從家出發(fā)，15分鐘能去哪？錦江給出這樣一份答案：以小區(qū)為起點，步行不到15分鐘，就能找到健身房、菜市場、托育機構(gòu)、健身步道、社區(qū)醫(yī)院……15分鐘在錦江不僅是時間尺度，更是衡量生活幸福感的刻度。

近日，錦江區(qū)幸福美好生活十大工程工作部署專題會議召開，就進一步推進“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”建設(shè)提出更高要求。會議印發(fā)了《錦江區(qū)全面推進“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”行動方案》（以下簡稱《方案》），將推動錦江區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)能力不斷提升，更好滿足社區(qū)居民美好生活向往，讓群眾獲得感、幸福感、滿足感更加可感可及。

方案解讀

錦江“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”這樣建

什么是“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”？《方案》指出，“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”是指立足街道、社區(qū)尺度，在步行（城市區(qū)域）或騎行（鄉(xiāng)村區(qū)域）15分鐘的空間范圍，依托功能整合、空間復(fù)合的1個社區(qū)綜合服務(wù)中心和“N”個靈活散點布局的小區(qū)、樓宇、廠區(qū)等服務(wù)點，統(tǒng)籌配置黨群服務(wù)、養(yǎng)老托育、家政便民、健康服務(wù)、體育運動、文化休閑、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居民教育、應(yīng)急安全、綠色低碳等民生關(guān)切服務(wù)，優(yōu)先和重點提供急需緊缺服務(wù)，逐步補齊其他服務(wù)，建設(shè)全齡全時融合多元功能的社區(qū)基本生活單元。

《方案》對“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”建設(shè)提出了總體要求。根據(jù)《方案》，錦江區(qū)將堅持黨建引領(lǐng)、共建共享；以人為本、需求導(dǎo)向；因地制宜、分類實施；統(tǒng)籌推進、試點推行，全力推動“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”建設(shè)。

“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”的建設(shè)主體是誰？《方案》明確，各街道作為試點主體，結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)試點、嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程等相關(guān)工作，依托社區(qū)綜合服務(wù)中心構(gòu)建“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”試點項目，按照“一街道一策”推進實施。

今年的建設(shè)目標(biāo)也被敲定：2024年底前，全區(qū)11個街道分別完成1個“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”試點建設(shè)點位，并全域劃分20個“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”儲備點位。

目標(biāo)既定，具體如何推進？《方案》提出了五項重點任務(wù)——首先是劃定試點區(qū)域。以人口承載和需求滿足為導(dǎo)向，綜合考慮行政邊界、地形地貌、人群結(jié)構(gòu)、出行特點、服務(wù)需求等因素，按照因地制宜、全域覆蓋的原則，以15分鐘步行可達為尺度，以一個或多個社區(qū)界限范圍為生活圈邊界，將各街道劃分為1個或多個“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”，劃定試點區(qū)域并明確四至邊界。

在前期階段，大力開展資源需求摸底。對轄區(qū)內(nèi)空間、設(shè)施等服務(wù)載體資源進行全面摸底和系統(tǒng)梳理，形成服務(wù)資源清單；將試點區(qū)域現(xiàn)狀與控制性詳細規(guī)劃、民生類專項規(guī)劃相對比，摸清規(guī)劃尚未落地的街道級、社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施，形成設(shè)施缺項清單；依托“微網(wǎng)實格”體系問需于民，廣泛征求居民建議和需求，形成服務(wù)需求清單。隨后根據(jù)清單和轄區(qū)實際，按照一圈一主題、一圈一特色、一圈一品牌原則，擬定試點點位建設(shè)方案，并繪制試點藍圖。

在推進過程中，將大力營造服務(wù)場景，包括住有安居的配套服務(wù)、保障有力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)均衡的全齡教育、優(yōu)質(zhì)便民的基層醫(yī)療、弱有扶助的暖心服務(wù)、安逸閑適的休閑場景。

具體而言，要建設(shè)“1+N”的社區(qū)服務(wù)體系，通過“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)中心+“一步式”N類社區(qū)綜合服務(wù)點因地制宜開展“嵌入式”服務(wù)和綠色低碳、社區(qū)食堂、智慧服務(wù)等“N”類特色服務(wù)；打造各類人群實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)客空間，集中力量挖掘崗位資源，做實做細崗位對接、就業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)；科學(xué)精準(zhǔn)匹配教育資源，推動教育資源優(yōu)化配置，保障各類居民群體在社區(qū)均能實現(xiàn)優(yōu)教樂學(xué)、學(xué)有所獲、學(xué)有所成；優(yōu)化完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療設(shè)施規(guī)劃布局，加大社區(qū)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)力度，完善分級診療制度；聚焦“一老一小”和特殊群體，打造社區(qū)養(yǎng)老綜合體、兒童托育園，對社區(qū)殘疾人等特殊人群提供溫暖友愛的社區(qū)幫扶；充分挖掘社區(qū)美空間、社區(qū)花園等社區(qū)旅游資源，創(chuàng)建精品社區(qū)游線，營造高品質(zhì)社區(qū)旅游場景，打造文化活動中心、綜合運動場等社區(qū)休閑活動陣地，構(gòu)建“城市軌道+公交+慢行”三網(wǎng)融合的城市綠色交通體系。

