成都:示范探路 讓公園城市自然生長
2022年1月,國務(wù)院批復(fù)同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),明確建設(shè)方向和重點(diǎn);
2022年2月,國家多部委聯(lián)合印發(fā)《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》(以下簡稱《總體方案》),明確從國家層面支持成都開展示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作;
2022年5月,《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》發(fā)布,對(duì)公園城市示范區(qū)建設(shè)作出具體行動(dòng)部署;
2022年7月,成都召開全市“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”重點(diǎn)片區(qū)和項(xiàng)目集群現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推動(dòng)全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū);
循著清晰的時(shí)間脈絡(luò)回溯即將過去的這一年:成都正沿著《總體方案》擘畫的發(fā)展藍(lán)圖揚(yáng)帆快進(jìn),加快探索山水人城和諧相融新實(shí)踐和超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。

四川天府新區(qū)興隆湖全景 四川天府新區(qū)黨工委黨群工作部供圖
看頂層設(shè)計(jì) 劃定五年行動(dòng)路線圖
今年2月,《總體方案》正式印發(fā),明確將從國家層面支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),這是成都城市建設(shè)具有里程碑意義的大事。
成都第一時(shí)間組織召開市委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)《總體方案》賦予的“兩新”時(shí)代使命、“三區(qū)”發(fā)展定位、“三高”建設(shè)要求和“四個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù);上下貫通,召開市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和局級(jí)主要負(fù)責(zé)同志讀書班,深入學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。
一分部署,九分落實(shí)。對(duì)標(biāo)《總體方案》,由成都市發(fā)改委牽頭,迅速編制出臺(tái)了《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》,從生態(tài)、生活、生產(chǎn)、治理4個(gè)維度提出27個(gè)方面建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、69項(xiàng)具體工作舉措,確定了未來五年示范區(qū)建設(shè)的“行動(dòng)路徑”。
與此同時(shí),聚焦公園城市示范區(qū)重點(diǎn)任務(wù),成都還細(xì)化了重大工程項(xiàng)目、重大功能平臺(tái)、重大改革試點(diǎn)、重大政策行動(dòng)五年建設(shè)目標(biāo)和年度工作任務(wù);堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,充分吸納《公園城市指數(shù)》前期研究探索和國內(nèi)最新指標(biāo)成果經(jīng)驗(yàn),讓示范區(qū)建設(shè)更具指向性。
成都市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與示范區(qū)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,成都采取“全面建設(shè)機(jī)會(huì)清單+系列專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)機(jī)會(huì)清單”形式,滾動(dòng)發(fā)布《公園城市示范區(qū)建設(shè)機(jī)會(huì)清單》,“今年6月,首批清單釋放10大類1070條供需信息,投資估算5800億元”。

成都公園城市美景 成都市發(fā)改委供圖
看行動(dòng)效果 “三大定位”落地落實(shí)
今年初,長達(dá)100公里的成都繞城綠道全環(huán)貫通,跨經(jīng)12個(gè)區(qū)、串聯(lián)121個(gè)特色公園,筑景成勢(shì)、蔚為壯觀,給城市戴上了一條“翡翠項(xiàng)鏈”。不斷延伸的綠道,正是成都深入落實(shí)塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)的部署要求,加快建設(shè)城市踐行綠水青山就是金山銀山理念的示范區(qū)的具體行動(dòng)。
今年以來,成都著力推動(dòng)以做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城為牽引優(yōu)化城市空間功能布局,以提升城市形態(tài)為目標(biāo)構(gòu)建藍(lán)綠交織全域公園體系,以夯實(shí)生態(tài)本底為根本提升生態(tài)系統(tǒng)整體質(zhì)量,以生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為路徑放大生態(tài)資源帶動(dòng)效應(yīng),加快推進(jìn)龍泉山城市森林公園、環(huán)城生態(tài)公園、大熊貓國家公園等重大項(xiàng)目建設(shè)。
