4月26日

第三屆公園城市論壇

第六屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇

將在四川成都合并開幕

兩個論壇的合并開幕傳出了什么信號？

有什么新看點？

這一屆論壇引智聚賢提檔升級——海內外城市領域知名專家學者同赴蓉城共話時代人城，兩個論壇的合并開幕，將傳導更為巨大的國際影響力、催生更為豐厚的交流成果。

這一屆論壇將全面展示公園城市建設理念與實踐，完整呈現一座公園城市從“首提地”的起步，到“示范區(qū)”的進階，為世界城市可持續(xù)發(fā)展貢獻更為創(chuàng)新、完善和可行的范式，為未來“一帶一路”可持續(xù)城市聯盟建設，深入推廣中國式現代化發(fā)展模式開新局謀新篇。

一、公園城市論壇

以成都展現中國城市發(fā)展新圖景

公園城市與可持續(xù)發(fā)展，詞義指向不同實則根本相通。在城市轉型過程中，公園城市是對可持續(xù)發(fā)展理念的“綠色解碼”，是在我國推進生態(tài)文明轉型的時代背景下，關于城市發(fā)展范式的創(chuàng)新性探索與實踐。

2018年，習近平總書記在四川成都考察時提出“要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去”。2020年，黨中央、國務院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》明確提出，成都要以公園城市示范區(qū)建設為統(tǒng)領。2022年，國務院批復同意成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。

至此，成都的“城市名片”中，增添公園城市——這一全面體現新發(fā)展理念的城市發(fā)展高級形態(tài)，開啟山水人城和諧相融新實踐的探索，闊步超大特大城市轉型發(fā)展新路徑。一路走來，這座城堅持以人民為中心、以生態(tài)文明為引領，將公園形態(tài)與城市空間有機融合、生產生活生態(tài)空間相融合、自然經濟社會人文相融合，朝著高度和諧統(tǒng)一的現代化城市，快步疾行。

2022年5月，成都市委市政府對標國家發(fā)展改革委、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯合印發(fā)的《成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》，編制出臺《成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)行動計劃（2021—2025年）》，明確27個方面69項重點建設任務，“清單化+責任制”推動示范區(qū)重大工程項目、重大功能平臺、重大改革試點、重大政策行動。從綠色生態(tài)本底、宜居美好生活、宜業(yè)優(yōu)良環(huán)境、現代治理體系四個維度，構建起示范區(qū)建設三級指標體系。采取“全面建設機會清單+系列專項規(guī)劃建設機會清單”形式，滾動發(fā)布《公園城市示范區(qū)建設機會清單》……

與全市上下加快加油加力把公園城市示范區(qū)的美好藍圖做成實物量、實景圖的同時，成都以開放之姿，廣邀海內外各界專家學者求智問賢，為公園城市建設集思廣益；

2019年4月22日，第50個“世界地球日”，首屆公園城市論壇在天府新區(qū)舉辦，主題“公園城市·未來之城——公園城市理論研究與路徑探索”，宣讀《成都共識》，并發(fā)布公園城市·未來之城《公園城市—城市建設新模式的理論探索》；

2020年10月24日，第二屆公園城市論壇以“公園城市·未來之城——踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”為主題，正式發(fā)布全球首個《公園城市指數（框架體系）》和《公園城市發(fā)展報告（2020）》；

2023年4月26日，在合并開幕的第三屆公園城市論壇和第六屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇上，《公園城市示范區(qū)建設發(fā)展報告》《公園城市指數2022》《公園城市發(fā)展報告（2022）》《成都市未來公園社區(qū)規(guī)劃導則及指標體系》《成都市未來公園社區(qū)建設導則》《建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)改革創(chuàng)新最佳實踐案例和優(yōu)秀案例》《天府綠道白皮書》《龍泉山城市森林公園生態(tài)價值評估》《2024年成都世界園藝博覽會主會場總體規(guī)劃方案及機會清單》等重要成果將逐一登場。

二、可持續(xù)發(fā)展論壇

新發(fā)展理念的“成都表達”

成都，同樣是國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇的永久落地城市。作為展示城市可持續(xù)發(fā)展最佳實踐的重要國際平臺，論壇始于2017年。

國家發(fā)展改革委與聯合國人居署在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間簽署了《“一帶一路”框架下的合作諒解備忘錄》《關于共同推進“一帶一路”建設的行動計劃》。作為落實中國政府與聯合國人居署《關于共同推進“一帶一路”建設行動計劃》的重要成果，為落實習近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上指示精神和推進“一帶一路”合作行動計劃，在國家發(fā)展改革委指導下，自2017年起“國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇”已在成都市連續(xù)成功舉辦了五屆。

