11月20日，記者從成都市公園城市建設管理局了解到，為推動成都市都市現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步規(guī)范成都市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)保護恢復專項資金產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目（貼息）的申報工作，該局制定了《成都市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)保護恢復專項資金產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目（貼息）申報指南（試行）》（以下簡稱為《指南》），該《指南》目前已正式對外發(fā)布，有效期暫定兩年。

以下為《指南》詳細內(nèi)容：

成都市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)保護恢復專項資金產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目（貼息）申報指南（試行）

一、支持方向

參照國家、省、市現(xiàn)行政策文件對成都市都市現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局的相關要求，推動“天府森林四庫”建設，以林業(yè)增效、林農(nóng)增收為方向，依托森林、綠道、公園綠地等場景，重點支持花卉園藝、竹產(chǎn)業(yè)、木本油料、林草中藥材、林下經(jīng)濟、森林旅游康養(yǎng)等促進森林質(zhì)量精準提升、生態(tài)價值有效轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)方向。

二、申報類型

具體分為生產(chǎn)類、獎勵類和貼息類。

三、申報主體

符合申報要求的在成都市域范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營或服務的企（事）業(yè)單位、村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社、家庭林（農(nóng)）場、社會組織、行業(yè)協(xié)會等〔良種審（認）定、植物新品種認定允許以自然人的名義申報〕。

四、申報基本原則

（一）突出重點，擇優(yōu)選項。以通過項目實施加快主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為選項重點，按照“優(yōu)先選擇林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的項目，優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展最急需的項目，優(yōu)先選擇科技含量高的項目”的原則，選擇一批市場潛力大，預期效益好，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、林農(nóng)增收和就業(yè)帶動作用明顯的項目。

（二）引導投入，計劃管理。以財政資金為引導，以項目業(yè)主單位為投入主體，充分發(fā)揮項目業(yè)主單位在項目實施中的主體作用。項目扶持的內(nèi)容，必須按照批復方案的預期目標實施。

（三）嚴格審核，績效管理。申報主體對申報材料的真實性、完整性負責，區(qū)（市）縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門要對申報項目進行嚴格審核，并對各項目績效目標進行科學評估，定期督導檢查項目實施情況。市公園城市局在項目申報、過程管理、市級驗收等各項工作中嚴格遵守相關組織紀律及中央八項規(guī)定精神。

五、生產(chǎn)類

（一）負面清單

存在以下條件之一的，不支持申報：

1.項目申報內(nèi)容曾獲得中央、省、市、區(qū)（市）縣財政各類專項資金補貼。

2.項目申報內(nèi)容違反法律法規(guī)和有關行政規(guī)范性文件，或存在耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題。

3.申報項目開工時間早于申報前兩年的1月1日，計劃完工時間晚于項目資金下達次年的11月30日。

4.項目用地和資金尚未落實。

5.申報主體未在市場監(jiān)管等部門完成登記注冊，或雖完成登記注冊但運營不滿兩年。

6.申報主體在申報當年存在嚴重失信等不良信用記錄（含往年未修復的信用信息）。

（二）申報范圍

申報范圍具體分為五個類別，分別為林產(chǎn)業(yè)基地培育、林產(chǎn)品生產(chǎn)加工、“林業(yè)+”三產(chǎn)融合、花卉園藝、標準體系構建。申報主體以其中一個為主要類別，從以上選項中選擇一種或多種類別申報，要求同一申報主體支持總金額不超過200萬元。

1. 林產(chǎn)業(yè)基地培育

（1）新改建基地項目。在選址符合林地保護利用和耕地保護要求的前提下，新增或改造提升木本油料、林草中藥材、竹產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化基地項目。要求四至界限清晰，為人工栽植，原則上新改建基地整體相對集中連片面積不低于100畝。具備必要的電力、交通、排灌設備設施，主要使用審（認）定良種、鄉(xiāng)土品種、道地品種、新優(yōu)品種。