公園城市示范區(qū),不只關(guān)注生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美,還有著更多豐富內(nèi)涵。聚焦“加快建設(shè)城市人民宜居宜業(yè)的示范區(qū)”這一定位,成都深入開展高品質(zhì)生活城市建設(shè)、宜業(yè)環(huán)境優(yōu)化等行動(dòng),著力建設(shè)全齡友好型社會(huì),打造品質(zhì)化現(xiàn)代社區(qū);著力推動(dòng)空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源四大結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈和重大項(xiàng)目招引促建,增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力,提升對(duì)外開放水平,優(yōu)化營商環(huán)境,著力創(chuàng)造一個(gè)人生更能出彩、生活更有品質(zhì)的美好幸福家園。
公園城市示范區(qū)應(yīng)當(dāng)具備與之匹配的治理水平。聚焦“加快建設(shè)城市治理現(xiàn)代化的示范區(qū)”這一定位,成都著力推動(dòng)提升城市治理智慧化水平,提升城市安全韌性能力,塑造培育社會(huì)治理共同體,加快推進(jìn)智慧蓉城、國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心等重大項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建更科學(xué)、更精細(xì)、更智能的超大城市治理體系。
看經(jīng)驗(yàn)探索 充分體現(xiàn)示范作用
在公園城市示范區(qū)建設(shè)的這一年,除了公園、綠道等一系列看得見、可感知的有形成果外,還有一些“無形成果”同樣寶貴。
成都市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,過去這一年,圍繞公園城市示范區(qū)這一主線,成都各級(jí)各部門積極參與其中,在探索城市與自然和諧共生新實(shí)踐、城市人民高品質(zhì)生活新方式、城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新模式、超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑等方面,積累了不少有效做法和有益經(jīng)驗(yàn),起到了很好的示范作用。
聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,成都市成華區(qū)加快探索工業(yè)遺產(chǎn)活化利用的城市更新路徑。聚焦治理水平提升,成都市郫都區(qū)在“微網(wǎng)實(shí)格”基層治理上走深走實(shí)。圍繞破解社區(qū)組織動(dòng)員不足、區(qū)域資源條塊分割、社區(qū)服務(wù)增效難等問題,構(gòu)建社區(qū)總網(wǎng)格、一般網(wǎng)格、微網(wǎng)格的“微網(wǎng)實(shí)格”治理體系;在居民端以樓棟微格為基本單元,運(yùn)用騰訊企業(yè)微信管理工具,構(gòu)建具有樞紐功能的智慧微格。
看未來謀劃 四個(gè)“圍繞”踐行使命
歲末年初,公園城市示范區(qū)的建設(shè)依舊如火如荼?!肮珗@城市示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)長遠(yuǎn)、面向未來的系統(tǒng)工程,需要久久為功,一錘接著一錘敲。”成都市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,接下來,成都全市將緊緊聚焦《總體方案》明確的“兩新”時(shí)代使命、“三區(qū)”發(fā)展定位、“三高”建設(shè)要求和“四個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)肩負(fù)起探索中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展道路的重大使命。
圍繞塑造公園城市優(yōu)美形態(tài),積極優(yōu)化城市空間和功能布局,深入實(shí)施“五綠潤城”“天府藍(lán)網(wǎng)”行動(dòng),探索創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,使綠水青山“底色”更亮、金山銀山“成色”更足。
圍繞增進(jìn)公園城市民生福祉,大力開展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動(dòng),積極推動(dòng)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡,聚力建設(shè)全齡友好社會(huì),加快建設(shè)品質(zhì)化未來公園社區(qū),為人民群眾打造美好生活的幸福家園。
圍繞激發(fā)公園城市經(jīng)濟(jì)活力,堅(jiān)定推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng),加快構(gòu)建創(chuàng)新活力足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、開放水平高、營商環(huán)境好的高質(zhì)量發(fā)展格局,為人民群眾創(chuàng)造更多人生出彩的機(jī)會(huì)。
圍繞增強(qiáng)公園城市治理效能,大力推進(jìn)“智慧蓉城”建設(shè),全面開展燃?xì)?、供排水等老化管道更新改造和海綿城市建設(shè),持續(xù)完善“微網(wǎng)實(shí)格”治理體系,加快推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
編輯:馮天賜
責(zé)任編輯:張琴