幾年來，論壇共有60余個國家高官代表、50余個國際城市市長、40余家國際機構、百名中外企業(yè)家等參與，共發(fā)布近10項研究成果，700余篇報道在聯合國官網、中央電視臺、國家發(fā)展改革委官網等幾十家中外各類媒體平臺發(fā)布，重量嘉賓云集，影響廣泛深遠。

在成都

歷屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇

形成了極為豐碩的成果

↓↓

第一屆論壇正式發(fā)布了城市可持續(xù)發(fā)展《成都宣言》，宣言倡議：構建包容開放的城市發(fā)展環(huán)境、推動持續(xù)穩(wěn)定的城市經濟發(fā)展、踐行綠色低碳的城市理念、完善科學合理的城市規(guī)劃、實現城市治理的共享與創(chuàng)新。論壇正式發(fā)布首批五個“國際城市可持續(xù)發(fā)展試點城市”，包括四川省成都市、浙江省嘉興市南湖區(qū)、四川省閬中市、貴州省荔波縣、吉林省長白山池北區(qū)。

第二屆論壇與世界銀行等國際機構共同發(fā)布了《國際可持續(xù)發(fā)展試點城市導則》《城市可持續(xù)發(fā)展框架》等文件，舉行了聯合國人居署成都項目辦公室合作備忘錄簽約儀式等重要活動。

第三屆論壇以“與世界對話，謀綠色發(fā)展”為主題，城市中心和聯合國人居署基于對成都可持續(xù)發(fā)展的跟蹤研究，聯合發(fā)布了《成都可持續(xù)發(fā)展導則》，以成都為案例總結推廣中國城市可持續(xù)發(fā)展經驗。

第四屆論壇采用“成都主會場”與“線上云會場”相結合的方式，聚焦新形勢下未來城市發(fā)展新需求，分享可持續(xù)發(fā)展最新理念、技術與最佳實踐，30余位跨國企業(yè)中國區(qū)高管齊聚成都，深入了解我國內陸市場的開放，尋求市場合作新的機遇。

第五屆論壇除了成都主會場以外，同時在奧地利維也納、韓國首爾、英國利物浦設三個國際分會場，發(fā)布《“一帶一路”城市互聯互通指數報告》《綠色城鎮(zhèn)化共識》以及聯合國人居署與成都高新區(qū)聯合發(fā)布《成都未來科技城可持續(xù)規(guī)劃導則》。

三、成都“四大結構”優(yōu)化調整

示范區(qū)建設征程中的

可持續(xù)發(fā)展實踐

兩大論壇無一例外選擇了成都，絕非偶然。

近年來，成都結合自身城市發(fā)展實際，圍繞聯合國193個會員國共同達成的成果文件——“2023年可持續(xù)發(fā)展議程”17項目標中，健康生活方式、現代能源、充分就業(yè)等具體目標，推動生態(tài)文明與經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進城市風貌與公園形態(tài)交織相融，已經形成了完整的理念、做法和成果，為全球城市可持續(xù)發(fā)展提供了具有新時代中國特色的新思路，也為證明、展示和推廣中國式現代化提供了有力樣本。

成都市第十四次黨代會報告提出，統(tǒng)籌推進“四大結構”優(yōu)化調整，護美綠水青山、做大金山銀山，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)機構、生產方式、生活方式——

以平衡合理為目標推動公園城市空間結構調整

成都鮮明提出做優(yōu)做強中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城，聚力提高城市核心功能和綜合承載能力，全面優(yōu)化城市空間人口、產業(yè)布局，推動超大城市瘦身健體。

以清潔高效為目標推動公園城市能源結構調整

成都持續(xù)優(yōu)化能源供應結構，大力發(fā)展清潔能源產業(yè)，完善能源供給網絡、啟動城市儲能工程，全面提升能源輸配效率。強化能源消費總量和強度“雙控”，制定實施節(jié)能減排降碳綜合方案，開展重點領域節(jié)能工程。

以產業(yè)“建圈強鏈”為引領推動公園城市產業(yè)結構調整

成都布局綠色低碳產業(yè)，創(chuàng)新打造綠色化產業(yè)場景，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產、新能源等重點產業(yè)，著力打造國家綠色產業(yè)示范基地和零碳經濟發(fā)展示范區(qū)。

以現代供應鏈為支撐推動公園城市交通結構調整

成都優(yōu)化交通運輸結構，提升交通組織效能，大力推廣新能源汽車，加快構建以軌道為主體基礎網絡、以公共交通為社區(qū)連接、以騎行步行為補充的城市交通解決方案。

同時，成都以創(chuàng)新生態(tài)鏈為牽引提升公園城市低碳技術突破能力，以生態(tài)價值轉化為抓手推動公園城市生態(tài)碳匯能力，以提升治理能力和城市韌性為目標推動建設“智慧蓉城”。

以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為指引，實現超大特大城市可持續(xù)發(fā)展，成都未來可期。

編輯：呂心藝（實習）

責任編輯：李玲