（2）林下復合經(jīng)營項目。在選址符合林地保護利用和耕地保護要求的前提下，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為主要載體，以林菌、林藥等模式發(fā)展林下種植項目，主要使用審（認）定良種、鄉(xiāng)土品種、道地品種、優(yōu)良種源、新優(yōu)品種；以林禽、林畜等模式發(fā)展養(yǎng)殖項目，有效提升林地經(jīng)濟價值。要求四至界限清晰，原則上基地整體相對集中連片面積不低于100畝，具備必要的電力、交通、排灌、水槽食槽等設備設施。

2.林產(chǎn)品生產(chǎn)加工竹（筍）材、林草中藥材、木本油料、花卉等符合林產(chǎn)品的初級加工和精深加工項目。主要支持產(chǎn)地保鮮冷藏、烘干、生產(chǎn)線引進，以及基質(zhì)生產(chǎn)、機器設備購置等生產(chǎn)性配套設施內(nèi)容。

3.“林業(yè)+”三產(chǎn)融合

依托成都市特色生態(tài)資源，具備一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的經(jīng)營主體發(fā)展森林康養(yǎng)、科普教育、文化體驗、消費場景等“森林+”生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進生態(tài)價值轉(zhuǎn)化品牌塑造，有效助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、消費促進、農(nóng)民增收，路徑清晰且效果明顯的項目。

4.花卉園藝

（1）特色苗木基地培育。在選址符合林地保護利用和耕地保護要求的前提下，對花卉苗木老舊種植基地實施改造提升，重點圍繞苗木基地提檔升級，打造高品質(zhì)苗木生產(chǎn)基地、名優(yōu)種苗生產(chǎn)基地、盆景盆花生產(chǎn)基地等特色苗木基地。

（2）花卉園藝市場流通體系打造。氣調(diào)庫、冷藏庫等冷鏈物流配套設施、進出口配套設施建設項目；現(xiàn)代化花卉交易市場、“一站式”花卉園藝產(chǎn)業(yè)綜合體建設項目；花卉交易信息服務平臺、電商銷售平臺搭建和網(wǎng)點打造項目等。

（3）花木產(chǎn)區(qū)景區(qū)化改造。花卉觀光、植物編藝、盆景創(chuàng)意等花木基地景觀化景區(qū)化，將科普教育、園藝體驗融入現(xiàn)代花卉苗木培育、銷售和生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的花木產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展項目。

5.標準體系構建

（1）食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系搭建項目。以實現(xiàn)“生產(chǎn)信息可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯、主體責任可追究”為目標，積極推進生產(chǎn)標準化、監(jiān)管全程化的項目，如中藥材GAP種植基地培育項目。

（2）種子、種苗繁育推廣項目。溫室大棚、育苗中心建設，以及種苗組培快繁、人工雜交等科研項目，主要開展木本油料、林草中藥材優(yōu)良林木種苗及花卉苗木繁育技術的推廣示范。

（三）補助標準

1.基地培育類項目。新建木本油料、林草中藥材基地，以及新增林下復合經(jīng)營項目分別按最高1200元/畝給予一次性補貼，改建基地按最高600元/畝給予一次性補貼；竹產(chǎn)業(yè)新建基地按最高800元/畝給予一次性補貼，改建基地按最高400元/畝給予一次性補貼。其他附屬基礎設施設備的補助金額不超過投資規(guī)模的30%。2.其他生產(chǎn)類項目。參照項目符合申報范圍的投資規(guī)模給予補助，單個項目補助金額不超過項目投資規(guī)模的30%，補助上限200萬元。

（四）申報材料項目申報書（詳見附件2文末點擊鏈接下載）。

（五）申報流程

市公園城市局在局官網(wǎng)發(fā)布申報指南—申報主體編制申報書，向區(qū)（市）縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門提出書面申請—區(qū)（市）縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門組織審核，形成正式文件上報—市公園城市局產(chǎn)業(yè)處組織開展評定工作（評定辦法詳見附件1文末點擊鏈接下載），形成扶持建議名單并提交局黨組會審議—在局官網(wǎng)進行公示（5個工作日）—形成資金分配建議方案，按程序報市政府審定—由市財政局向區(qū)（市）縣下達資金扶持計劃。

