上還沒有哪一座城市建立一個(gè)貫通全城的無障礙的慢行和騎行系統(tǒng)，任何一個(gè)社區(qū)、任何一條綠道都可以借助這樣一個(gè)環(huán)形的無障礙的騎行和步行系統(tǒng)實(shí)行全程通達(dá)。

從錦城湖出發(fā)，在湖面的水中道騎行，凌水而過如同在湖面飛馳，湖畔水杉成林，滿眼綠意。到達(dá)白鷺灣濕地，獨(dú)具一格的觀鳥路線將還原“一行白鷺上青天”的古成都之韻。一條空中綠道凌空跨越濕地，參差錯(cuò)落的高差將帶來視域的變化。在玉石濕地，具有川西特色的田園之景將給市民帶來大開大合的遼闊風(fēng)貌，“石令人古、水令人遠(yuǎn)”的古樸山水意境。到達(dá)青龍湖后，油菜花、向日葵，一些觀賞性強(qiáng)的農(nóng)作物鋪開農(nóng)業(yè)觀光的藍(lán)圖。

移步換景、處處是景，為人口超2000萬(wàn)的特大城市提供高品質(zhì)公共服務(wù)的載體。

“成都的環(huán)城生態(tài)公園將是世界最大的城市中心公園?！贝鞯铝盒性龀鱿嚓P(guān)研究，并預(yù)判，世界級(jí)公園將肩負(fù)世界級(jí)價(jià)值承載。

以良好的生態(tài)本底和生活場(chǎng)景為內(nèi)在引力，環(huán)城生態(tài)公園將在“十四五”期間引領(lǐng)原本作為單中心城市的居住、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的疏解和外溢，從而帶動(dòng)城市空間格局的調(diào)整和城市經(jīng)濟(jì)地理的重塑。結(jié)合環(huán)城生態(tài)公園周邊規(guī)劃，成都將建設(shè)11個(gè)城園融合片區(qū)和100個(gè)未來美好公園社區(qū)，讓綠色生態(tài)系統(tǒng)更匯集于民，充分彰顯生態(tài)價(jià)值。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中走在前列，打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)、高品質(zhì)消費(fèi)供給網(wǎng)絡(luò)核心節(jié)點(diǎn)和高質(zhì)量綜合服務(wù)高地。

正如地理學(xué)家大衛(wèi)·哈維在《世界的邏輯》中所言，雖然進(jìn)入21世紀(jì)后，空間障礙越來越少了，但人類對(duì)空間特性或差異反而變得更敏感了，關(guān)鍵原因就是城市空間特質(zhì)的細(xì)微差異，決定了資本和人才的流動(dòng)方向。環(huán)城生態(tài)公園的建設(shè)，讓成都不斷刷新生活城市的宜居品質(zhì)，“像成都人那樣生活”不僅成為人們的向往，也成為生活的現(xiàn)實(shí)選擇。

如今，環(huán)城生態(tài)公園還是成都的“國(guó)際會(huì)客廳”，24座來自國(guó)際友城的雕塑，凝聚國(guó)際智慧和美學(xué)內(nèi)涵，裝點(diǎn)提升著城市的品質(zhì)。2019年冬季達(dá)沃斯論壇期間，代表成都綠色發(fā)展樣本的天府綠道走進(jìn)達(dá)沃斯論壇，驚艷亮相，成為成都遞向世界的一張“生態(tài)名片”，本次亮相不僅向與會(huì)嘉賓展示了成都堅(jiān)定踐行生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的成果，更向世界展示了成都建設(shè)美麗宜居公園城市的雄心。

“我很高興能看到中國(guó)成都能有這樣關(guān)注綠色環(huán)保方面的工程，這是一種國(guó)際化現(xiàn)代化的城市形態(tài)?！眮碜院商m的參會(huì)嘉賓VibekeLamain感嘆道。阿聯(lián)酋嘉賓SheikhMajid表示，“我認(rèn)為世界需要像這樣的項(xiàng)目，繞城高速邊上百公里的綠道，把整個(gè)城市圍繞，真的是不可思議。”

2020年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上莊嚴(yán)宣布，我國(guó)2030年和2060年分別實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的“雙碳”目標(biāo)。成都的環(huán)城生態(tài)公園再度扛起這一政治責(zé)任。一方面擴(kuò)大生態(tài)碳匯增量，破解過去“山水林田湖草”點(diǎn)狀化、碎片化問題，系統(tǒng)打造城市“綠環(huán)”，大力推進(jìn)“全域增綠”，全面提升固碳量；另一方面以數(shù)字化、智慧化改革為引領(lǐng)，加快建設(shè)低碳生產(chǎn)、生活、消費(fèi)等綜合應(yīng)用場(chǎng)景，打造綠色低碳智慧的未來社區(qū)，倡導(dǎo)形成簡(jiǎn)約適度的生活新方式。此外，還將探索構(gòu)建成都環(huán)城生態(tài)公園GEP核算體系，推動(dòng)碳匯資源資產(chǎn)化，促進(jìn)碳匯市場(chǎng)交易、碳中和交易。

一個(gè)生態(tài)空間與城市空間和諧共融的美麗中國(guó)典范城市呼之欲出。

版面編輯：馮天賜

責(zé)任編輯：雷啟枝