例多一點案

成龍路街道高標(biāo)準(zhǔn)打造幸福美好品質(zhì)生活圈

上午，在社區(qū)戶外廣場、門球場、籃球場上鍛煉身體；中午，到社區(qū)綜合體食堂享受豐盛午餐；下午，在社區(qū)共享空間喝茶、讀書……在成龍路街道楓樹社區(qū)，居民在步行15分鐘的范圍內(nèi)就能體驗到舒適便利的幸福生活。無獨有偶，這樣的幸福場景同樣出現(xiàn)在成龍路街道糧豐社區(qū)：無論是去超市買菜，到公園運動，在綠道騎行，還是接送孩子上幼兒園，到社區(qū)辦理事務(wù)，在一刻鐘內(nèi)皆可實現(xiàn)，“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”雛形已顯。

今年以來，成龍路街道聚焦“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”建設(shè)目標(biāo)，堅持問需于民、整合資源、聯(lián)動發(fā)展，探索全齡段人群覆蓋、全功能復(fù)合疊加的幸福美好社區(qū)“一站式”解決方案，結(jié)合街道重點項目和產(chǎn)業(yè)分布，以打造楓樹、糧豐2個精品社區(qū)為抓手，重點推進“幸福生活品質(zhì)生活圈”試點。

針對“圈”內(nèi)人口密集、產(chǎn)業(yè)集聚的特點，街道統(tǒng)籌配置黨群、政務(wù)、生活等服務(wù)設(shè)施，做到布點全覆蓋、功能全配套，重點打造社區(qū)綜合服務(wù)空間7處、小區(qū)黨群服務(wù)陣地1處、主題綠地游園3處、公益服務(wù)場所1處、升級社區(qū)食堂1處。

同時，還根據(jù)兩個社區(qū)的特點打造特色“名片”。在糧豐社區(qū)，深化R29社區(qū)生活空間“政企聯(lián)營”經(jīng)驗，打造戶外勞動者想來、愛來、常來的“錦小?！ね男≌尽保辉跅鳂渖鐓^(qū)，依托楓樹綜合體探索“社區(qū)商業(yè)+便民服務(wù)”模式，建成智慧共享書吧、“小修小補”便民服務(wù)站等社區(qū)服務(wù)場景。

著眼“幸福生活品質(zhì)生活圈”的長遠發(fā)展，街道創(chuàng)新三大模式。創(chuàng)新構(gòu)建“市場+品牌”運營模式，與成都興城集團、錦發(fā)展集團等國有企業(yè)合作深度，成立社區(qū)公司聯(lián)建聯(lián)營3個社區(qū)服務(wù)陣地，試點拓展物業(yè)服務(wù)、餐飲運營業(yè)務(wù)；引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)打造“燭光者夜?！背两脚d趣學(xué)堂品牌；聯(lián)合錦欣集團打造“錦欣逸居”社區(qū)養(yǎng)老品牌，開發(fā)運營“好護家”APP，提供居家養(yǎng)老線上與線下一站式服務(wù)功能。

街道創(chuàng)新營造“社區(qū)+項目”服務(wù)模式，引導(dǎo)居民達人、公益律師打造“萍妹兒解憂站”“楓樹茶話”場景，常態(tài)舉辦春日運動會、博物館進社區(qū)、健康義診、草坪音樂會、“楓華少年志”、三蘇家風(fēng)文化研學(xué)等系列大型項目，促進居民、學(xué)校、企業(yè)廣泛參與和高效交流，創(chuàng)造片區(qū)化示范效應(yīng)。

街道創(chuàng)新打造“機構(gòu)+公益”合作模式，以“興城康養(yǎng)美邸楓樹苑”、楓樹養(yǎng)老綜合體專業(yè)機構(gòu)為服務(wù)主陣地，有效發(fā)揮3個社區(qū)食堂、1個智慧健康中心、1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心前端功能，打造體現(xiàn)社區(qū)公益元素的區(qū)域多元化養(yǎng)老體系；加強與“兩新組織”合作，以社區(qū)閑置空間換取服務(wù)資源的方式，開展社區(qū)嵌入式公益托育服務(wù)，建成普惠性托育園、蓉郵惠幫公益超市，讓全齡群體尤其是“一老一小”在家門口享受到高品質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。

“我們將堅持治理思維，全力推進‘15分鐘社區(qū)幸福生活圈’項目建設(shè)，推動公共服務(wù)設(shè)施向社區(qū)有機嵌入、公共服務(wù)項目向社區(qū)延伸覆蓋，讓群眾在‘家門口’就近就便體驗幸福生活，擦亮推門就是美好生活的幸福底色?！卞\江區(qū)成龍路街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

編輯：陳俊暉（實習(xí)）

責(zé)任編輯：馮天賜