（六）過程管理和驗收

扶持計劃下達后的作業(yè)設計編制、過程管理、驗收、資金撥付等具體要求在項目管理辦法、資金管理辦法中另行規(guī)定。

六、獎勵類

（一）支持內(nèi)容

1.地理標志產(chǎn)地范圍位于成都市，近兩年獲得地理標志產(chǎn)品保護且申報期截止仍有效的，最高給予20萬元的一次性獎勵。

2.產(chǎn)品生產(chǎn)（基地、加工廠等）場所位于成都市，近兩年獲得綠色食品認定且申報期截止仍有效的，最高給予3萬元的一次性獎勵；產(chǎn)品生產(chǎn)（基地、加工廠等）場所位于成都市，近兩年獲得有機產(chǎn)品認證且申報期截止仍有效的，最高給予3萬元的一次性獎勵，若連續(xù)三年（或以上）獲得有機產(chǎn)品認證且申報期截止仍有效的，最高給予5萬元的一次性獎勵。

3.區(qū)域試驗結(jié)果證明經(jīng)成都市域范圍內(nèi)林草主管部門同意申報，近兩年獲得省級、國家級良種審（認）定且申報期截止仍有效的，分別最高給予5萬元/個、10萬元/個的一次性獎勵，該項同一主體最高獲得30萬元獎勵。

4.審（認）定證書中體現(xiàn)適宜成都市范圍內(nèi)的種植內(nèi)容，作為品種權人（含共同品種權人）近兩年獲得國家植物新品種權證書且申報期截止仍有效的，最高給予5萬元/個的一次性獎勵。

5.近兩年新認定為省級、國家級林業(yè)龍頭企業(yè)或合作社的，分別最高給予5萬元、10萬元的一次性獎勵；近兩年新認定為規(guī)上企業(yè)的最高給予10萬元一次性獎勵。

（二）申報材料項目

申報書（詳見附件3 文末點擊鏈接下載）。

（三）申報流程

市公園城市局在局官網(wǎng)發(fā)布申報指南—申報主體編制申報材料，向區(qū)（市）縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門提出書面申請—區(qū)（市）縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門組織審核，形成正式文件上報—市公園城市局產(chǎn)業(yè)處形成扶持建議名單并提交局黨組會審議—在局官網(wǎng)進行公示（5個工作日）—形成資金分配建議方案，按程序報市政府審定—由市財政局向區(qū)（市）縣下達資金扶持計劃。

七、貼息類

（一）貼息規(guī)則

采取“一年一貼、據(jù)實貼息”方式，各區(qū)（市）縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門于申報當年3月1日（具體以市公園城市局通知為準）組織申報上一年度林業(yè)貸款貼息，年內(nèi)不足一年的按照實際月數(shù)計算貼息。符合條件的第一產(chǎn)業(yè)貸款全額貼息，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)貼息率為年利率3%，若實際銀行貸款利率低于3%，則按照實際銀行貸款利率的90%進行貼息。每個申報主體當年貼息總額不超過100萬元，原則上每筆貸款連續(xù)貼息不超過三年。

（二）申報材料

項目申報書（詳見附件4、附件5文末點擊鏈接下載）。

（三）申報流程：

1.區(qū)（市）縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門組織項目申報工作，對申報的林業(yè)貸款貼息材料進行審核，并對申報項目和申報材料的真實性，以及貼息內(nèi)容符合耕地保護要求負責。

2.市公園城市局收到區(qū)（市）縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門審核合格的項目申報書后，形成扶持建議名單后在局官網(wǎng)進行公示（5個工作日）。

《指南》包含以下附件：

1.生產(chǎn)類項目評定辦法

2.林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)保護恢復專項資金產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目申報書（生產(chǎn)類模板）

3.林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)保護恢復專項資金產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目申報書（獎勵類模板）

4.成都市市級財政林業(yè)貸款貼息申報書（模板）

5.成都市市級財政林業(yè)貸款貼息申報承諾書

附件：成都市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)保護恢復專項資金產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目（貼息）申報指南（試行）.doc

編輯：鄧莎

責任編輯：湯蓉